1、“.....扩大诊疗规模。然而该院现有门诊住院大楼建设标准硬件配套和病床数都已满足不了目前医院门诊和病床需求,严重影响了医院临床医疗工作。为进步提高医院综合水平,满足日益增长社会需求,医院新建门诊综合楼楼现已完成立项规划工作,进入施工阶段,预计于年底竣工并投入使用。本次拟利用美国进出口银行主权担保融资贷款引进部分急需医疗设备,为新建门诊综合楼配套使用,改善基础设施条件,提高整体服务功能,以满足广大人民群众医疗及医院教学科研需要。综上所述,根据国务院批转财政部国家发改委关于进步加强外国政府贷款管理若干意见通知精神,结合医院发展现状和实际需要,医院决定利用美国进出口银行主权担保贷款,引进部行后有效利用,提供了巨大市场空间,项目社会效益和经济效益都是非常明显。六资金条件根据美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法相关要求,本项目购置设备及产生手续利息等其他费用全部属于美贷资金支持范围......”。
2、“.....全部申请美贷资金解决。四项目投入总资金及资金来源本项目建设总投资万元,全部申请自治区财政专项建设资金。五主要技术经济指标本项目主要技术指标详见表。序号项目内容单位指标值备注占地面积建筑面积栋层框架结构绿化面积硬化面积项目总投资万元其中工程建设费用万元工程建设其他费万元预备费万元建设期月表主要技术经济指标览表第三节问题与建议考虑到利用外国政府贷款专业性较强,建议医院成立专门小组负责申请实施工作。成员包含财务审计医疗设备工程技术人员医院相关领导基建工程人员等。二考虑到本项目属于单纯设备购置,在实际操作过程中与新建门诊综合大楼衔接比较困难,存在设备已到门诊综合大楼未完成,或门诊综合大楼已完成,设备却迟迟不到货问题。因此建议以结束为起点倒推计划表,与基建部门及时沟通,保证做到最好衔接。三在贷款项目开始前,要对设备做前期考察,了解市场行情。在商务谈判时......”。
3、“.....此外,要与供货商签订设备维修维护备忘合同,提前把维修维护工作做细做全做好,这将有效节约医院维修成本,是后期维修保障。在签订外贸合同时,最好采取交钥匙工程,即供货方将设备安装挑时候交付医院使用,以防止设备不能使用或者质量达不到性能要求。四医院现有高级医疗技术人员较少,建议加大人才培养和招聘高级医疗技术人员力度,使新购置医疗设备能够物尽其用。第二章项目提出背景和建设必要性第节项目提出背景医院是社会经济政治和文化建设中不可缺少重要组成部分,它是劳动力再修复重要场所,是提高人生活质量和病人生存质量重要手段。随着我国经济迅速而持续发展,人民群众生展重要保障。卫生事业发展是我国经济和社会发展组成部分,卫生工作对于保障生产力,促进我国社会主义现代化建设发挥着不可替代作用。卫生事业发展策略要体现社会公平优先发展和保证基本医疗。目前国家正逐步加大对卫生项目支持力度......”。
4、“.....进步加大了支持力度。同时积极争取有关方面继续加大卫生事业投入,协调国际金融组织和国外政府等贷款和赠款利用,配合中央卫生工作重点,争取合作项目,努力引进资金发展卫生事业。我国卫生事业是政府实行定福利政策社会公益事业。卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调,服务于服从于经济建设。人民健康保障福利水平必须与经济发展水平相适应。政府对发展卫生事业负有重要责任,各级政府均努力增加卫生投入,广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业资金,公民个人也逐步增加对自身医疗保健投入。国家将争取全社会卫生总费用占国内生产总值左右。国家财政对政府举办县及县以上非营利性医疗机构财政支持以定项补助为主,由同级财政予以安排......”。
5、“.....政府举办各类卫生机构基本建设及大型设备购置维修,由政府按区域卫生规划要求给予安排对贫困地区卫生机构补助水平要适当提高。根据卫生事业发展需要,中央有关部门将根据国内不同地区及其具体情况,安排必要专项投资,特别是对卫生事业发展薄弱地区和薄弱领域进行大力扶持。同时也要求全国各地可因地制宜开拓其他筹资渠道,重点是国外政府贷款合理使用。目前我国卫生工作任务主要是建立适应经济社会发展状况,具有预防保健和基本医疗功能卫生服务体系,实行多种形式健康保障办法,总论第节项目背景项目名称学院医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目。二项目承办单位学院医院。三可行性研究报告编制依据及范围编制依据年住院人次统计数字显示,医院每年住院人数约为门诊量,则项目运营期年均住院人数人......”。
