1、“.....个保护资源增殖发展野生资源热潮逐步兴起。大鲵驯养总量每年以稳步增长势头向前发展，从而在整体上大大缓解了大鲵资源濒危局面。大鲵养殖将是建设社会主义新农村经济增长点，也是山区农户脱贫致富有效途径和朝阳产业。但是，近年来由于自然生态环境恶化和人为滥捕滥杀，加之大鲵自然繁殖率极低等因素，大鲵资源急剧下降，局部原栖息地已绝种。为使这资源得到有效保护和合理利用，只有实现大鲵养殖产业化才能从根本上保护大鲵并高效利用这资源。因此汉中从年代开始，些企业和养殖户开始探索人工繁殖和养殖大鲵，经过近年探索和发展已具备定规模，但是全国目前缺少按照现代良好农业规动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及陕西省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定......”。

2、“.....是增加资源总量解决保护与利用矛盾有效途径，不仅可为经济发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新种类，安置部分人口就业，并将有效缓解对野外资源需求压力，有利于野生动植物保护。研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对其资源自主处置权，建立谁投入谁拥有谁受益机制，调动全社会广泛参与资源培育积极性，促进野生动植物资源培育向规模化集约化方向发展。近年来国家发改委农业科技环保等部门加大资金投入，支持大鲵重点企业，促进山区农村大鲵养殖业，各级政府也通过金融信贷财政贴息，制定优惠优先发展政策和办法，促进人工大鲵驯养繁殖。我们有理由相信，随着大鲵人工繁殖技术进步提高和大鲵种群数量快速增长，大鲵养殖和经营利用定会在政府支持下，得到长足发展......”。

3、“.....陕西省政府和市委市政府以科学发展观统领全局，高度重视经济发展和环境保护之间关系，大力发展生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富优势，以建设绿色产业基地为重点，大力发展现代中药生态旅游绿色食品产业，发挥优势，打响绿色品牌。从九五期间起，陕西省对水生野生动物保护工作比较重视，各级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构根据中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水生野生动物保护实施条例和陕西省大鲵驯养繁殖许可管理办法试行等法律法规，通过开展大鲵驯养繁殖活动来进行迁地保护事业，了大鲵繁衍速度，提高了大鲵繁殖能力，对野生动物保护起到了积极作用，同时也保护了陕西青山绿水，直接促进了陕西省生态农业发展。市区自然环境适合大鲵生长区坪头镇植被茂密水质优良海拔适宜，自然降水充足，属典型山区溪流型水系，是大鲵繁养首选场所......”。

4、“.....促进新农村建设政策落实省十五规划中明确提出陕西要以建设绿色产业基地为重点，突破发展规划，本项目通过不断扩大规模化养殖大鲵，使该种群数量达到较大量时，进步以大鲵为主题，开发发展现代特色农业，发展特种食药用产品加工业，形成具有地方特色优势新兴产业。同时带动本地区和周边养殖户大面积开展科学驯养和繁殖大鲵，克服目前大量自发养殖户低水平养殖，浪费资源状态。在大鲵种群数量增值达到更高前提下，同时争取尽快去掉保护，恢复出口。建立大鲵子二代繁育养殖和深加工基地，利用需淘汰子二代成鲵及伤残个体为原料，开发加工生产目前国内紧俏高档营养食品和保健产品，以满足些领域特种需要，发挥山区优势，壮大当地主导产业。随着国民经济发展和经济实力不断增强，发展农业解决三农问题已成为党和政府首要任务。陕西省高度重视县域农业示范基地建设工作......”。

5、“.....为陕西省县域农业示范基地快速发展提供了政策保障。本项目实施，符合中央精神切实做好三农问题，促进新农村建设政策，是大力发展循环农业生态农业，加强农业植物种质资源及野生植物资源保护，加强种质资源鉴定开发与利用，积极防治外来生物入侵具体行动加强了农业转基因生物安全管理，促进了农业生物技术健康发展是全面贯彻中国水生生物资源养护行动纲要，加强水生生物资源和渔业生态环境保护，坚持海洋伏季休渔和长江禁渔制度，加大渔业资源增殖放流力度现实表现，对发展现代农业，推进社会主义新农村建设起到了积极作用。保护野生资源......”。

