1、“.....具有十分重要的意义。对推进优质金银花基地的建设和发展，逐步建立规范化规模化产业化基地，实现产业化经营对调整和优化潼南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济的发展，尤显十分必要。适应重庆市农业结构调整和产业化发展大环境形势的迫切需要和新农村建设统筹城乡发展方向与重庆市万亩优质中药材基地建设发展方向。三项目建设工期方案及条件建设工期第期示范生产基地规模为万亩，建设期为四年。即从年月至年月实施完成。壤占耕地的，蓬莱镇组母质发育形成的土壤占耕地的，新冲积土壤占耕地的。气候资源潼南属亚热带湿润季风气候区，气候条件较好，具有气候温和，雨量充沛，春季气温回升快，夏季日照多，冬无严寒，霜雪少见等特点。县境内四季分明，多年平均气温为，最低年份为，最高与最低年温差，气候的变化较为稳定。多年最高月平均气温为，最低月平均气温为。全年最热是月，平均气温最冷是月，平均气温。极端最高气温......”。

2、“.....全年无霜期天，日平均气温稳定通过的有天，积温。夏季光照充足，为农业生产提供了有利的热量条件。境内降水来自天空的雨水，雪与雹固态水少，降水量地区差异较小，季节变化较大。多年平均降水量为毫米，年际变化差为毫米。般春季月降水为毫米，占全年的夏季月为毫米，占全年的秋季月为毫米，占全年的冬季月为毫米，占全年的。项目简介特种经济植物金银花是国务院确定的名贵中药材之，金银花可供药用的部分为花藤，具有疗效好和保健作用。主治风热感冒，咽喉肿痛痢疾痛肿疱，丹毒，关节疼痛等症，中药处方有用到金银花。目前以金银花为原料的中成药已达多种，金银花所含有效成份，对延缓衰老降脂减肥清热解毒杀菌消炎通筋活络保肝抗癌增强人体免疫力等具有特殊疗效和保健作用。随着人们饮食保健水平的不断提高，金银花由单药用向食用饮料化妆品等日用化工方面发展，现已开发有啤酒茶饮料芽膏等。我国是金银花的主产国，目前全国产量有万公斤......”。

3、“.....而且以每年的速度增长。在防治非典型肺炎中金银花做为药剂配方中不可缺少的种药材，更是得到国内外的重视，其潜在的价值和综合效益将得到进步的开发和利用，市场前景非常广阔。金银花属多年生藤本小灌木，生于背风向阳处，生命可达余年。其根系发达，主根精壮，毛细根特别强，再生能力强，主干灰褐色或棕褐色，呈不规则圆形，单叶对生，有短柄尖圆形花蕾成对由叶腋长出，花蕾呈棒状，上粗下细，略弯曲，花筒状。适应性强。金银花耐干旱瘠薄，无论在山坡平原都能较好的生长。种植金银花，可保持水土改良土壤调节气候防风固沙，除产生经济效益外，还可产生美化环境观光旅游等社会效益。二耐旱抗涝，寒冷皆宜，抗逆性强，耐旱抗涝，耐严寒高温。三管理粗放本性野生，沾水即活，成活率以上。极少有病虫害，除中耕除草修剪和采收外，平常几乎不用工。四丰产稳产，风险药产业带来机遇和挑战。传统的中医药理论和现代技术的不断融合......”。

4、“.....呈现出非常良好的发展前景。当前，全国各地纷纷将中药产业作为产业结构调整和行业转换的大方向，作为后续支柱产业高新产业或战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模的群体产业体系。二项目建设的必要性项目区的农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主，生猪家禽养殖为辅的传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导地位。粮食产量占种植业的左右，产值占农业总产值的，是典型的传统农业生产区。由于项目区种养业结构单，生产条件较差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术落后，劳动生产效率低效益差。加之农业设施的不足，抵御自然灾害的能力弱和农产品加工业的滞后，缺乏具有市场竞争力的优势品牌，使农业综合生产能力和农民的收入水平难以提高，导致大量农村剩余劳动力外流，使丰富的资源不能得到有效的利用......”。

