1、“.....努力提供宽松外部环境。环境保护本项目污染物为噪声废水固体废物，数量较少，经处理达标后排放，基本不会造成污染。实施计划本项目建设期为年，年月开始前期工作，年月开工建设，计划年月完成并交付使用。项目总投资项目总投资为万元，其中土地费用为万元，建筑安装工程费万元，建筑工程其它费用万元，基本预备费万元，建设期银行贷款利息万元。资金来源申请银行贷款万元详见市财政局财经建函号关于市有限公司申请省建设银行新区体育中心和学校项目贷款还款问题承诺函，建设银行市支行关于市有限公司申请对新区基础设施项目贷款承诺函。项目业主以非经营性体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性健身场所。六是体育活动组织化程度低。市财政每年拨发体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。十五期间，市未举办过全市性大型综合性运动会。这些问题是制约市公共体育事业发展瓶颈，因此......”。

2、“.....并提高体育活动组织和管理水平，以满足人民群众文化需求。项目建设是推动经济和社会协调发展迫切需要。市地处湘中，是湖南省重要能源原材料生产基地和老工业基地。近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工业强市民营富市发展战略，经济步上发展快车道。年，完成市内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。规模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额亿元，增长。完成固定资产投资亿元。完成财政总收入亿元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。税收占地方财政收入比重达到，同比增长个百分点。全年各项贷款余额达亿元，比年初增加亿元。社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入达元，增长农民人均纯收入达元，增长。城乡居民储蓄存款余额达亿元，比年初增加亿元，人均存款达万元。国民经济实现了提质提速增效目标。根据市十五规划制定目标，到年......”。

3、“.....比年翻番，年均增长，人均生产总值超过美元地方财政般预算收入达到亿元，年均增长，人均财政收入达到元工业总产值达到亿元五年累计全社会固定资产投资规模达到亿元城市综合竞争力进入全省强。根据党经济和社会必须协调发展，物质文明和精神文明需共同建设，才能成为湘中颗璀璨明珠。因此，县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区老年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城从以上三个表中数据分析可以看出，市市民体质健康总体处于般，达到优秀标准人数占左右，不合格人数占，特别是岁年龄段优秀率明显偏低。市体育训练竞赛总体水平不高。在体育人才培养方面，仅有市体育局直接管辖市业余体校所，目前招收羽毛球班个，学员人。十五期间派运动员参加各级体育竞赛共获得金牌枚，银牌枚，铜牌枚......”。

4、“.....仍未实现零突破。要加快发展市体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这瓶颈问题入手。市体育中心将建起标准较高田径体育场体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。该中心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相适应综合体育中心，将有效改善市群众文化体育活动基础设施条件，提高市国民体质和体育竞技水平。项目建设是加快城市东扩步伐，全面建设和谐社会迫切需要。项目建设是市实施城市东扩战略，实现城市提质扩容重要举措，将对城市东面整体开发和城市建设产生十分深远影响。现有建成区面积仅公里，城市人口约万人，主要集中在老城区狭长区域内。老城区三面环山，周边厂矿企业特别是冶金水泥或电厂对环境具有重大污染大中型企业多，街道狭窄，交通压力大，人民群众生活工作环境受到不利影响。随着经济社会发展和人民物质文化需求日益增长，城市急需提质扩容......”。

5、“.....市委总论项目背景项目名称市体育中心新建工程。承办单位概况经市委市政府领导集体研究，市体育中心新建工程由市行政中心搬迁指挥部负责协调各方面的关系，市开发有限责任公司具体承建。现代体育运动主旨有相通之处。市体育中心项目建设将与文化和自然景观相融合，成为比较完备地方文化体系。总之，地方文化将很好适应市体育中心项目建设，保证项目顺利建设并有效发挥其应有功能。社会风险分析市体育中心项目建设是贯彻中华人民共和国体育法和全民健身计划纲要，加强公共体育基础设施，加快发展体育事业重大举措。市体育中心建设将对经济社会发展产生重要而深远影响。当然以矛盾观点分析问题，该项目建设也将产生些负面影响，存在些社会风险。主要是投资巨大，将给地方财政带来定压力占地面积较多，将耗费较多国土资源征地拆迁量较大，将给当地居民生产和生活条件带来些不便。但这风险也是应该面对而且也是可以克服......”。

6、“.....政府应该千方百计筹集资金加快公共体育基础设施建设。建设市体育中心是市委市政府加快公共体育基础设施建设重大举措。虽然投资大，财政有压力，还是有办法可以解决是近几年来财政增长较快，可每年从市财政部分列支二是可以进行国土开发筹资三是可以通过法人招标向社会融资等等。因此，项目建设给财政带来压力完全可以采取多种措施积极化解。就国土资源耗费而言，公共体育设施是城市发展不可缺少组成部分。就征地拆迁而言，虽然该项目征地拆迁量较大，将给当地居民生产生活带来些不便，但对这些居民拟采用就近集中安置原则，尽量妥善安置，以有效方式解决和改善当地居民未来生活问题，定会得到当地居民支持。因此，该项目建设所产生负面影响是可以控制。社会影响评价结论市体育中心项目建设是市委市政府贯彻落实全民健身计划纲要，适应城市经济和社会发展项重大工程，该项目建设将大大改善城市公共体育基础设施......”。

7、“.....不断提高市民身体健康素质该项目建设将增强城市功能，提高城市品位，推进对外交流和合作，加快城市化进程和经济发展步伐，全面推进小康社会建设。市体育中心项目是项健民工程，民心工程，富民工程。它建设将对经济和社会事业发展产生积极而深远影响。第十章招标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家计委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委计政策号关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法通知中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定湖南省发展计划委员会湘计招号文湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。招标管理根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定中第三条第七条规定可持续市体育中心建设是推动市经济社会事业协调快速和健康发展具体需要。项目建设是提高市民体质，提高市体育竞赛水平迫切需要......”。

8、“.....市民体质有了很大提高，但与全民健身计划纲要要求还相差较远，与体育事业发达城市比较还相差较大距离。年底，市国民体质监测中心在市新化县涟源市双峰县娄星区涟钢市本级七个区域建立监测站，对全市部分市民进行体质监测，监测结果分别见表表和表表市各县市区幼儿园体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区成年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区老年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城从以上三个表中数据分析可以看出，市市民体质健康总体处于般......”。

9、“.....不合格人数占，特别是岁年龄段优秀率明显偏低。市体育训练竞赛总体水平不高。在体育人才培养方面，仅有市体育局直接管辖市业余体校所，目前招收羽毛球班个，学员人。十五期间派运动员参加各级体育竞赛共获得金牌枚，银牌枚，铜牌枚，但在国家级运动会或历届奥运会等国际大赛中获得奖牌，仍未实现零突破。要加快发展市体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这瓶颈问题入手。市体育中心将建起标准较高田径体育场体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。该中心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相适应综合体育中心，将有效改善市群众文化体育活动基础设施条件，提高市国民体质和体育竞技水平。项目建设是加快城市东扩步伐，全面建设和谐社会迫切需要。项目建设是市实施城市东扩战略，实现城市提质扩容重要举措，将对城市东面整体开发和城市建设产生十分深远影响。现有建成区面积仅公里......”。