《(立项可研)人民医院住院大楼项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿
1、“.....泸州市纳溪区人民医院医疗服务收费依据主要是四川省医疗服务价格管理办法川价费号四川省物价局四川省卫生厅关于规范调整医疗服务价格通知川价费号关于贯彻泸州市人民政府医疗服务项目价格标准批复实施意见泸市价费号关于进步规范医疗服务收费项目和调整部分收费标准通知泸市场价费号等四个文件。按照有关规定,医疗服务收费分类细致收费项目繁多,收费时按医院等级收。具体反映在纳溪人医收费按二级甲等标准收费,大致分为综合医疗医技诊疗临床诊疗中医及民族诊疗药品收费和床位收费等六大类,经常性收费项目有几千种楼及人行道环境绿化用地需求。交通运输条件好纳溪区人民医院位于贯穿纳溪区城永宁河东区,在国道旁,邻长江码头仅,距泸叙铁路车站约,建设施工中运输建材和建筑设备进场都很畅通。公用工程条件由于新建住院大楼在医院自身内部,现有水电气管网电信通讯网络等都现成可供使用。用电容量亦无须增容......”。
2、“.....其中万元申请国家专项资金解决,其余万元由区政府地方财政予以补贴。如出现少量缺口由医院自筹。效益初析直接经济效益显著。新建住院大楼建成投入使用后,将明显增加病人住院人数,医院在经济效益上将有明显提高。如果住院大楼于年正式投入运行,保守估计按平均增长速度递增,到年,其年收支结余可达约多万元,从而大增强医院自我发展能力。社会效益突出。由于住院大楼设计完全按现代规范要求设计,其病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染要求,对及时准确诊断和治疗病员,减少病员痛苦,挽救更多病员生命创造了定物质条件,为保方平安,促进促进家庭社会和谐稳定发挥了定作用......”。
3、“.....三建议为了尽快使建设项目进入施工阶段,建议建设单位抓紧时间做好项目前期准备工作。二医疗服务服市场预测医院规模现状及存在问题纳溪区人民医院是家融医疗急救保健教学科研于体国家二级甲等综合医院,是全区卫生系统医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中心。具有较高诊治水平和急诊抢救能力。近三年来,众利益县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展重中之重,健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资首位。国家医改政策给纳溪区人民医院发展带来希望,必将给纳溪区及近邻地区人民解决看病难看病贵问题二病人来源区域分析和确定病人来源区域分析根据近几年实践证明,纳溪人医病人来源区域主要在纳溪区范围内城乡人民,其中包括城市和村镇居民农民纳溪属区内厂矿企业职工以及与纳溪接壤邻县区及邻省部分城乡人民群众。据初略分析,纳溪境内病人约占病人来源区域确定仍以纳溪区范围城乡人民群众为主......”。
4、“.....三医疗市场现状与前景分析医院目前面临竞争压力医院硬件设施方面面临竞争压力医院原有幢住院楼虽是幢年代修建三楼底砖混结构房屋,建筑面积小且存在设计不合理,配套不完善,布局不规范等不足因素,给病员就医和临床医疗带来诸多不便,即使这样,还于年月,因汶川大地震余震破坏影响而鉴定为级危房被拆除,现临时租房解决病人住院问题,使其病房手术室等在流程布局结构方面都很不规范,不能完全达到医院内感染管理要求,也不能适应突发公共卫生事件应急处置需要,造成病员流失,对医院发展带来严重影响。区域竞争压力纳溪区离泸州城区仅公里,市区内有泸州医学院及附属中医院泸州市人民医院泸州市中医院等综合性三甲二甲医院。近年来,市区范围内各所国有综合性医院在规模硬件设施和软件设施等方面都发展较快,已经对泸州周边范围内医疗卫生单位构成较大竞争压力。加之由于国家医疗体制改革,在泸州建立了不少民营性质综合医院和专科医院......”。
5、“.....更具有独特竞争性。纳溪区人民医院住院条件比较落后,近几年所处该院范围病员流失逐渐增多,经济条件较好般病员多数流失到市区医院住院治疗,对该院总论项目背景项目名称及承办单位项目名称纳溪区人民医院住院大楼建设项目项目建设单位纳溪区人民医院项目建设地址纳溪区人民路号,纳溪区人民医院内。高和规模发展,增强他们办好基层院所信心,无疑也将受到他们欢迎和支持,三社会风险分析本项目完成后,将在近期内形成床位医疗和住院规模,只要医院重视和不断提高医疗质量和服务质量,扩大医院在包括医疗服务预防保健等方面业务范围,全区及邻近地域人民群众在身心健康上得到充分保障,提高社会正面口碑,医院就不存在病人外流社会风险。十八风险分析从财务敏感性分析可知,影响医院经济效益主要因素为服务收入减少和运营成本提高。根据医院近三年统计数据反映,以年为例,年门诊病人约万人次,收治住院病人约人次......”。