5、“.....制约了农村社会经济的发展。如何进步调整和优化农业产业结构，促进土地的合理流转和引导农村剩余劳动力的有序流动，增加基础设施建设的投入，把资源优势转化为经济优势，是解决农村社会经济发展的重要问题。大力发展高新特多种经济结构的种养业和农产品加工业，打造地方优势品牌，增强产品的市场竞争能力，提高农业综合生产能力和增加农民的收入，是解决这问题的有效途径。优质金银花的推广种植和金银花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力的再就业，推进农村社会经济的发展十分重要，适应社会市场发展的需要。我国是中药的发源地和最大的生产使用国及出口国。近年来，由于中药材生产技术的滞后和重金属含量农药残留问题难以克服，影响药材产量质量，经济效益和产品的市场竞争能力难以提高，使我国中药产品出口受到很大的影响，其市场占有份额仅为左右，与个中药生产大国的地位极不相称，制约了药材生产的发展......”。

6、“.....同时被列为国家的后续支柱产业。为了减轻我国入世后对传统农业的压力和冲击，国家对中药产业的发展极为重视，制定了系列的行政法规和优惠政策，加大了资金投入的力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展的需要与市场的变化，满足日益扩大的市场需求。农业是国民经济的基础。中国二十世纪议程明确指出农业是中国国民经济的基础小，次投资，几十年受益，当年栽植当年开花。中药材种植业是农业的重要组成部分，属大农业大林业山地农业范畴。发展中药材种植加工业是构筑综合农业生态体系的项重要内容，有利于实现自然资源转化模式向综合资源开发利用模式的转换。把建设优质金银花基地和产业化基地同观光农业，生态建设与生态旅游有机的结合起来，建成生态环境良性循环的生态经济区。中医药发展概况经济学家预测，中国加入后，受益最大的是纺织业交通旅游业和中医药行业。在人们崇尚自然回归自然的今天......”。

7、“.....中医药的国际化地位不断提高，中药的国际贸易快速增长。当今，新的化学药物开发难度越来越高，成功率明显下降，投资风险增大。化学药物存在的难以克服的毒副作用，使天然药物成为创制新药的重要研究对象。入世后医药产品关税将大幅度降低，我国医药行业将面临巨大的压力和冲击，但对我国传统中药产品的冲击相对较小，新的市场空间正在逐渐形成，面临的将是更大的发展机遇。人们健康观念和保健意识的转变，使全球植物药市场的需求日益扩大，销售额不断上升。目前，全球植物药市场的销售额已达近亿美元。现代经济的快速发展，医学模式和药学目的正在转变，人们对医疗保健的要求不断提高，而对药物的有效性安全性要求更加严格。在西药研究开发难度日益增大的情况下，国际上些大制药集团和研究团体把目标投向天然药物的开发，从天然药物中寻找新的药源。西方发达国家对中医药的研究投入明显增加，试图从中药中筛选和研制出新的产品占领市场......”。

8、“.....在澳大利亚南非等国已取得合法地位，连限制最严的欧美也放松了对中草药的限制。如美英等国把中草药列入食品补充剂准许进入市场。目前，全球有多家企业和研究团体在从事中药的开发研究工作，申请中药及植物药专利的数量迅猛上升。中草药零售店公司在欧美及非洲发展很快，在美国就有中草药专营公司多家，在英国伦敦就有中草药零售店多家。中医药教育在欧美和非洲也得到较快的发展。如英国美国和非洲些国家已纳入其政府财政拨款，并在有关大学开设了三年制五年制中医中药课程。在医疗保险方面，德法等国家把草药，日韩等国把汉方药纳入医疗保险体系。个世界范围的中医药热正在升温，为中医药事业的发展提供了前所未有的历史机遇。中药产业是我国的民族传统产业，是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，又是当今全球范围内快速发展的新兴产业。国内外医药市场的迅速变化和发展，给次，响岩镇农贸市场改造项目完成后......”。

9、“.....增加就业岗位，改善居民生活质量都将起到明显的推动作用。农贸市场改造项目可提供就业岗位余个。最后，响岩镇万年兴农贸市场改造项目对满足人民群众生产生活物资需求具有无可替代的作用。改造农贸市场对于保证响岩镇灾后重建就业和保障人民生产生活作用显著。第八章劳动安全节能环境保护卫生与消防卫生与消防劳动安全由于市场经营的特殊性，从业人员多客流量大客流量大车辆多，而且来源广流动性大，市场管理难度大。因此要求市场管理者与社会各界密切配合，为经营者的日常生活，人身安全等诸多方面提供保障。对市场生产管理人员要定期进行安全生产教育和技术培训，树立安全第的观念。对危害性大技术性强的工种实行上岗证制，定岗定编在生产中定要按劳动管理部门的有关规定做好劳动保护工作，积极防护实行定期体检，按需按时配发劳保用品，实施安全及保健制度......”。