春秋风沙大。项目选址及建设条件该项目拟建在长城乡红水河东岸，占地面积约公顷。规划项目布局呈东西长，南北宽。其中，项目建设集中地段红水河以东公里范围内，沿岸为葱郁杨树林，沙漠区遍布各种沙生植物，由于近年来防风固沙种草植树，沙层基本被巩固，该地段沙下均为土质层，适宜进行开发建设和生态建设。第二章项目开发建设必要性和可行性必要性符合国家投资方向和有关政策。随着西部大开发战略实施和旅游业蓬勃发展，国家提出了向生态旅游西部旅游扶贫旅游倾斜国债投资政策，重点扶持西部地区生态建设旅游基础配套设施建设，很有必要利用这项目引进国债资金，改变当地经济面貌。丰富资源优势为人们旅乐项目开发对充实景区旅游功能保持和提高旅游景区知名度具有重要意义。当地资源优势明显，开发条件基本具备。天梯山风景区旅游发展已近十年时间，当地居民已充分认识到旅游业带来巨大经济效益和社会效益，开发旅游产业积极性很高，加之农家乐旅游项目开发又切合当地居民实际，具有投资少见效快特点，项目开发完全可行。第二章客源市场分析客源市场分析凉州区国内旅游近年来出现了迅速发展趋势，游客数量成倍增长。年达万多人次，较年增长了，高于全省平均增长速度，游客数量在本省名列第五。对凉州区及周边居民来说，旅游目地般为近郊旅游景点，出行周期随节假日变化较大，消费重点多集中在饮食娱乐等方面。天梯山风景区农家乐旅游项目开发建设，必然会吸引部分人前来此旅游观光。另外，从旅行社外联情况看，近年凉州区旅行社接待多日游游客很少，接待日游游客年均多万人次。来凉州区旅游外地游客多是过境客，在凉州区停留时间短，消费重点主要集中在饮食住宿观光和交通等方面。消费额在元左右，对接待设施和服务要求较高。天梯山风景区农家乐旅游项目开发建设，将极大丰富风景区旅游功能，延长这部分旅游者前来旅游观光时间，提高天梯山风景区旅游收入。二项目客源预测近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为天，旅游动机以休闲娱乐朝圣度假考察等为主，以年为例，年接待国内外旅游者万人次，如果其中有旅游者前来天梯山风景区参与农家乐旅游活动，每年将为天梯山风景区增加万人次。从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为当地和周边地区居民提供了至二日游机会。以年五黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析，接待旅游者万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内省内短途元。天梯山漂流项目投资估算表第四章资金来源及实施步骤资金来源按照谁投资，谁收益原则，中路乡政府补助万元，中路乡灯山村自筹万元，当地村民以工代资万元。二项目实施步骤项目建设期为年，分二个阶段进行。第阶段年月年月完成项目工程图纸设计小康住宅修建等工作第二阶段年月年月完成相关设施设备购置人员业务培训等工作。第五章项目效益评估及分析经济指标预测方法经过比较选择，本建议书选用预见性较强旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合预测方法。计算公式本项目规划期末年旅游人次本项目规划期初年旅游人次本项目规划期末年游客人均消费额本项目规划期初年游客人均消费额规划期内旅游人次消费年增长率规划期内游客人均消费年增长率本项目各规划期末年旅游直接收入预测发展指标根据甘肃省旅游业发展十五规划纲要对全省十五期间和年国内旅游人次增长率分别确定为和，入境旅游人次增长率预测分别确定为和鉴于凉州区九五期间旅游总人次年均增长率及九五初期旅游人次基数较低使增长率较高也充分考虑到十五期间凉州区旅游开发将加大力度等基本情况，将本项目规划期间年年旅游总人次增长率确定为。凉州区九五期间游客人均消费在元左右，人均消费年增长率为，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间年年旅游人均消费增长率确定为。二经济效益分析旅游收入项目年月建成，当年即产生效益，按每天接待人，每人平均消费元，接待天数天计算，预计年总收入万元。成本费用人工工资，按概况旅游概况凉州区地处河西走廊东端，地域辽阔，地形复杂，历史悠久，人文荟萃，素有四凉古都之称，是全国历史文化名城，现以中国旅游标志铜奔马而闻名于海内外。全区地势西南高，东北低，有金盆养鱼之称。近年来，在区委区政府的正确领导下，我区旅游业以十六大精神和三个代表重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发战略机遇，始终围绕建设旅游大区这总体目标，坚持走先导层次上，对于挖掘民俗和农家乐知识性参与性等方面还显得十分不够。尤其是农家乐旅游配套设施不全，卫生状况较差。些农家旅馆厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏没有水厕，排污排水通道不畅生食熟食混放，从业人员也缺乏必要健康保证等，整体卫生状况不容乐观。