6、“.....通过计算得出门诊收入人平元,住院收费人平均元。就门诊而言,减少个病人即减少元收入。年财务收支结余为万元,当医院减少病人门诊人,则正好把收支结余全部抵销,这时相当门诊病人数。换言之,年当门诊人数减少到大于应诊病人数以上时,则医院将处于亏损状态,这将危及医院生存和发展。在当前医疗市场竞争日益激烈转型时期,这并非耸人听闻,而是活生生残酷事实。这有力地说明,纳溪人民医院全体职工必须要有忧患感,必须重视科技,重视人才。通过加强医院内部管理,扩大医院专业服务范围,打造自身精品专业,提高职工服务质量和医疗质量把纳溪医院办得有声有色红红火火远近闻名品牌医院,只有这样才能致使医院永远立于不败之地十九研究结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果本项目建设目主要在于解决泸州市场纳溪区人民医院建设发展问题,根据前面市场预测分析,前景较为乐观。建设规模通过本建设项目实施完成,使纳溪区人民医院规模达到个床位......”。
7、“.....业务骨干难进困境,并当医院逐步走上正轨后再进步发展。环境影响评价本建设项目对三废处理有相应措施,废水废气固体废物等能做到达标排放。环保资金已通过自筹解决,能做到与本建设工程同步实施。项目投入总资金本建设项目投入总资金万元,其中建筑工程费万元,工程建设其他费用万元,基本预备费万元,涨价预备费万元。基本条件具备方案实施基本条件从上述分析可知,本建设项目无论在土地市场技术资金环保等各方面条件基本具备,申请资金旦到位即可组织实施。主要风险分析结论建设项目自身无任何风险,但建成后忽视医院服务质量和医疗质量,将出现病人流失而减少收入,严重时将致使医院亏损。在当前市场竞争激烈环境下,医院随时随地都应重视加强管理重视科技,树立以人本,把服务质量和医疗质量永远放在中心地位。二结论和建议本项目建设资金拟通过申请中央专项资金和地方财政专项资金解决......”。
8、“.....建议建设单位抓紧落实建设资金,选好设计施工监理单位,抓好项目现场管理,使项目尽快早日完成。附建院,平均门诊为万人次,收治住院病人约人次,床位使用率达到左右,由于该医院医护人员综合素质高,医术医德好,对病人关心至备耐心周到服务及显著医疗效果,在社会上受到极好评价。但是主要硬件住院部大楼陈旧落后及规模太小等始终拖住医院发展后腿,使大量患者为此外流,引进人才也受到了限制更为甚者是该住院大楼早在年就被有关部门鉴定为级危房,年月因受汶川大地震余震影响使其进步恶化,被有关部门鉴定为级危房。为了对人民群众生命安全负责,经中共纳溪区常委会慎重研究决定尽快拆除。现在已经拆除,其病人住院问题暂时分散安排在四个地方,其中大部分病人安排在临时租借宾馆中。纳溪区人民医院病人住院问题成了影响医院发展大问题,新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决维系医院生死存亡大事件。随着医疗体制深化改革,无疑......”。
9、“.....健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资首位。国家医改政策给纳溪区人民医院发展带来希望,必将给纳溪区及近邻地区人民解决看病难看病贵问题二病人来源区域分析和确定病人来源区域分析根据近几年实践证明,纳溪人医病人来源区域主要在纳溪区范围内城乡人民,其中包括城市和村镇居民农民纳溪属区内厂矿企业职工以及与纳溪接壤邻县区及邻省部分城乡人民群众。据初略分析,纳溪境内病人约占病人来源区域确定仍以纳溪区范围城乡人民群众为主,再通过自身努力向邻近地区辐射。三医疗市场现状与前景分析医院目前面临竞争压力医院硬件设施方面面临竞争压力医院原有幢住院楼虽是幢年代修建三楼底砖混结构房屋,建筑面积小且存在设计不合理,配套不完善,布局不规范等不足因素,给病员就医和临床医疗带来诸多不便,即使这样,还于年月,因汶川大地震余震破坏影响而鉴定为级危房被拆除......”。
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