1、“.....项目区农民人均收入元，属于老灌区富裕地区。项目区所在地所处洪积冲积扇区上，地势平坦，土层较厚，土壤肥力较高，海拔高程在之间，整个地形南高北低，由西南向东北倾斜，平均坡度为。气象条件县地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属中温带大陆性干旱荒漠气候。夏季炎热，冬季严寒，四季分明，光照充足，热量丰富，降水量少，蒸发量大，空气干燥，气温日较差大。年平均气温，最热七月，最冷月，极端最高气温，极端最低气温，昼夜温差为最大积温光能辐射以上，与全国同纬度相比，较为丰富年日照时数小时，作物生长季节花产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌溉，不仅符合自治区棉花产业政策，而且也是新疆棉花进步发展突破口。县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主导地位。年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积，占塔城地区棉花播种面积。同时该县地处天山北坡经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高......”。

2、“.....经过多年基础设施建设，棉田已实现了路林渠配套，但田间灌水大多仍然采用传统灌溉方式，水利用效率较低。因此，如何提高棉田用水利用效率，降低生产成本，成为当前县棉花生产中急需解决个比较突出问题。年，县部分乡镇在县农业局农业技术推广站指导下，在些地势条件较好棉田进行了小范围棉花膜下常压软管滴灌试验，取得较好效果，年开始了较大面积推广。为了进步提高棉花节水效率，克服常压软管滴灌技术对棉田地势条件要求较严问题，扩大棉田节水灌溉面积，选择种新型适应范围更广节水效率更高灌溉技术成为县棉花生产现实需要。发展高新节水滴灌工程可加快棉田节水技术推广应用，提高植棉管理水平和经济效益，进步提高农民收入水平，发展地方经济。县经济发展大背景及对节水要求新疆县是个水资源缺乏地区，水资源缺乏严重制约着国民经济发展，要坚持把水资源开发和有效利用放在突出位置......”。

3、“.....农业可持续发展要求使发展节水农业势在必行新疆县是灌溉农业，土地资源丰富，水资源相对贫乏，根据县十五规划初稿及年远景规划，到年耕地面积为万亩，园地万亩，林地万亩，牧草地万亩。农业增加值达到亿元，年均增长。全县缺水，只有通过节水灌溉和发展低耗水工业，才能解决县缺水问题。水资源紧缺程度必须走节水农业道路县地区地处中纬度内陆区，属中温带大陆性气候，夏热短促冬寒漫长，降水地域间差异很大溉农田。水资源合理开发利用可以防治土壤盐渍化县方面存在严重水资源供需矛盾，另方面部分地区存在土壤盐渍化问题，全县土地中盐渍化土地有万亩，危害最强烈是玛河西岸大渠以北地区，农作物产量受到严重影响，不少耕地因盐碱吞噬无法耕种而荒废，许多土地弃耕，林木枯死，采用高新节水技术，可以降低田间入渗，防止土壤盐渍化。水资源合理开发利用可以改善生态环境中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须将生态环境保护放在首位......”。

4、“.....威胁着古道沿岸农牧业发展和生态环境，地下水出现超采现象，地下水位下降，部分草场退化，土地裸露，部分出现沙化。因此合理开发利用水资源，使节余水量用于加大林业种植面积，增加森林覆盖率，增加天然河道下泄生态水量，改善生态环境。节水灌溉是根据各种农作物需水量进行适宜灌溉，改变了田间小气候，减少水垂直入渗，使作物能得到均匀灌溉，有利于作物生长发育。节水灌溉技术推广，保护环境，减少夏季干热风对环境不利影响，对灌区持续稳定发展是及其重要。增加农民收入，有利于社会稳定节水项目实施实现了农业现代化，起到节水增产目，有利于提高当地农民收入，有利于社会稳定和经济可持续发展。推广节水灌溉技术，即可保证农业灌溉用水，又可增加林草灌溉面积，充分发挥本地资源优势，使作物产量和品质提高，增加农牧民收入。项目建设有利条件有较好政策环境随着西部大开发政策实施，国家对西部投资逐步增加......”。

5、“.....这种优越投资环境和政策环境对节水灌溉规划实施提供了可靠保障。项目区现有水量能满足作物进行高新节水灌溉需求老镇地下水资源量，可开采量为，已开采量为。老镇现有机电井眼，单井出水量大多在范围内，老镇是地表水配合地下水进行灌溉，项目区眼机井为出水量在左右。亩地块，在不新增供水项目综述项目背景新疆是个以农业为主并具有干旱绿洲地域特点的省份。水资源是限制新疆农业发展的主要因素之。因此，新疆农业必须走节水型农业的发展道路，力求通过提高农业水资源利用率，解决新疆水资源供需平衡的矛盾，满足农业发展和国民经济发展的需要。县位于新推广应用具有积极示范带动作用。社会经济效益明显本项目建成可大幅度减少棉田亩灌溉定额。通过减少农业用水缓解区域内其他行业供水不足矛盾。另方面，本项目实施，可减少棉田管理劳动力投入，让更多农民有时间投入非农产业或外出打工，为非农产业提供充足劳动力......”。

