1、“.....同时，根据市政府对临港产业园区发展规划，其中不少于亩土地用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用地。项目建设必要性实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展重要战略。江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具有重大战略同时在经济全球化背景下，推进沿海地区经济融合，提升沿海地区综合能力，必将进步增强中国经济全球竞争力，确立在未来世界经济格局中新坐标。实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展必然抉择。学术界从区位角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了我国东部沿海三大四小开发格局而从经济发展现实水平来看，整个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带洼地，这地区人口多，经济总量小，产业布局差......”。

2、“.....城市化水平低等已成为不争之事实。然而，经过多年不断探索，沿海兴则盐城兴已成为万盐阜人民共识，抓住机遇，以沿海大开发促进盐城经济大发展已成为全市干群具体行动。充分利用盐城滩涂资源丰富，发展空间巨大优势，与江苏沿海南通连云港两市实行错位发展，是盐城经济发展准确定位。因此本项目实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展，由此形成沿海地区新增长极，实现盐城经济超常规发展。实施滩涂土地整治，加快综合开发利用，经济效益十分明显。沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益全部实现，周期较长，般为年，前后大致通过以下几个环节见下图从图中不难看出，本项目主要实施是将初步配套后养种植滩涂垦区，经深度配套后，进行综合开发利用，因此本项目具有风险小，收益高，回收快特点。不仅如此，通过对粗放经营已围滩涂垦区整治和深度配套，使生地变为熟地。荒芜滩涂过去是无人问津，但经综合开发利用后土地价格明显上扬，据同类地区开发测算，地价平均上涨万元亩以上......”。

3、“.....按规划至少可形成经营性用地亩，就此项收益即达亿多元，因此经济效益是十分明显。实施滩涂土地整治，举多得，具有较好社会生态效益。通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间第章总论项目建设单位概况项目概况务上可行。第章风险分析主要风险分析本项目在实施过程中主要显在风险潜在风险因素及防范风险减少风险影响对策如下政策风险本项目建设期间正值国家即将开始实施稳健财政政策和紧缩货币政策，从而对今后段时期内项目建设资金筹措带来定影响此外，由于国家宏观经济政策变化会引起市场需求变动，有可能影响到园区企业实际盈利水平和地方财政收入同时，国家土地政策税收政策以及市场利率可能发生变化，也都会影响到本项目预期收益和还款计划。财务风险本项目投资较大，而且作为基础设施建设项目，其项目本身没有直接收益，项目还贷资金来源主要来自于大丰港临港产业园区土地出让金收入和各类规费返还收入。同时......”。

4、“.....因此，各类拟出让土地能否按照预定时间价格出让并实现预期收益，拟进园区企业能否达到预期数量目标，进区企业是否达到相应投资及生产规模，并实现预期销售税收目标，都将直接影响到本项目投资收益和还款计划。管理风险本项目建设单位市海兴公司虽然在在投资基础设施工程建设管理上具有了定经验，但由于本项目工程建设内容复杂，包括了土地平整道路建设水电工程绿化工程拆迁工程等多项内容，项目投资规模大，建设工期较长，所以对工程建设管理及技术水平要求较高。项目建设单位现有技术力量管理团队运行机制能否适应或者满足项目建设需要，都将直接影响到项目能否达到预期建设目标。主要风险对策针对以上风险和影响，项目建设单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。对上述风险主要对策政策风险对策本项目建设所在地大丰港口是经国务院批准国家类口岸，大丰港临港产业园区域石化产业园区环评已获得省环保厅批准。本项目为大丰港临港产业园区土地整治工程项目......”。

5、“.....项目实施后为临港产业园区提供后备土地资源，为沿海高速发展拓展空间，项目建设符合国家产业政策，符合江苏沿海地区发展规划要求，符合大丰港区发展规划要求。目前，国家紧缩货币政策主要是针对目前投资过热房地产以及占用国家资源能源消耗高些项目，对本项目没有影响。同时，本项目建设得到了省政府市政府和有关部门大力支持，并已取得相关规划手续，项目存在政策风险可以得到有效防范。管理风险对策项目建设单位在项目实施过程中，认真学习同行业工程建设管理方面先进经验，采用现代管理技术方法和手段，狠抓项目建设过程中质量管理工期管理资金管理等，建立和健全适应项目建设目标要求运行管理体制，并在运行过程中不断加以调整完善，以切实节省建设投资，提高资金运行效率，加快项目建设进程同时，应通过加紧引进和培养管理人才，特别是高层次现代管理人才，以适应新形势发展要求建立并实施培训计划，不断提高全体员工业务素质......”。

6、“.....必须将建立支事业心重业略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区合作。如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增万亩围垦滩涂，是长三角新发展空间，正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述加快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展，进步增强长三角地区整体实力和竞争力，更好地应对国际金融危机冲击和影响。同时在经济全球化背景下，推进沿海地区经济融合，提升沿海地区综合能力，必将进步增强中国经济全球竞争力，确立在未来世界经济格局中新坐标。实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展必然抉择......”。

7、“.....形成了我国东部沿海三大四小开发格局而从经济发展现实水平来看，整个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带洼地，这地区人口多，经济总量小，产业布局差，产业升级慢，城市化水平低等已成为不争之事实。然而，经过多年不断探索，沿海兴则盐城兴已成为万盐阜人民共识，抓住机遇，以沿海大开发促进盐城经济大发展已成为全市干群具体行动。充分利用盐城滩涂资源丰富，发展空间巨大优势，与江苏沿海南通连云港两市实行错位发展，是盐城经济发展准确定位。因此本项目实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展，由此形成沿海地区新增长极，实现盐城经济超常规发展。实施滩涂土地整治，加快综合开发利用，经济效益十分明显。沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益全部实现，周期较长，般为年......”。

8、“.....本项目主要实施是将初步配套后养种植滩涂垦区，经深度配套后，进行综合开发利用，因此本项目具有风险小，收益高，回收快特点。不仅如此，通过对粗放经营已围滩涂垦区整治和深度配套，使生地变为熟地。荒芜滩涂过去是无人问津，但经综合开发利用后土地价格明显上扬，据同类地区开发测算，地价平均上涨万元亩以上。本项目实施土地整治区域，按规划至少可形成经营性用地亩，就此项收益即达亿多元，因此经济效益是十分明显。实施滩涂土地整治，举多得，具有较好社会生态效益。通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸项目报批规划论证匡围方案筑堤匡围初步配套深度配套综合利用实现收益产业用海养种植本项目实施环节生态旅游高效农业产业城镇项目前期粗放经营高效利用大丰港提供了关内容。项目选址在盐城市大丰港临港产业园区已围滩涂垦区，符合盐城市港城建设蓝图规划要求。大丰港现为国家类开放口岸，随着沿海战略上升为国家战略......”。

9、“.....盐城港港四区重要组成部分，其优越地理位置良好临海产业背景，使开发实施大丰港临海产业园区土地整治工程项目条件已经具备。因此，本项目市场前景广阔。本项目建成后，对该区域生态环境不会产生影响，并有利于该区域生态环境改善。本项目建设期年。项目投资及资金筹措本项目总投资为万元。项目资金来源拟申请中国农业银行贷款万元，项目建设单位自筹万元。财务评价项目建成后，可实现土地出让规费返还收入万元，利润总额万元，净利润万元，税后投资内部收益率，税后投资回收期年。综上所述，本项目符合国家产业政策江苏沿海地区发展规划和地方发展规划，项目市场前景广阔，工程技术方案合期工作，已经正式启动。沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发展空间而实施重点项目。总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。根据规划要求......”。