1、“.....当前，我区农村牧区传染病地方病和慢性非传染性疾病仍严重威胁着农牧民身体健康和生命安全。结核病艾滋病以及新发传染病对农村牧区具有直接而明显危害。排在前几位传染病，如乙肝等高发区都集中在农村牧区，疾病预防控制任务十分繁重。因此，在全面建设小康社会进程中，抓紧制定和实施农村牧区卫生服务体系建设规划，全面改善农村牧区卫生服务条件，从整体上提高服务能力，满足农牧民基本医疗卫生服务需求，是促进城乡经济社会协调发展，建设和谐社会迫切要求。对于振兴农村牧区经济，维护农村牧区社会稳定和发展大局，具有重要意义。以发展农村经济为，就要始终把发展农村生产力放在第位，大力发展现代农业。协调推进农村经济政治贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县乡村三级卫生服务网络，重点支持以乡镇计生服务站为主体农村医疗设施建设......”。

2、“.....通过对县级服务站改造扩建，使全国县级计划生育服务机构覆盖率达到，并符合国家建设标准基本要求在中西部地区建设批乡镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖农村所有县市区形成以县级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为纽带，卫生妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补适应新形势新任务新需求农村基层计划生育服务体系。二网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中到县和乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源合理配置通过流动服务车广覆盖，形成固定服务与流动服务衔接互补增强县和乡镇中心服务站综合服务技术指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村级服务室有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级技术服务资源短缺格局。三技术服务质量明显提高。积极倡导以人为本优质服务先进理念，强化服务体系标准化规范化制度化建设......”。

3、“.....全面提升农村基层计划生育服务体系服务能力和服务水平，增强农村计划生育服务可及性，大幅度提高落实避孕节育措施及时前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。当前，计划生育工作重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控制工作也会受到严重影响。随着新轮乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并做法欠妥......”。

4、“.....定要继续重视和支持我省计划生育网络建设。及时发现和纠正将两个机构合并做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生技术人员进行业务培训增加对节育手术财政补贴额度，降低和消化目前乡镇计划生育服务站所亏损，使之更好地为广大农民服务。多年来，各级党委政府始终坚持以农村牧区为重点卫生工作方针，不断增加投入，深化改革，强化管理，有效推动了农村牧区卫生事业健康发展。建立起了遍布全区覆盖城乡旗县苏木乡镇嘎查村三级医疗预防保健网络......”。

5、“.....有些慢性非传染性疾病危害正在加重。若不尽快解决农村牧区特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。通过本项目实施，将极大改变这种局面，为广大农牧民脱贫致富奠定了基础。第十章可行性研究结论农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。增加对农村医疗卫生等社会事业投入......”。

6、“.....健全农村牧区三级医疗卫生服务和医疗救助体系也是我市在今后五年中主要规划事项。本项目建设总体目标是在中央和地方共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设配置必要装备深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合国情覆盖农村功能完善持续发展农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民生殖健康，同农村卫生医疗机构起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障。通过加大投资和深化改革，改变乡镇计生服务站房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，计生服务站进行整修改造，体现计生服务站为健康人服务和科学规范以人为本亲切温馨建设理念，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础......”。

7、“.....符合当地卫生发展规划。该项目实施将对于保障当地广大人民群众身心健康，实现呼伦贝尔市卫生十五规划奠定了基础。同时可以推进满意服务，建造亲和关系。根据群众需求，开展个性化服务，在乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等。针对重点人群提供规范化人性化服务。对新婚待孕夫妇，做好优生咨询，开展优孕服务。对孕产期人群，着力普及保健和胎教知识，纳入每月访视对象。对避孕期人群，指导其知情选择避孕措施。对每位服务对象赠送知识图册，传授应知应会知识，提醒注意事项，使群众在细微处感受真情，让群众进站如进家。综上所述，经过项目初步可行性研究，认为本项目不仅给该地区病人及急症患者得到及时救治，保障人民生命安全，对进步促进地方各项事业发展具有重要战略意义。具有客观直接经济效益而且具有良好社会革时率有效率，降低意外妊娠人工流产妇女常见病节育手术并发症和出生缺陷发生率。二项目概况拟建地点本项目拟建地点规划区内......”。

8、“.....项目完成后将改变房屋破旧，基本医疗设备短缺面貌，为年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众计划生育技术服务水平需求。主要建设条件乡镇计生服务站建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地劣地不占用耕地。建设地址选择在原址上，有利于整体规划。建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面对结畅通，这使项目建设条件更为便利。项目投入总资金项目投入总资金万元。资金来源国债投资万元，地方配套万元。第二章项目建设必要性及可行性项目建设必要性国务院计划生育技术服务管理条例颁布实施，确立了计划生育技术服务机构合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。当前......”。

9、“.....如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控制工作也会受到严重影响。随着新轮乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并做法欠妥。针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络建设。及时发现和纠正将两个机构合并做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目......”。