《城经济适用房建设工程项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿
1、“.....可以从城市布局高度作通盘考虑,可以和城市规划有机地融合,般不会产生因不断修改规划不断增加建筑面积,最后导致开发商和业主纠葛矛盾用房建设概况年月,市政府发布了市经济适用住房管理办法第号令,作为我市经济适用房建设管理建设依据。从年至年季度,我市共实施经济适用房项目个,建设总规模万平方米。其中竣工经济适用房万平方米,完成投资亿元,解决了约万户中低收入家庭住房困难。经济适用房与般商品房相比,由于少了土地出让金,并在些规费上享受政府优惠政策,加上政府对经济适用房项目利润控制,其销售价格差价大体在元平方米之间。我市近年经济适用房销售平均价格按建筑面积计价如下表年度销售均价元二县房地产发展现状在整个房地产行业发展迅猛大环境下,县房地产也得到了很大发展。年,县启动旧城改造项目个,完成投资亿元,城镇居民人均住房面积由年平方米提高到年平方米。县十五规划中提出了地区生产总值年均增长,累计完成投资亿元城镇化率达......”。
2、“.....农民人均纯收入达元目标。三县经济适用房总体需求县经济适用房主要需求来源于城镇中低收入户及城镇化中农转非人口。根据现有统计资料大约估计,县城镇中低收入居民约占城镇总人口,约为万户,万人。考虑其中在未来年内具有购买经济适用房需求,户均面积按平方米计,则城镇中低收入阶层中对经济适用房需求为万平方米。县现有农业人口户数约万户,随着城镇化率提高,假设未来年内有农业人口转为非农业人口,这部分人口对经济适用房需求约为万平方米。两项合计,初步预计未来年内县对经济适用房总体需求在万平方米左右。四县经济适用房定价价格构成为了使政府有限财力和资源,真正用于保障收入较低住房较困难家庭......”。
3、“.....拟向开发银行申请贷款万元,业主自筹万元。从地方政府来看,本项目对构建和谐社会,稳定社会秩序有着深远影响,并且还可增加定就业机会,社会效益明显。从长远来看,本项目实施必将对加快当地社会经济发展起到积极促进作用。可见,当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定积极支持态度。社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展三社会风险分析本工程符合当地广大居民和弱势群体中低收入者和农转非人员利益要求,不损害其他群体利益,不会产生激化社会矛盾。根据我国政策,为缓解经济发展带来经济两极分化矛盾,对经济适用房投入应大量增加。综上所述,本项目无社会风险。四社会评价结论本项目属经济适用房建设工程,可弥补县经济适用房空缺,缓解社会矛盾,符合广大群众需求,尤其符合中低收入者和农转非人员等弱势群体利益要求......”。
4、“.....与地方政府群众工程技术条件互相适应,无社会风险,社会效益非常突出。第十七章结论及建议结论住房问题解决,是民众安全感稳定感和归属感基础,也是社会稳定与和谐前提和基础。本项目建设可以抑制房价过快增长,使房价涨幅控制在合理范围内,加大中小户型供应比例,使大部分普通居民都能买得起房。本项开发目建设具有十分重要意义。本项目在规划布局功能设臵建设规模等方面是合理可行。本项目总投资万元,拟由企业自筹万元,申请银行贷款万元。本项目开发建设具有交通可达性,水电设施有基础,技术有保障,资金来源明确可靠,因此本项目建设是充分可行。二建议项目开发建设必须与环境保护相结合,坚持三同时制度,即项目设计施工运行与环保同时,环保优先。严格执行基本建设程序,把好工程建设质量关。建议在设计施工材料采购等环节实行招投标制度,项目建设中实行监理制度。各相关部门应抓紧落实本项目所需配套资金,积极配合作好贷款审查事项,加大融资力度,确保项目建设资金到位......”。
