1、“.....因此，抗政策性风险能力高于周边县级医院。年资产负债率及净资产情况县人民医院资产负债率年为年为年为年为年为年为净资产年为万年为万年为万年为万元年为万元年为万元。可以看出，财务状况优良，资信度优异。从上面数据可以看出县人民医院良好经营现状为扩建住院综合楼奠定了坚实基础。四从技术角度看县人民医院已成功地开展了胃大部切除手术心包剥离术硬膜外血肿消除门奇断流术直肠癌食道癌根治术股骨头置换等很多二甲医院才能开展医疗技术项目。因此，从技术角度分析，将该院扩建住院综合楼也是可行。五从其他条件看从其他条件看，在县医院扩建住院综合楼建座利性医疗卫生机构有人，其中乡镇卫生院人。其学历比例为大专及以上人占，中专人占，无学历人占。其职称结构为高级占，中级，初级，无职称。村卫生站有人，已经通过乡村医生执业注册考试。四房屋现状年，全县医疗机构现有业务用房，其中县级医疗机构有业务用房，乡镇卫生院有业务用房......”。

2、“.....面积达。五设备年底，全县乡镇卫生院有元以上医疗设备台，其中中心卫生院台件，普通乡卫生院台件。六资金财政收支出状况年，政府卫生支出占财政支出比例逐年减少。四县卫生十五规划目标到年，建立起医疗卫生机构布局合理功能完善技术先进竞争有序服务便捷高效与社会主义市场经济发展相适应新型卫生服务体系，基本满足人民群众多层次需求疾病控制妇幼保健基本医疗服务，中医药防病治病，卫生监督，健康教育及卫生服务体系，让广大群众享有价格合理，质量优良医疗卫生服务。实现人人享有初级卫生保健目标，提高卫生服务提供能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人均期望寿命。我县十五期间卫生发展重点是完善三大体系个机制个制度，即医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，构建突发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。医疗救治体系建设县医院二甲医院建设，中医院中医大楼建设，保健院住院楼建设等......”。

3、“.....还将形成批县内比较领先专科特色医院，如妇女儿童疾病诊疗中心，骨伤医疗中心等。疾病预防控制体系建设进步加强疾控中心妇幼保健院结防所功能建设，完成结防所业务楼建设，完善疾控制中心功能建设，使之真正成为全县医疗预防保健族聚居地，也是地方病传染病多发区。县人民医院成立于年，编制病床张，实际开放病床张，在职职工人数人，是县最大综合性二级乙等医院，是全县医学教研基地。现有主任医师人，副主任医师人，主治医师人。病床使用率达，治愈好转率为。能开展肿瘤放疗肿瘤介入治疗直肠癌等各种肿瘤根治术颅内血肿清除白内障晶体置入门奇断流术心包剥离颌面整形子宫全切术骨股头及全髋置换等高精尖手术，能医治内妇儿科各种疑难病症。年业务收入为万。医院位于县城镇文庙社区，占地面积为平方米，修建于年，总建筑面积为平方米，目前房屋大多已陈旧不堪，其中危房面积达平方米。医院环境在整个重庆市县级医院范围内处于最落后状况......”。

4、“.....已不适应我县经济社会发展需要。自年月新农村合作医疗项目在我县全面开展以来，到医院就诊合作医疗患者日益增多，医院业务用房不足矛盾愈加突出。年全县因此而外出就医达余人，多花医药费多万元，仅年全县转往重庆涪陵诊治病人就达人，其中经医院转院人，自动到外地治疗人，还有很多患者不能及时就地医治，延误了病情，失去了宝贵生命。同时，因病返贫现象特别突出。导致目前县人民医院已无力履行其作为农村三级医疗预防网保障中心作用，并已严重损害到我县党和政府执政为民形象。个地方文明程度及社会经济发展水平好坏，直接就反映在教育卫生事业发展水平上。因此，县人民医院扩建住院综合楼升级建设二甲医院项目已刻不容缓。建成后可以满足各族人民日益增长健康需求，巩固扶贫成果。二项目建设可行性从历史上看从历史上看......”。