6、“.....同时，项目建设需要大量节水工程仪器设备以及配套管材管件等，这必将会增加市场需求，拉动相关产业发展。因而有着显著社会效益。可降低棉花生产成本，提高棉花品质，增加棉农经济收入膜下滴灌节水技术较常规传统灌溉节水约，采用滴灌系统施肥，化肥随水流直接施到作物根部，基本可达到精准施肥要求，减少化肥用量。本项目建设设计自动化程度高，可大大减少棉田水肥管理劳动力投入。同时，由于本项目节水技术设施用水量少，滴灌灌水均匀，地面不积水，棉田地表间空气湿度比常规灌明显降低，对减少棉田烂桃率，提高棉花产量和品质有较好作用。可见，本项目实施可降低棉花生产成本，提高新疆棉花产品市场竞争力，提高棉花生产经济效益，增加农民收入。灌输现代农业生产管理理念，提高项目区农民素质本项目通过高新节水技术设施示范，展示现代农业水肥管理技术成果和管理模式，通过项目区农民学习和实践应用......”。

7、“.....对改变项目区及其周边地区农民传统水肥管理观念，提高农民自身素质有着积极促进作用。可提高棉花生产水平，可增加当地财政收入本项目实施后，通过提高项目区土地利用率，利用先进滴灌系统，根据棉花生长发育不同时期肥水需求规律，科学供水供肥，满足棉花生长需要，将较大幅度提高项目区棉花产量，这对区域经济发展和社会进步都将起到积极促进作用。项目生态效益可减少农业用水，加强生态建设，改善绿洲环境项目区地处干旱半干旱地区，农业生产用水主要依靠河水和地下水灌溉，由于以前对节约用水缺乏足够认识，节水技术未得到有效推广和实施，大量引用河水井水灌溉，导致生态用水巨减和地下水位降低，造成准噶尔盆地南缘植被退化死亡，生态环境恶化。节约水资源可作为项目区生态用水，以改善准噶尔盆地生态环境。可减少农药化肥用量，减少对土壤水体污染，保护农田生态环境为获得高产，无节制使用化肥，农药......”。

8、“.....而且未被利用氮素和未被分解残留农药会随着灌溉余水流入河道，污染水体及周围环境。本项目通过实施精准施肥和施药技术，降低棉田化肥农药使用量，提高化肥农药利用率，减少残留，减少对环境污染，因而具有明显生态效益。第十章结论县老灌区亩棉花膜下滴灌项目经上述分析和论证，有以下结论本项目建设顺应国家实施西部大开发战略新形势，针对新疆水资源缺乏这限制农业发展突出问题，选择膜下滴灌新技术，进行高新节水技术灌溉，意在引导项目区及周边农民发展节水农业。本项目建水很大，水资源年内时空分布不均，蒸发量大，全县各河多年平均总径流量，按照历史协议分水后，每年县应分得总水量。县地下水资源总量为，可开采总量为，资源性缺水态势十分突出。全县水资源总量为，县水资源可利用总量为，年各类工程供水量为，其中农业用水，农业用水占整个供水总量，城镇用水，工业用水。总用水量占总资源量为......”。

9、“.....洪水月水量占全年来水，每年河水用来浇灌农田林带水量相对较少，现状年引水量为，约占年径流量。经水利工程引用水以上来灌溉农田，左右用来灌溉林带，以维持生态环境。由于水资源紧张，造成本县农田季节性缺水严重，无法满足农作物生长需要，故有时生态用水也被调来灌溉农田。水资源合理开发利用可以防治土壤盐渍化县方面存在严重水资源供需矛盾，另方面部分地区存在土壤盐渍化问题，全县土地中盐渍化土地有万亩，危害最强烈是玛河西岸大渠以北地区，农作物产量受到严重影响，不少耕地因盐碱吞噬无法耕种而荒废，许多土地弃耕，林木枯死，采用高新节水技术，可以降低田间入渗，防止土壤盐渍化。水资源合理开发利用可以改善生态环境中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须将生态环境保护放在首位。县近年古尔班通古特沙漠在不断地向南推进，威胁着古道沿岸农牧业发展和生态环境，地下水出现超采现象，地下水位下降......”。