1、“.....农业经济结构不尽合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。农业基础设施不配套，农业机械化程度低，制约了项目区农业发展。项目建设必要性中低产田改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种新技术，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。项目区第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存重要资源，但农业基础设施配套差，耕地零乱，不利于机械化作业水利设施年久失修，渗漏严重，灌溉耗时费水，加大了农业生产投入防护林体系不完整，长期遭受风沙危害化物般为，硫酸盐般为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好饮用和灌溉水。耕地种类数量及开发潜力项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙荒地......”。

2、“.....其中中低产田亩，占总耕地面积，林地亩。宁远堡镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区总耕地面积亩，其中中低产田亩，占总耕地面积，林地亩。整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地平整地块大，便于机械化作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度小于度，土壤适宜各类农作物生长，开发潜力大。自然灾害主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据统计，年以来多年中，级以上大风有次，年均次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均......”。

3、“.....常与干旱相伴，干热风影响小麦灌浆，造成减产，年均发生次。社会经济状况人口及劳力双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。项目区涉及双湾镇三角城村共有个村民小组，户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均耕地面积达亩。宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户，总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。土地利用现状项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地亩。项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元......”。

4、“.....农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力二三产业和非公经济收入达万元，占总收入。同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。因此，从项目区区乡财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上村配备了科技副主任，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障......”。

5、“.....形成了农技推广科技培训科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省农科院以及农业大学建立了长期院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务，农业大学专家教授定期受聘到区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员人，初级专业技术人员人，保证了技术及时推广，所有这些都为本项目顺利实施提供了技术保障。基础设施水利工程骨干设施状况项目区三角城和下四分村现有机井眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中眼机井设备老化，现投入使用有眼，年修复配套眼，现仍有眼机井需进行不同程度维修配套。大部分机井出水量呈逐年递减趋势。单井效益低。水利配套设施差，项目区下四分村和三角城村现有中低产田，没有条可供水渠道，长期靠土水沟浇水，渗漏损失大，灌水利用率较低总论项目背景近年来......”。

6、“.....土壤肥力差，田间灌溉工程不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出，影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。农民迫切需要改良土壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。村，统管护。林业措施实行树随地走，谁受益谁管护产权归谁原则办理移交，要明确管护责任，确保成活率不低于，保存率均不低于。所有移交手续要齐全，程序要规范合理。移交工程按管理权限由受益村组负责筹集与落实管护资金，并落实管护责任人和制定管护措施，确保建成工程长期发挥效益。区农发办按项目管理要求提取项目工程管护费按要求和项目工程实际发生额发生措施和确定管护人，统按凭票据据实支付，保证有限资金发挥最大效益......”。

7、“.....各项目村组要在宁远堡镇和双湾镇政府指导下，尊重农民意愿，制定切合实际工程管理办法，加强管理与管护力度，保证国家投资长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区经济以农业为主，无重工业，农业环境质量较好，林木覆盖率高，但境内部分区域受为人类活动影响，水土流失现象有所加剧。项目实施对环境影响缓解缺水矛盾项目实施后，能有效提高项目区水利用率，必将有利于改善项目区用水紧张局势，在定程度上缓解水资源供需矛盾问题。遏制局面地区生态恶化趋势水量相对增多以后，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到保护，局部地区生态恶化趋势将得到遏制，并逐渐向良性发展。促进区域经济繁荣和发展水资源紧缺状况相对缓解以后，用水保证率提高，提高保灌程度，作物产量提高，为当地农牧业稳定，区域经济繁荣和发展增强活力。保护了农田防护林对项目区来说，农田周围防护林是很重要生命线......”。

8、“.....将会对生态环境产生不利影响。对策与措施科学规划，合理用水在规划工作中应充分考虑道路渠道农田及农舍四旁边林用水，而且还应考虑村镇美化，以及其它生态用水，不仅要考虑当前生态用水，而且要预测未来生态用水，留足留够生态用水。对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带失去补给水源，在规划实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗水和农田灌溉回归水情况，而应主动性科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田生态功效。制定切实措施强化生态保护制定切实可行措施，强化生态保护意识，加强项目区内农田防护林带和其它植被保护，禁止切破坏植被和不合理开发行为。第十章结论和建议可行性研究结论经过对项目建设必然性建设条件建设方案水资源平衡效益分析资金配套环境影响组织管理保障措施等方面分析论证，得出以下结论项目实施有很好领导基础和群众基础。区镇领导重视，群众积极性高......”。

9、“.....按照村内事议要求，充分征求和尊重农民意见，认真填写了土地治理项目农民筹资投劳征求意见表，逐户征求了农民对涉及占地和损毁青苗建筑物农户意见，统了思想，坚定了信心，项目区干部群众对实施项目更是盼望已久，区镇相继成立了项目建设领导小组，对项目区土地治理实行统规划统投入统管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。有了上级部门大力支持，科技人员积极参与，当地群众积极参加，项目建设定会高质量高速度地顺利完成。项目建设符较化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模规范化土地治理，只是在不同历史时期有过不同程度小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低问题制约着农村经济发展......”。