安全缺乏保障。在用电方面，由于开办农家乐旅游导致农户家用电器增多，负荷加重，而些农村电线电路长期得不到改造和检修，极易漏电走火，而且些农家旅馆房前屋后堆满各种杂物，消防设施缺乏，存在着极大火灾隐患。些位置相对较为偏僻农家旅馆，对如何保障游客生命财产安全也缺乏必要措施。规划布局不够合理。农家乐旅游规划设计布局由于得到各级各部门重视，总体情况还可以，但由于农家乐旅游具有分散性松散性等特点，各级各部门很多是种事后管理，事前较难控制，造成些农家乐旅游在规划布局上缺乏必要科学依据，乱建设乱开发在定范围内存在。三规范措施为了促进凉州区农家乐旅游这个新兴事业更加快速健康地发展，根据发展现状和存在困难问题，提出以下措施是要理顺全区农家乐旅游管理体制。尽快理顺农业旅游管理体制，这是全面激活农家乐旅游发展关键。从农家乐旅游现状来看，都没有形成健全管理体制。建议成立个由旅游农业等有关部门组成专门机构，由本级政府位分管领导挂帅，负责指导协调规范和管理本地区农家乐旅游工作。其办公室可设在旅游部门。工作中接受上级有关部门指导和汲取专家们意见。二是要广开财路，加大资金投入。当前农家乐旅游开发建设资金投入不足，主要还是农民自发投入，经济实力普遍较差。因此，要广开资金投入门路，加大旅游投融资体制改革力度，实行多元化投资渠道，要政府投入群众投入社会投入相结合，以不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展面临突出难题。同时，政府应针对农家乐这专门现象出台真正具有操作性优惠政策，来扶持其快速发展。三是要不断提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质从业人员，管理比较粗放涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游发展。各地要重视建设支高水平高素质管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和走出去学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平，并注意精心培育当地最佳窗口形象，以榜样力量带动全面提高。四是要强化特色意识，进步突出农家乐旅游农家特色。农家乐旅游之所以在短期内快速兴起，其中很大个方面就是得益于其原汁原味农家特色，所以强化特色意识，进步突出农家乐旅游农家特色，对于促进今后农家乐旅游发展，显得尤为迫切和重要。从目前来看。农家乐旅游在突出特色上做了很多化途旅游已逐步成为当地和周边地区居民重点选择目标，受到社会普遍肯定。说明随着五十等中长假黄金旅游周规范化和区域化发展，凉州客源市场发展也逐步扩大。若全武威地区万人口有前来天梯山风景区参与农家乐旅游，每年将为天梯山风景区增加万人次。总之，以上几个方面分析表明，农家乐旅游项目潜在客源市场开发潜力巨大。第三章建设内容及投资估算主要建设内容修建农家庭院座，每座占地面积平方米，其中房屋各间，占地平方米，为砖混结构，四合院式，院地面积平方米。修建停车场处，占地面积平方米。硬化村内道路公里，全部铺设地砖。购置配套设施设备。二投资估算该项目总投资万元，其中修建农家庭院万元，修建停车场万元，硬化村内道路万元，购置相关设施设备万元，人员培训费万元，宣传费用万元，不可预见费万元。天梯山漂流项目投资估算表第四章资金来源及实施步骤资金来源按照谁投资，谁收益原则，中路乡政府补助万元，中路乡灯山村自筹万元，当地村民以工代资万元。二项目实施步骤项目建设期为年，分二个阶段进行。第阶段年月年月完成项目工程图纸设计小康住宅修建等工作第二阶段年月年月完成相关设施设备购置人员业务培训等工作。第五章项目效益评估及分析经济指标预测方法经过比较选择，本建议书选用预见性较强旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合预测方法。计算公式本项目规划期末年旅游人次本项目规划期初年旅游人次本项目规划期末年游客人均消费额本项目规划期初年游客人均消费额规划期内旅游人次消费年增长率规划期内游客人均消费年增长率本项目各规划期末年旅游直接收入预测发展指标根据甘肃省旅游业发展十五规划纲要对全省十五期间和年国内旅游人次增长率分别确定为和，入境旅游人次增长率预测分别确定为和鉴于凉州区九五期间旅游总人次年均增长率及九五初期旅游人次基数较低使增长率较高也充分考虑到十五期间凉州区旅游开发将加大力度等基本情况，将本项目规划期间年年旅游总人次增长率确定为。凉州区九五期间游客人均消费在元左右，人均消费年增长率为，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间年年旅游人均消费增长率确定为。二经济效益分析旅游收入项目年月建成，当年即产生效益，按每天接待人，每人平均消费元，接待天数天计算，预计年总收入万元。成本费用人工工资，按每人每年万元计，年费用万元管理费