1、“.....实施廉租房建设，有利于加快解决低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。实施廉租房建设，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。廉租房建设是完善城市功能客观要求。廉租房建设是促进经济社会协调发展有效途径。实施廉租房建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。按照双桥廉租住房保障规划年要求，年计划将租金补贴廉租保障对象由城镇双改革和房地产业发展根本目。把住房问题列为重要民生问题。为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确加快加快保障性廉租房建设步伐......”。

2、“.....明确廉租房建设是改善民生重大举措。实施廉租房建设，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。党十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治科学发展安定有序维稳优先方针，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。因此，建设完善住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭居住条件，是构建社会主要和谐社会保证社会稳定重要举措。国务院温家宝总理在全国人大工作报告再次强调加快健全房地产市场调控长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产价格，满足居民合理住房要求。进步扩大保障性住房建设规模。今年要在开工建设保障性住房棚户区改造住房共万套，改造农村危房万户。重点发展公共租赁住房......”。

3、“.....比上半年增加亿元，各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。建设健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负直接责任。对稳定物价推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定地方，要追究责任。由住房城乡建设部发展改革委财政部向各地各部门印发年廉租住房保障规划指出年，解决万户城市低收入住房困难家庭住房问题。其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补贴万户。年，解决万户城市低收入住房困难家庭住房问题。其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补贴万户。年，解决万户城市低收入住房困难家庭住房问题。其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补贴万户。由此可见，推进保障性住房建设工作，既是各级党委政府工作重心，也是构建社会主义和谐社会保证社会稳定促进经济发展长效机制。二项目宏观经济背景当前房价飞涨，住房问题引起社会及政府关注......”。

4、“.....我们不能没有市场机制，但是，任何时候都不要忘记，市场不是万能。市场竞争并不能保证居者都有其屋。如果部分低收入家庭没有最基本住房条件，流离失所，这样社会很难实现和谐稳定，经济也不可能得到持续发展。目前农民工是弱势群体中弱势群体，他们住房问题更应当得到社会关注。廉租房属于政府照顾社会弱势群体福利政策，它和商品房性质完全不样。第，廉租房完全靠政府补贴支持。第二，廉租房没有产权转移问题。只能住，不能买卖。第三，廉租房建设和经营管理不以盈利为目标。既然是非营利事业就不能把廉租房建设交给市场。市场归市场，保障归保障。目前房价节节攀升，在许多大都市内，房价之高已经远远超出了般工薪阶层购房能力。为了照顾低收入家庭，特别是进城打工农民，必须多盖些廉租房。当前席卷全球金融危机经济复苏存在巨大不确定性，对我国影响也在逐步显现，全球经济放缓，我国经济增长同样在降低。为应对这场危机......”。

5、“.....千方百计保增长促发展。广义货币供应量将同比增左右。国家投入扩大内需资金万亿元，带动地方政府及社会投资将达到万亿元。保障性住房基础设施建设应当纳入当地经济社会发展总体规划。给廉租房建设发展带来良好机遇。按照重庆市市财政局下达今年新建廉租住房中央预算内投资补助亿元，将用于我市廉租住房项目开工建设。市财政局方面表示，这亿元是中央对我市廉租房工作财政支持，将用于支持全市个区县共计个廉租房项目开工建设。据了解，今年我市计划新建廉租房共计万套，总计面积达到万平方米，所建面积总数为我市近三年建设总量之和，占全国廉租房建设面积。三项目实施双桥区政策环境当地党委政府明确提出在面临新机遇和挑战中，要认真贯彻党十七届三中全会中央三农政策和中央经济工作会议精神，紧紧围绕区委政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势......”。

6、“.....把项目建设和管理列入工作重点。要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。积极争取上级各部门支持，同时加强部门之间沟通和协调，认真抓好各项工作。关于双桥区年财政预算执行情况和年财政预算草总论项目概况此项目建设必将得到全区人民积极拥护和支持。项目建设有广泛社会基础和群众基础，得到各部门大力支持和积极配合，对提高双桥区中低收入者住房质量水平改善生活环境作用明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，促进居民消费，扩大社会就业有利于发展社区公共服务，加强社会管理，有利于加快完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展缩小双桥居民住房与发达地区差距作用明显，对促进双桥区城镇建设效果良好，社会效益显着。因此项目建设必将得到全区人民积极支持，不会对社会产生负面影响......”。

7、“.....二风险程度分析该项目市场风险主要是当前国际金融危机继续蔓延，对我国影响日趋显现，逐步波及实体经济，经济发展增速放缓，农民增收困难，国内消费势头不足，同时出口下滑，我国经济开始初露止跌趋稳，通货膨胀预期显现，社会经济增长影响因素复杂，主要风险集中在市场材料价格上涨。群众安置意愿风险主要是群众担心安置方案公开公平和公正性保障不力。融资风险主要是地方投资筹集不到位。建设项目管理风险主要是资金安全建设进度延期建设质量不高等。三防范风险对策措施针对市场风险，可以采取加强市场行情预警预测消化价格波动影响，提前进行材料备料进货等措施化解市场风险。针对群众安置意愿风险，可以采取在纪检监察部门全程监督下，充分尊重绝大多数低收入群众意愿，多轮多方式征求群众意见，对安置范围建设方案安置模式等涉及群众利益事项进行公示，实行阳光操作，消除群众疑虑......”。

8、“.....化解廉租房安置三公风险。针对融资风险，应加强系统效益建设，主要是扎实做好项目前期工作，加强与相关部门沟通，积极争取上级部门支持，尽快将项目纳入地方预算。针对建设项目管理风险，主要是项目建设应严格按照规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。项目资金实行专人专户专帐管理封闭运行，确保资金专款专用。第十五章项目结论与建议研究结论双桥区廉租房建设项目符合国家相关建设标准要求，符合双桥区城镇体系总体规划和项目单位实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。建设时机已成熟。根据双桥区廉租房建设内容和投资估算，项目估算总投资，万元，资金有政府部门筹集，保障程度高。项目在财务上是可行......”。

9、“.....建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。技术上，双桥区廉租房建设项目符合国家相关建设标准要求，符合双桥区城镇体系总体规划和项目单位实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，选址区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水电等公共基础设施能满足双桥区廉租房建设和使用需要。本着立足当前因地制宜完善推出引起了社会强烈反响。其实，廉租房并不是个新鲜事物。在世界各国都有，只不过名称有所不同而已。廉租房在香港叫公屋，在美国和加拿大叫社会福利房，在其他国家也各有安排。世界上无论是发达国家还是发展中国家，总有部分低收入家庭住房困难。即使是在市场经济非常发达国家，仍然需要政府出面来照顾弱势群体，帮助他们解决住房问题。这是政府在经济发展中基本职能之......”。