1、“.....推进良种繁 育推广应用的市场化进程，构建政府扶持与市场推进互动的种养业良种 体系。 农业是新疆重要的支柱产业。新疆作为国家实施西部大开发战略的重 点省区和农产品生产基地，地处祖国西部边陲，地域辽阔，土地总面积达多万平方公里，属典型的干旱半干旱荒漠绿洲灌溉农业生态区域，境内 自然资源丰富，生态类型多样，具有光热土地资源量大作物生长条件优 越和种子生产优势突出的特点，生产的种子籽粒饱满成熟与干燥度好 病虫害少和产量高，是我国发展种子产业化工程建设项目的重点区域和优 良作物种子繁育的重要产区。这是实施本项目的宏观背景。 当前新疆正在加快推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农产 品质量和效益已经成为农业结构调整的中心任务。发展优质玉米种子在农 业生产中地位已经越来越重要。高标准高质量的玉米良种是保证农业特别 是粮食生产可持续发展的重要基础。改革开放以来，新疆种业虽然有了长 足发展......”。

2、“.....影响玉米种子商品质量。从近期 农业部公布的全国种子质量抽检结果来看，新疆个别企业质量抽检不达标， 主要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质 量标准其原因的根本就是新疆的良种生产基地种子加工烘干及晒场 仓储条件差，无法适应现代种业发展的需求。 玛纳斯县地处新疆天山北坡的中心地带。全县总面积万平方公里， 耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口 万人。近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力的作用， 不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构， 初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主的 六大特色主导产业基地,年玉米制种基地万亩。制种玉米基地和 以种业华西种业屯玉种业为龙头的玉米制种产业在新疆粮食生产 中占有重要的地位。因此在玛纳斯县实施杂交玉米良种生产基地建设项目......”。

3、“.....促进当地种子生产由小规模分 散向大规模集中转变。对提高粮食作物的科技含量，优化粮食作物 品种结构，增加新疆的粮食生产总量，发展新疆现代农业体系具有重要意义。 是优化结构，培育壮大区域优势产业的需要 近年来，新疆根据自身资源优势和市场需求变化，在农业产业结构调 整中确立了重点抓好棉花粮食畜牧林果四大基地建设。发展畜牧业 的核心问题之是饲料问题，而玉米是饲料的基础，大力发展优质饲用玉 米是确保饲料有效供给及畜牧业发展的最佳选择。昌吉州是新疆的农牧业 大州，是新疆水土资源较丰富的优质农产品生产区，也是新疆玉米生产的 重要产地之。年昌吉州玉米种植面积为万亩。占新疆种植总 面积的。昌吉州年需玉米种量为吨，缺口部分的种子都是从外 地调运，是增加了运输成本，种子价格偏高，同年同期玉米种子价格比 其他地区每公斤要高出元左右二是调运来的种子普遍存在品种 单纯度不高......”。

4、“.....严重影响了昌吉州玉 米生产的品质和效益。 项目区玛纳斯县是新疆最大的制种玉米生产基地，也是全国重要的优 质玉米种子生产基地，玛纳斯县年种植粮食作物万亩，其中玉米 面积万亩，而制种玉米面积占万亩，玉米制种产业已做为玛 纳斯县的优势产业在继续扩大。玛纳斯县玉米制种产业兴起于年，依 托得天独厚的水土光热条件，使这产业不断发展壮大。特别是近些年， 在该县县委县人民政府产业政策引导和支持下，玉米制种产业迅速崛起， 年其制种玉米种植面积达到万亩单产和总产项指标均创历史 新高据测算，全县制种玉米总产突破万公斤，总产值近亿元，亩均产 值超过元。而项目建设区包家店镇凉州户镇及兰州湾镇是该县核心 玉米制种基地之。三个镇的近万亩耕地中，制种玉米面积就占到耕地 面积的。由于气候适宜，因此这里也就成为了全县制种玉米高产核心区 之。本项目建设顺应了区域农业产业结构调整现实需要......”。

