1、“.....从机构数量上看确实是精简了，但吃财政饭的人数并没有减少。薄波同志曾在若干重大决策与事件的回顾中指出，建国初期的年月，全国军政公教人员万人其中军队万人，吃皇粮人员占总人口的比例为。财政部年月的财政解释人员参考资料指出，年，中国财政供养人口为万人，其中行政人员万人，事业人员万人，占总人口的比例约为，如果按该年党政机关元的平均工资计算，年的人头费就是多亿元，占当年财政收入比例约为。而且经济越不发达的地区这情况越是明显，按照财政部年数据，经济不发达的西北地区的财政供养比重达到。我们根据地方统计年鉴上的数据近似计算其中比重可知，四川省年国家机关政党机关和社会团体年底就业人员数为万，占总人口的新疆为万，占，远高于上海江苏广东等发达地区......”。

2、“.....而浙江和广东更是分别高达万和万。元行政经费仅产出元的国内生产总值从政府部门的投入与产出看，中国政府在年以元的行政经费，产出了元的国内生产总值。到了年，这个数字下降到元，政府部门运作成本越来越昂贵。从与世界发达国家的比较看，中国政府部门的运作成本也是偏高的。以税收为例，年我国近万税务人员，当年收了近亿元人民币的税收美国国税局万人收了万亿美元的税收日本国税局万人，只相当于我国的，收税是我国的倍。三主要原因形成上述问题的原因是多方面的，概括起来，主要集中在两个层次决策层次和执行层次。政府行政成本决策程序的不健全对政府行政成本有效控制的源头在于决策，决策必须体现资源配臵效率。政府行政成本是我国政府预算的重要组成部分，而政府预算由三个环节完成是政府及预算管理部门财政部门在经过与政府各部门各单位进行协商的基础上......”。

3、“.....形成具有法律权威的政府预算三是财政部门和政府各部门政治学研究，年第期。年中国统计年鉴年财政统计年鉴等。，。，。政府行政成本控制研究内容摘要本文在研究思路上力图回答和解决以下三个层次的问题政府行政成本的内涵和外延如何界定在现实中我国行政成本规模到底有多大存在哪些问题主要原因是什么如何控制好政府行政成本首先，本文对政府行政成本进行了定义，即政府行政成本就是为政府运行所支付代价的总和，是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源。并对行政成本按其性质进行了分类分析。其次，结合我国政府行政成本现状进行了实证分析。再次，在实证分析的基础上，从行政成本决策和执行两个层面对形成我国政府行政成本居高不下的原因进行了深层次的分析。最后，提出了政府行政成本控制思路，也是本文的重点。在行政成本的配置过程和使用过程中......”。

4、“.....以最少资源投入提供尽可能多的，满足消费者偏好的公共商品和公共劳务。总的控制思路是政府行政成本在决策体制上要民主化以及在使用过程中要市场化。政府行政成本在配置过程中的控制，关键在于政治决策体制必须民主化，充分体现消费者偏好，使资源配置最优。政府行政成本在使用过程中的控制，关键在于引入市场机制，实现市场化，其核心是建立和完善竞争机制。本文从人员经费和公用经费两个方面探讨如何控制政府行政成本。关键词政府行政成本控制政府行政成本涵义及分类科斯指出政府的行政机制本身并非不要成本，实际上有时它的成本大得惊人。政府行政成本就是为政府运行所支付代价的总和，是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源。从成本支出的角度来分析，则可把政府行政成本分解成显性成本和隐性成本两部分。显性政府行政成本是政府履行其行政职能的直接支出，可以计算并在政府财政预算中列支......”。

5、“.....它又可以分为经常性支出和建设性支出两类。经常性支出包括政府公务员工薪各类办公费用支出等等维持政府日常运行所必要的开支，这是种政府行政管理的成本周期长，例如重大决策失误政府低效官员腐败的负面影响就不是朝夕的。四是转嫁性。大部分政府隐性成本最终都转嫁给其它社会组织和国民去承担，例如，公共工程中的腐败，或是增加造价，或是降低质量拖延工期，或是承包商减少利润，或是造成重大事故导致人民生命财产损失，最终都归结到社会总福利的减少。五是非精确性。尽管胡鞍钢的项研究初步估计中国世纪年代后期因腐败造成的损失每年高达亿亿元，占全国总量的，但是在大部分场合，隐性成本难以精确衡量和定量计算。就拿腐败为例，假设官员在公共交易中受贿万美金，而实际造成的可计损失会远远超过这数目，再加上不可计算的后续损失和乘数效果，则更难统计......”。

