1、“.....奶业占。年湖南畜牧业占农业总产值比重为，而奶业所占份额极小。湖南要实现农业现代化，提高养殖业比重是农业内部结构调整项重要措施。而提高养殖业比重，首先是加快奶牛业发展。振兴奶业可以大大提高我国畜牧业整体水平。奶牛生产在畜产品中转化率最高。若以生产蛋白质计算，生产牛奶饲料转化率比生产猪肉高倍，比生产鸡肉高倍多，发展奶牛业符合高产优质高效低耗农业发展方向，可充分利用饲料资源，提高畜牧业整体水平。发展奶牛业能够促进农民增收。据有关部门总结分析，农民每饲养头奶牛每年可增收元。加快奶业发展是常德农业产品结构调整需要。改革开放以来，湖南肉蛋奶都有了较大增长。至年，湖南肉蛋奶总产量分别与发展纲要政策，而且与湖南省经济发展战略极为吻合符合湖南省调整畜牧业结构利用资源优势大力发展草食动物方针和产业发展方向......”。

2、“.....推动湖南奶业跨越式发展重要举措。这对于加快湖南草食动物尤其是奶业发展，普通资源优势为产品优势和经济优势，促进全省特别是常德农业产业结构调整，培育农村新经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重要意义。技术体系与建设方案切合实际。该项目针对项目区奶业现状与实际需要，通过建设良种繁育奶牛养殖基地个奶牛养殖小区，引进高新技术和进口国外良种奶牛及冻胚，实现优质奶牛品种快速扩殖配套饲草基地加工体系乳业产业化技术服务体系建设等，建立新型管理体制与运行机制，按照龙头企业阳光乳业基地农户体化模式进行实施和运作，实现乳业产业化经营，突出示范性和可操作性有机结合。项目技术方案设计科学合理，选用工艺技术与设备先进适用。财务经济效益明显。项目建成达产后，年销售收入可达万元，正常年可获利润总额万元......”。

3、“.....销售利润率所得税后，静态投资回收期含年建设期为年，财务内部收益率为。财务评价表明，具有定获利能力和清偿能力。社会效益和生态效益显著。该项目建设能显著促进农村剩余劳动力转化，促进优化农牧结合，实现养殖业增效和农户增收。项目区覆盖个县区及个国营农场个乡镇分场，涉及农户户以上经测算，奶牛养殖基地户家庭牧场仅投工项每年可创纯收入万元以上同时，通过稻田改制种草万亩，改良天然草场万亩，发展余户草农，仅投工项每年可增加纯收入万元以上，通过该项目示范和副射作用，带动项目区及周边农户致富奔小康。综上所述，该项目立项目标明确，技术成熟先进，产品市场广阔，具有良好经济社会和生态效益，项目是可行。存在产水平下，建议鲜奶收购保护价不低于元公斤。同时，在基地投产初期，国家在特产税所得税上应给予定减免和优惠。该项目具有良好经济社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益......”。

4、“.....推动湖南奶业特别是常德市奶业超常规发展重要举措。养殖业是湖南农村经济中最具发展潜力主导产业之，为促进全省农业结构战略性调整，实现农业增效，农民增收目标，省委省政府决定把养殖业发展作为调整农业结构重要突破口来抓。湖南省人民政府关于加快发展养殖业通知湘政发号明确指出十五期末，草食动物在畜牧业产值中比重由年提高到。到，养殖业产值占农业总产值比重提高到以上。通知要求把突出发展草食动物和着力抓好奶业生产作为加快养殖业产业化发展步伐突出重点之，积极推行政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统防疫，集中服务生产经营形式努力发展规模养殖，建立专业养殖小区集中力量培植年存栏奶牛头以上奶业基地加大加工龙头企业培育力度，完善市场流通体系依靠科技进步......”。

5、“.....要求加快新技术研究和推广，在抓好本省畜禽良种选育工作同时，积极引进省外国外优良品种，着力推广舍饲养殖人工授精和胚胎移植种草养畜秸秆综合利用等实用新技术等制订优惠政策，加大养殖业扶持力度多渠道增加对养殖业投入。奶业是常德市农业产业结构调整以及农村经济中最具发展优势和潜力产业之。常政发号常德市人民政府关于全市年草食畜禽产业发展意见年月日，常办发号中共常德市委常德市人民政府关于切实抓好农业经济结构调整五个百万亩工程意见年月日中，明确要求把发展奶业作为全市农村经济支柱产业来抓，其目标任务是力争十五期末全市存栏奶牛达到万头，年产鲜奶万吨以上，实现奶业产值亿元利税亿元以上，使奶总论项目名称及承办单位项目名称湖南阳光乳产业化基地建设项目项目承办单位湖南阳光乳业股份有限公司常德市畜牧水产局项目区域范围与建设地点项目区拟定在湖南常德市所辖的县区个国营农场......”。