5、“.....在选用优良玉米品种的基础上，确保玉米良 种的质量和供应量，满足区域内玉米生产用种，提升玉米生产的质量和效 益。因此，杂交玉米良种生产基地建设项目是优化结构，促进优势产业带 形成的需要。 加速良种推广普及，提高粮食生产效益的需要 年，我区玉米播种面积为万亩，其中良种推广面积为 万亩，玉米良种使用率为，年玉米播种面积已达万亩，要想 提高玉米良种推广普及，必须得提高玉米制种产量。全国两杂种子生产供 需形势分析会会议代表上提出我国基地基础设施建设水平滞后，难以满 足生产需要特别是居全国杂交玉米制种面积第二位的新疆区的种子加工 烘干及晒场仓储条件十分差，基本上处于我国九五种子工程实施前 的全国水平，不能满足制种生产的基本要求，旦出现异常气候，势必对 全国杂交玉米生产乃至玉米制种业都将是个重大打击。与会代表建议， 要充分利用基地公司制种企业多方面的资源，尽快建立起与生产规模相 配套的基础设施......”。

6、“.....加大在重点区域的投入。 所以，通过本项目实施，建立杂交玉米良种生产基地，采取相应的农业措 施生物措施工程措施改良土壤条件，繁育优良品种，加速良种推广普 及，提高粮食生产比较效益，实现农业稳产高产。 新疆良种有限责任公司是自治区农业产业化重点龙头企业，是国 家农业部发证的农作物种子经营育繁推体化的企业，现已成为全疆最大 的玉米良种生产及加工经营产业化公司，企业经济效益良好，有很强的抵 御风险的能力，带动能力强。公司自年从事玉米制种以来，制种面积 由年的亩增加到年的万亩制种村由年的个增长 到个制种户从年的户增长到年的近户......”。

7、“.....具体内容如下 种子加工厂 主要购置吨批次果穗烘干初清设备套。 种子仓库种子加工车间和种子检验室 在现有基础上建设种子仓库库房共计平方米，高度为米种子 加工车间平方米，高度为米种子检验室平方米。 田间工程建设 主要对项目区修防渗支农渠，渠系配套建筑物座维修机 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,耕道，新种补种道路两侧林带株。土壤改良亩，平 整土地亩万方。 项目投资估算和资金筹措 本项目建设总投资为万元，其中申请中央预算内投资资金 万元，占总投资自筹资金万元，占总投资。其中 种子仓库种子加工车间种子检验室建设土建投资万元， 占总投资 设备万元，占总投资 田间工程建设投资万元，占总投资的， 其他费用总计万元，占总投资的。 投资估算 本项目投资总额为万元......”。

8、“..... 占项目建设投资的，其他费用万元，占项目建设投资。 固定资产投资中土建工程投资为万元，占项目固定资产投资的 田间工程总投资为万元，占项目固定资产投资的设备仪器 总投资为万元，占项目固定资产投资的。 资金筹措 项目计划总投资万元，资金筹措方案为申请中央预算内投 资资金万元，自筹资金万元。项目固定资产投资中，中央预算 内投资资金自筹资金。 运行费用 生产基地年运行费用预计万元，主要用于人员工资福利交通 科研用材等方面。所需费用由人员所在公司自行解决。 效益分析 经济效益 该项目实施后，项目区农民每亩增收元，万亩基地可使当地农民年增收万元，可带动项目区户农民增收，户均增收元。项 目实施后生产的玉米种子的纯度提高，由于玉米种子纯度的提高，可 使用种农民每亩增收元生产的优质杂交玉米良种可供万亩大田生 产使用，使农民增加收入万元项目总计使农民增收万元。 社会效益 项目建成后......”。

9、“.....是有利于农村种植业结构调 整，提高玉米的市场竞争力，增加农民的收入二是保证玉米持续增产， 确保粮食总产增加，形成玉米种子产业化体系三是促进种子生产由小 规模分散向大规模集中转变四是给我区种子生产起到示范带头作 用，同时也能规范我区玉米良繁体系，加速优质玉米新品种推广速度，提 高全区种子质量五是农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的 控制。 生态效益 项目实施过程中不进行水土资源开发，只是对项目实施点内的水土地 资源进行合理有序地利用，因而不会对当地生态环境和资源造成破坏。玉 米根系发达植株生长繁茂，土地覆盖率较高，对于改善土壤流失防风 固沙具有积极影响。此外，生产田间建设采取防风林带增施农家肥，可 起到涵养水源，绿化环境，净化项目区空气，增加地表植物覆盖度，培养 地力的作用。项目区灌溉采用防渗渠，起到节水的作用，既可以美化环境， 又可以改善项目区小气候，因此......”。