6、“.....可以说，对行政成本的管理属狭义财务行政的范畴，即国家行政机关为行使其职能，对行政经费进行合理的筹集支出调节和监督等管理活动。可以用行政管理费用与地方财政支出数据来研究各省市的行政成本。下面是部分省市近年来行政管理费与地方财政支出数据表以及行政管理费占财政支出的百分比重图部分省市近年行政管理费用与财政支出亿元地区项目年年年辽宁行政管理费地方财政支出浙江行政管理费地方财政支出广东行政管理费地方财政支出四川行政管理费地方财政支出新疆行政管理费地方财政支出江苏行政管理费地方财政支出上海行政管理费地方财政支出北京行政管理费地方财政支出部分省市近年行政管理费占地方财政支出比重从上面数据和相关资料可以看出行政管理支出年平均增长率达从收集到的资料可以看出，除北京上海江苏等个别省市外，大部分省份行政管理费和地方财政支出在逐年增加，行政管理费所占比重也呈增长趋势......”。

7、“.....年高达，而且继续保持增长的态势。有资料显示，改革开放以来，我国财政支出占的比重不断下降的同时，其中的行政管理支出却不断上升。行政管理支出增长速度大大高于财政支出的增长速度，行政管理支出增长率平均每年，与财政支出的平均增长率相比，高出个百分点。改革开放前的年，行政管理支出占财政支出的比重只有，年则达到，按照国际货币基金组织的口径是。在国际比较中是属于比较高的。高收入国家平均为，其中德国为上中等收入国实际支出。般而言，经常性开支在政府财政支出中占定比例，因此是可以计算和控制的。建设性支出则用于中长期建设所需，例如政府新盖办公大楼，增添电子网络设备等等的开支。根据统计，中国政府行政管理支出占财政支出的比重在不断增长，已由世纪五六十年代的平均以下，年代平均以下，膨胀到年代的。如果把显性成本作为狭义的行政成本来看待，则隐性成本是种隐含的成本......”。

8、“.....它是为政府运作支付的种社会代价，或者是种负外部性，通常在政府预算中无法列支。因此这里着重提出的是种概念而非计算公式。政府隐性成本大致发生在四种场合。政府决策失误导致的社会损失这类损失往往数额大，影响深，范围广，是政府成本控制的最关键的部分，要求政府决策时充分发扬民主，考虑得失，衡量效益和成本的关系，审慎行事。政府官员失节，即贪污腐败造成的损失这种损失是双重的，贪污与腐败方面会增加政府显性成本，例如公共采购的多余支付化公为私的额外支出等等另方面是因此而产生大量的隐性成本，主要表现为转嫁给社会的间接损失，例如劣质工程对人民生命财产造成的损失，官员腐败损害政府形象，走私活动使国家税款的流失等等，有些损失甚至是难以估计的。政府行为失范造成的损失政府行为是执行政府职能的具体过程，有时好的决策在具体执行时未必有好的结果，其失范主要是指政府职能缺位或越位。前者体现在政府不作为......”。

9、“.....引起市场的无序和混乱后者则发生在对经济或私人领域的过度干预，政府垄断，影响经济活动的正常秩序，导致政府和社会总成本的增加。例如电信垄断的结果是增加死重成本和缺乏竞争力，使社会总福利减少。政府效率失常引起的损失这将由政府和社会分别承担，其中少量直接体现在政府支出上，例如文山会海的经费支出等等，但这部分支出相对而言具有可控性多数成本是转嫁给政府服务对象，例如让公民徒劳往返，办件事要盖几十个公章，问题的久拖不决，使经济单位丧失机会等等，无疑都会关系到社会总福利的减少。政府隐性成本具有以下特点是隐蔽性。腐败权钱交易等都只能是黑箱操作，决策失误造成的损失般也非显而易见，虽然都会加大社会经济的成本，但绝不会出现在政府预算或财务报告中。二是不确定性。隐性成本何时何地，在哪些情况下会发生，都不确定，难以预料。三是长期性。隐性成本的形成和影响较之显性开......”。