6、“.....三财政补贴根据学院医院近三年财务报表数据显示,每年财政补贴约为万元。本项目预测医院在未来十财政补贴为万元。以上数据详见表,收入估算表。序号项目名称单位年度年度年度年度年度年度年度年度年度年均门诊住院增长率门诊收入万元门诊量人年收费额元住院收入万元住院人数人年收费额元财政补贴万元总收入万元床均收入万元床表收入测算表学院医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性研究报告五支出估算综合医院运营收入中,药品收入及医疗收费收入各占设药品加价率为,卫生材料成本消耗为医疗收入。材料费用估算药品成本费用年收入测算期项目年均药品成本费用为万元生材料费用年床均收入测算期项目年均卫生材料费用为万元二外购燃料及动力费根据医院提供前三年财务报表显示,燃料及动力费为万元床,本项目年均需要外购燃料及动力费万元三工资及福利费项目建成后需要医护人员人,医护人员年工资及福利费为万元人......”。
7、“.....四其他费用包括维修费用办公经费差旅费医院职工教育经费清洁费等,根据医院前三年会计报表及增加设备后具体情况,按医院当年收入计算。项目年均其他费用支出万元。五总费用支出经计算,项目年均总费用支出万元,床均年费用万元。以上数据详见下表,支出估算表。学院医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性研究报告序号项目名称单位年度年度年度年度年度年度年度年度年度年均药品成本万元床卫生材料费万元床燃料动力费万元床工资及福利费万元床其他费用万元床成本支出万元床床均成本支出万元表支出估算表六税金及节余资金税金根据财政局国管税务总局有关规定,医院行业有征收所得税。二节余资金年度总收入减掉总支出,即为年度节余资金总额,年均节余资金万元,年均床均节余资金万元。三公积金按年度节余资金提取公积金,作为医院发展基金。四可用还款金额年度节余资金减掉公积金,即为可用还款金额......”。
8、“.....以上数据详见表,节余资金估算表。序号项目名称单位年度年度年度年度年度年度年度年度年度年均年床均节余资金万元节余资金费用万元公积金万元可用来还款资金万元表结余资金估算表学院医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性研究报告七偿债能力分析本项目申请利用美国进出口银行主权担保贷款万元折合万美元。按照利用外国政府优惠贷款有关要求,所有贷款全部用于引进医疗设备。等额连续还款,还款期限年,年宽限期内不还本金。根据贷款国有关贷款条件要求利率为,本项目利率采用年月日伦敦银行同业拆借个月期美元利率,款项生活水平不断提高,人们健康保健意识逐步增强,对医疗需求越来越高。我国医疗卫生基本状况中国政府对卫生事业行使管理和监督职责,支持卫生医疗机构向社会提供良好公共卫生服务,改善基本医疗卫生服务条件,不断提高人民群众健康水平。中央和地方政府对卫生事业投入,随着经济发展逐年增加......”。
9、“.....同时积极拓宽卫生筹资渠道,广泛动员和筹集社会各方面资金,发展卫生事业。中共中央国务院关于卫生改革与发展决定明确指出人人享有卫生保健,全民族健康素质不断提高,是社会主义现代化建设重要目标,是人民生活质量改善重要标志,是社会主义精神文明建设重要内容,是经济和社会可持续发展重要保障。卫生事业发展是我国经济和社会发展组成部分,卫生工作对于保障生产力,促进我国社会主义现代化建设发挥着不可替代作用。卫生事业发展策略要体现社会公平优先发展和保证基本医疗。目前国家正逐步加大对卫生项目支持力度。在重点疾病防治救灾防疫卫生监督检查等中央卫生事业专项经费支持以及结核病防治艾滋病防治降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风农村卫生三项建设贫困县医院建设血站建设世界银行贷款项目国外政府赠款项目等方面,进步加大了支持力度。同时积极争取有关方面继续加大卫生事业投入......”。
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