1、“.....总之，镇卫生院建设是适时合理且必需，通过卫生院建设可以更加完善镇乃至县医疗卫生服务体系有效解决当地群众看病难看病贵问题同时卫生院建设也是本镇十二五规划和未来发展需要。第四章项目地理位置及建设条件自然环境地形地貌县位于市东北部，属燕山山地与华北平原交接地，是华北通往东北内蒙古重要门户，故有京师锁钥之称。全县东北西三面群山环绕峰峦起伏，巍峨古长城绵延在崇山峻岭之上中部是碧波荡漾水库，西南是洪积冲积平原，总地形为三面环山，中部低缓，西南开口簸箕形。县西起东经能力和水平，切实保障全镇人民医疗需求。积极建设高素质医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力......”。

2、“.....完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心双重功能，所以根据乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下......”。

3、“.....业务用房建筑面积达到平方米左右米含室外厕所，与指标规定平方米差距较大。第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求根据我国十二五纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设情况。有关研究显示......”。

4、“.....国家对城市各级医疗卫生机构投入呈现明显倒三角状态，政府对城镇二三级医院卫生事业费和专项拨款比例大致为。也就是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院投入接近负增长。这种头重头轻投入方式，导致基层社区卫生服务能力与区域卫生服务能力严重失衡，城镇卫生服务体系呈现条腿长条腿短状况。落实科学发展观，深化城镇医疗卫生改革，就是要彻底改变这种资源配置失衡状态，通过优先加强社区卫生服务网络建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心，预防保健等机构为区域性预防保健中心，适应社会主义初级阶段国情符合全面小康社会需要城市卫生服务体系新格局。二有效解决群众看病难看病贵问题社区卫生服务是社区建设重要组成部分......”。

5、“.....总论项目概况二主要经济技术指标三编制依据乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗服务可以有效减少人民群众医药费用支出，产生重大经济效益和社会效益。二本项目建设是县卫生局落实科学发展观全面建设小康社会重要体现通过加强社区卫生服务网络建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心，建立起适应中国国情符合全面小康社会需要城市卫生服务体系新格局。第十二章镇卫生院软件系统建设人员配备原则乡镇卫生院及社区卫生服务中心根据辖区人口及其社区卫生服务供需状况设置人员岗位，依据岗位种类和数量确定人员编制，实行公开招聘全员聘用绩效考核双向选择。乡镇卫生院及社区卫生服务中心工作人员需依照关于实行社区卫生服务医护人员岗位管理意见要求配置......”。

6、“.....专科医师管理人员后勤保障人员所占比例应小于中心工作人员总数。根据北京市社区卫生服务中心站服务管理规范要求全科医生按照服务人口配置，全科医生与社区护士比例不低于，预防保健人员按照服务人口配置，其中妇幼保健人员按照服务人口配置精神卫生保健人员按照服务人口配置其他人员按照实际需求配置。镇卫生院应有全科医生人社区护士人，预防保健人员人，共需医务人员人。中心主要管理人员应具备大专以上学历和或副高以上职称，经过培训并取得北京市社区卫生服务管理干部岗位合格证书。全科医生社区护士防保人员等类专业人员必须具备北京市社区卫生服务岗位资格。从事社区卫生服务医务人员必须具备执业资格。从事相关专业技术工作人员须具备法定执业资格，其它未实行资格证书管理专业技术人员需具有相应专业基础学历与工作经历。计划免疫人员配置要求类中心达到北京市免疫预防门诊规范化建设方案级标准......”。

7、“.....完成社区卫生服务信息采集汇总分析，群众卫生服务需求呼叫与转接安排中心与派出社区卫生站技术服务质量监控等。中心内部业务及财务运行和管理均应纳入内部网络。信息应用系统应符合以居民健康管理与健康促进为中心，以居民健康为基础，以六位体服务为模式设计原则。信息应用系统应有完善接口能与下属社区站医保结算管理部门卫生局专业卫生机构社区服务中心等连接。信息应用系统应具备红外报表系统。信息系统应具备随时与管理标准同步更新能力。第十三章结论与建议结论卫生院改建项目建设适应城镇发展需要，可全面提高当地医疗保健水平满足人民群众日益增长医疗保健需求，并从根本上解决镇基层医疗环境类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右......”。

8、“.....把功能相似面积取大值处理后，镇卫生院建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功能面积参考依据预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准综合诊疗区社区卫生服务中心标准放射检验卫生院标准住院含手术室产房卫生院标准康复区社区卫生服务中心标准健康教育区社区卫生服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定平方米差距较大。第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求根据我国十二五纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设......”。

9、“.....完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国家对城市各级医疗卫生机构投入呈现明显倒三角状态，政府对城镇二三级医院卫生事业费和专项拨款比例大致为。也就是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院投入接近负增长。这种头重头轻投入方式，导致基层社区卫生服务能力与区域卫生服务能力严重失衡，城镇卫生服务体系呈现条腿长条腿短状况。落实科学发展观，深化城镇医疗卫生改革，就是要彻底改变这种资源配置失衡状态，通过优先加强社区卫生服务网络建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础......”。