5、“.....总建筑面积，新增医疗设备台套，日最大门诊接待量人，设置住院病床张。住院综合楼包括急诊部住院部医技科室保障系统等四项基本功能分区。设其他费用二建设投资动态部分涨价预备费建设期利息三铺底流动资金项目总投资附表工程建设其他费用估算表单位万元序号费用名称计算依据或说明金额备注技术咨询费项目论证费按渝价号文件规定计算工程勘察设计费按计价格号文件规定计算施工图审查费设计费环境影响评价费按计价格号文件规定计算招标代理费按计价格号文件规定计算造价咨询服务费设计费工程监理费建筑工程费工程相关费用城市建设配套费防雷工程设计审核费工程建设管理费建设单位管理费工程费用工程规划综合费工程质量监督费工程费用竣工资料编制费设计费合计第十二章社会评价与风险分析社会评价项目对社会影响分析随着医院住院综合楼成立，先进设备引入，将大大地提高县地区医疗水平......”。

6、“.....以降低该地区婴儿死亡率孕产妇死亡率以及提高该地区人民生命年限，改善当地群众生活质量。并且由于住院楼建成后，当地病患者就能够及时就医，就近就医，这不仅能够提高病人救治率，而且还能节省以往病人去外地求医所花销诸如交通费陪护费等各种费用，减轻病人看病经济负担。因此该项目建立将使群众看大病难看大病贵问题得到缓解缩小城市与农村不同人群享有卫生服务水平差距。二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度拟建项目不占用基本耕地，项目实施与当地居民利益冲突较小。住院综合楼建成后，直接和间接增加就业，居民收入水平和质量将得到很大提高，对区域经济发展具有重大意义，有利于社会稳定。本项目得到当地政府高度重视，所需交通电力通信和供水等基础设施条件能得到积极支持和配合。该项目与区域社会环境适应性本项目功能定位恰当，建设规模适中，与周边医院建设不发生就医冲突，不存在重复投资......”。

7、“.....项目建设深受各个利益群体欢迎，几乎无社会风险。四社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进本地区社会经济发展，所在地有较强互适性，社会评价可行。二风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素主要在患者数量工程建设质量和经营管理三个方面。二风险程度分析患者数量风险目前二甲医院辐射半径有万人，患者数量不成问题。工程建设风险本项目场址经整治后地形较为平坦，地质构造稳定，施工难度不大。工程建设不存在风险。经营管理风险项目运作由县人民医院现有领导班子组织建设，医院组织机构健全，经营管理方面不存在风险。第十四章结论及建议结论本项目建设是城市规划建设社会事业建设和医院发展需要项目建成后能够提上健指导中心。卫生监督执法体系。以卫生局卫生监督所办公楼建设和基本执法设备配置项目为重点，进步转变职能加强依法行政强化政府卫生监管形成网络完善，队伍健全卫生监督体系......”。

8、“.....维护社会公共卫生秩序保护人民健康权益。构建突发公办卫生事件应急机制建设。重点是建设结构完善，功能齐全，反应敏捷，高效联动，保障有力突发公共卫生事件应急机制，提高应急能力，最大限度地保障全县人民生命安全。做好行政区划调整后乡镇卫生院资源调整，解决好撤销乡卫生院原辖区域卫生服务供需矛盾。为了从根本上解决广大农民看不起病和因病致贫因病返贫问题，我们要积极创造条件，大力推行新型合作医疗制度，力争到年底全县新型合作医疗覆盖率达到乡，人口。全面推行农村新型合作医疗制度重点是建设完善乡村卫生院站机构建设，新建个村卫生室，努力提高服务功能。第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性县城是渝东南个区县门户，是苗族土家族等个少数民族聚居地，也是地方病传染病多发区。县人民医院成立于年，编制病床张，实际开放病床张，在职职工人数人，是县最大综合性二级乙等医院，是全县医学教研基地......”。

9、“.....副主任医师人，主治医师人。病床使用率达，治愈好转率为。能开展肿瘤放疗肿瘤介入治疗直肠癌等各种肿瘤根治术颅内血肿清除白内障晶体置入门奇断流术心包剥离颌面整形子宫全切术骨股头及全髋置换等高精尖手术，能医治内妇儿科各种疑难病症。年业务收入为万。医院位于县城镇文庙社区，占地面积为平方米，修建于年，总建筑面积为平方米，目前房屋大多已陈旧不堪，其中危房面积达平方米。医院环境在整个重庆市县级医院范围内处于最落后状况，严重影响到县医疗水平，已不适应我县经济社会发展需要。自年月新农村合作医疗项目在我县全面开展以来，到医院就诊合作医疗患者日益增多，医院业务用房不足矛盾愈加突出。年全县因此而外出就医达余人，多花医药费多万元，仅年全县转往重庆涪陵诊治病人就达人，其中经医院转院人，自动到外地治疗人，还有很多患者不能及时就地医治，延误了病情，失去了宝贵生命。同时，因病返贫现象特别突出......”。