5、“.....让投资发挥最大效用。鉴于本项目主体为经济适用房工程,建议在税收上给予优惠,以降低项目财务风险。目录第章总论项目概况二业主简介三可研报告编制依据和主要研究范围四主要技术经济指标五主要结论第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章项目建设模式第四章市场分析与预测市经济适用房建设概况二县房地产发展现状三县经济适用房总体需求四县经济适用房定价第五章建设规模及建设内容建设规模二建设内容第六章建设地址和建设条件建设地址二建设条件第七章总平面规划用地现状二功能分民盾不断上升乃至激化后果。政府作为主体开发经济适用房,可以平抑房地产过热现象,可以随时用经济适用房来调节住宅总量住宅供应总量和住宅推出时机,保持房地产业乃至整个地区经济有序稳步地健康增长。城市建设投资集团作为国有独资投融资平台,由其来进行政策性较强具有保障性质经济适用房开发建设,将有别于受利益驱动开发商主体模式......”。
6、“.....使经济适用房实惠真正落到城镇中低收入群体身上。公司在各项县重大工程项目建设管理过程中,积累了丰富工程建设开发管理经验,锻炼了队伍,目前,公司专业技术人员占全员总数以上。公司在工程项目前期工作质量管理进度安排投资控制等方面具有突出优势。此外公司在建设县内重大工程项目过程中,同各类金融机构保持着良好关系,有助于经济适用房开发建设过程中融资工作。第四章市场分析与预测市经济适用房建设概况年月,市政府发布了市经济适用住房管理办法第号令,作为我市经济适用房建设管理建设依据。从年至年季度,我市共实施经济适用房项目个,建设总规模万平方米。其中竣工经济适用房万平方米,完成投资亿元,解决了约万户中低收入家庭住房困难。经济适用房与般商品房相比,由于少了土地出让金,并在些规费上享受政府优惠政策,加上政府对经济适用房项目利润控制,其销售价格差价大体在元平方米之间......”。
7、“.....县房地产也得到了很大发展。年,县启动旧城改造项目个,完成投资亿元,城镇居民人均住房面积由年平方米提高到年平方米。县十五规划中提出了地区生产总值年均增长,累计完成投资亿元城镇化率达,城镇居民人均可支配收入达元,农民人均纯收入达元目标。三县经济适用房总体需求县经济适用房主要需求来源于城镇中低收入户及城镇化中农转非人口。根据现有统计资料大约估计,县城镇中低收入居民约占城镇总人口,约为万户,万人。考虑其中在未来年内具有购买经济适用房需求,户均面积按平方米计,则城镇中低收入阶层中对经济适用房需求为万平方米。县现有农业人口户数约万户,随着城镇化率提高,假设未来年内有农业人口转为非农业人口,这部分人口对经济适用房需求约为万平方米。两项合计,初步预计未来年内县对经济适用房总体需求在万平方米左右。四县经济适用房定价价格构成为了使政府有限财力和资源,真正用于保障收入较低住房较困难家庭......”。
8、“.....总建筑面积平方米,其中住宅面积为平方米,商业建筑面积为平方米。区总建筑面积为平方米,其中二层裙楼建筑面积为平方米,层高为米三至七层建筑面积为平方米,层高为米。区总建筑面积为平方米,其中底层建筑面积为平方米,层高为米二至九层建筑面积为平方米,层高为米。二建设内容主体建筑总建筑面积平方米,包括区和区两部分,区二层为商业用房,三至七层为住宅,区底层为商业用房,二至九层为住宅。二道路广场本工程道路广场总面积为平方米三绿化景观本工程绿化景观总面积为平方米四围墙围墙总长度为米五生化池生化池容积为立方米第六章建设地址和建设条件建设地址本项目地处城南车站西南侧,北临石柱溪路,地理位臵和交通条件优越......”。
9、“.....以此来调控住房市场供应结构,调节住房市场价格。县城经济适用房建设工程实施将有效解决县中低收入及城镇化农转非人口住房问题,对维护县社会稳定推动县域经济发展社会和谐具有重要现实意义。第三章项目建设模式从我国现行经济适用房建设模式来看,主要有开发商主体模式和政府主体模式两类。开发商主体模式,指以开发商作为经济适用房开发主体,政府主要起监督监管作用。但是,从开发商角度来讲,在经济适用房实际开发运作中,以追求利润最大化为目。开发商主要通过变相提高房价来获取利润第,在取得土地后,开发商通过更改规划图纸等方式来提高建设标准和建筑面积从而变相提高销售价格,把部分中低收入者排除在购房者范围之外第二,由于经济适用房销售环节掌握在开发商手中,使经济适用房开发商可以通过预先留号等暗箱操作获取灰色利润,从而变相提高房价,降低了经济适用房保障性第三,把用于开发经济适用房土地开发成普通商品住宅,从中间获取超额利润。从本质上讲......”。
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