6、“.....天地金源生物开发有限公司位于市区坪头镇，于剧下降状况，有利于保护生态环境多样性。利用中国大鲵人工驯养繁殖模式和地区得天独厚地理环境优势，促进大鲵人工驯养产业发展，形成大鲵人工驯养产业化基地。通过该项目实施，不仅会改善山区农民和地方财政收入，使山区经济得到发展，更主要是保护了我国西部地区生态环境。综上所述，本项目建设将产生良好社会效益。第十四章风险分析政策风险及防范措施大鲵仿生态驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及陕西省相关产业政策，也符合中华人民共和国野生动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及陕西省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定。符合国家大力推行循环经济政策，顺应陕西突破发展规划保护青山绿水，发展循环经济，打造三大产业，实现突破发展整体思路。所以......”。

7、“.....因此，本项目政策性风险不大。只要不断学习国家产业政策，加强公司在节能环保养殖工艺上加强与改进就可以有效避免政策性风险对企业影响。市场风险及防范措施根据市场分析，娃娃鱼市场开发前景极为广阔，主要表现在它可形成现代农业特色农业观光农业和出口创汇型农业龙头品种。娃娃鱼高附加值在食品保健品化妆品医药品等行业中可形成产业化市场化和国际化经营，成为我国拥有自主知识产权拥有核心技术及竞争力品牌。本项目实施后，公司将借助原有市场渠道大力推广大鲵生态驯养繁殖技术，通过产业化开发，与客户建立供销合作关系，使销售渠道和销售终端得到进步拓展，使企业市场竞争力加强。因此，本项目市场风险较小。人员风险及防范措施本项目实施单位自成立以来，十分重视职工队伍建设。公司拥有大鲵养殖经验丰富技术管理人员，以及技术熟练员工队伍，人力资源非常丰富。目前，该公司正积极扩大营销队伍，计划引进能力强有丰富销售经验专业人才......”。

8、“.....提升职工素质。同时，公司建立了套将企业利益与个人利益短期利益和长期利益密切结合激励体制，并随着情况改变而不断调整改进。公司几年来实践表明，主要营销和管理人员比较稳定，企业向心力和凝聚力较强。因此，本项目人员风险不大。管理风险及防范措施本企业主要管理人员具有较强开拓精神和创新意识，懂经营善管理，建立了包括原料出入库制度大鲵养殖病害防疫制度质量保证制度产品检验制度财务管理制度薪酬制度人事管理制度等制度在内整套现代企业管理制度，并在经营活动中严格执行和根据需要进行不断修改和完善。勇于开拓创新，使得公司取得了良好业绩。近年来公司大鲵养殖繁育技术不断走向专业化，大鲵成活率稳步攀升，在营销网络建设方面有较快进展。经分析，该企业有能力实施和管理好本项目，在管理方面存在风险较小。资金风险及防范措施本项目总投资万元，资金来源及筹措方案为企业自筹资金万元，申请银行贷款万元......”。

9、“.....正在积极落实建设资金，拟通过从公司公积金累计未分配利润中筹集本项目建设所需资金果，该措施是拯救濒危水生野生动物资源有效手段，是繁衍恢复濒危水生野生动物资源重要途径。陕西省循环经济产业发展规划年中明确提出保护青山绿水发展循环经济打造三大产业实现突破发展总体思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态环境，建设资源节约环境友好型新陕西以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工生态旅游新型材料三大主导产业，建设陕西循环经济产业核心聚集区以技术创新和制度创新为动力，进步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展生态良好人民富裕社会和谐。本项目实施，有效地增加了大鲵繁衍速度，提高了大鲵繁殖能力，对野生动物保护起到了积极作用，同时也保护了陕西青山绿水，直接促进了陕西省生态农业发展......”。