6、“.....，增加农牧民收入项有效措施。市场风险与对策由于我国人民饮食习惯及生活水平所限，奶及奶制品消费量小买方市场形成，竞争加剧，消费者对乳品提出了更高要求。其对策措施是强化市场信息研究，牢固树立产品质量是企业生命观念，建立完整快速科学信息运作系统，增强企业对市场化反应能力。建立和健全现代企业管理制度，建立质量全面控制体系，从源头抓起，改善收奶设施，严把原奶质量关实行优质优价收购原料奶，鼓励奶农多交奶交好奶加强人员培训，提高职工队伍素质进行技术创新，努力生产出品种多样，质优价廉乳及制品，满足消费者多种多样需要。千方百计开拓乳品销售市场，促进城乡人民增加奶及奶制品消费，步骤可以由近及远，先易后难营销网络从疏到密，数量及品种从少到多突破点，辐射周边。积极开展上门服务，实行定点销售与送货上门并举......”。

7、“.....二是调整产品结构，增加适销对路，饮用方便液体奶生产。随着人们生活节奏加快，传统打奶煮奶喝及用奶粉冲奶喝消费方式已逐渐显得费时费力。据了解，目前这种消费方式在大中城市以老人及有老人家庭为主，而年轻人及那些工作繁忙人大多喜欢那种即买即饮奶品，如保鲜奶灭菌奶酸奶等，另外，随着人们生活水平提高，工作休息时外出旅游时口渴时消费乳品也渐渐多起来，这也只有那种能即买即饮或者能直接消费乳品才能满足需求。事实上，正是由于这种需求，目前在些大城市这几种乳品市场份额正在逐步升，市场前景十分广阔。三是以质优味美乳品吸引人们消费。以质量至上，顾客至上为原则，以顾客需求为导向，注重乳品加工技术创新，生产质量好适销对路乳品来吸引人们消费。通过乳品生产，流通各个环节如原料奶生产收购储运加工销售等严格把关，保证原料奶和乳品质量，并建立起冷链流通网络，保证乳品在达到最终消费过程中不变质......”。

8、“.....使消费者放心选用。在此基础上增加乳品花色品种，满足不同口味和不同购买能力消费者多样化需求，促进乳品消费要注重创品牌，用名牌优势形成自己稳定消费人群。四是实行产业化经营，创造自己名牌。该项目建设，本着高标准起步新机制运行大市场定位产业化发展原则，瞄准世纪奶业发展趋势，集成现代养殖技术和高新技术，实现奶牛养殖增效和农民增收。建立乳业技术研究开发机构，加强奶牛高产新技术引进吸收消化和创新工作，确保奶牛产奶量水平持续提高，化解奶牛产奶量下降风险。入世是我国多年改革开放持续发展，它将把我国对外开放推进到个前所未有新水平。这是整个国家机遇，也是奶业机遇，将加快我国奶业发展升级上新台阶。据近期国家发展计划委员有关部门进行畜产品消费调查和国务院中心农产品供求问题课题组调查奶类消费需求呈较快增长趋势。其动因主要是消费者收入水平提高，收入每增加，奶业消费量增加......”。

9、“.....畜产品消费需求增长，其中每新增加个镇乡居民，就多消费千克奶类，有效消术服务在问题与建议项目内容复杂，覆盖地域广阔，各种体系间密切相关，每体系运作情况都影响到整个项目效益，因而在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目正常建设和运行。该项目采用龙头企业公司基地农户模式来进行，由于农户分散生产技术参差不齐等特殊性，建议公司建立健全乳业产业化技术服务体系，在技术上对农户要密切指导，以实现奶牛高产稳产保证鲜奶收购质量和数量。奶牛养殖基地建设投资大建设期长收益慢。乳品加工厂占项目投资虽不大，但回报较好在基地与乳品厂核算前提下，为了使基地与乳品厂共同发展，在项目设计单产水平下，建议鲜奶收购保护价不低于元公斤。同时，在基地投产初期，国家在特产税所得税上应给予定减免和优惠。该项目具有良好经济社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益......”。