1、“.....项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在 群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。实施该项目可以提高机耕 率，有效促进以机代牛项目的贯彻实施，减少人民感染血吸虫的概率， 是为疫区人民谋福利，办好事，办实事。项目区所在市已被列入全省新农 村建设和血防整体推进工程的试点县市，是将土地整理项目与新农村建设 和血防结合起来的新尝试。 开展该项目区的整理和建设是落实市土地利用总体规划和 市土地开发整理专项规划，确保耕地总量动态平衡的需要。市土地利 用总体规划提出要逐步对市范围内的基本农田进行整理和建设，通过 对基本农田的整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，保证耕地 总量动态平衡。近年来，市经济建设不断发展，基础设施建设步伐不断加 快，用地压力越来越大，同时人口不断增长......”。

2、“.....人 地矛盾日益突出。通过该项目的建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量， 有效推进市实现耕地总量动态平衡。 开展该项目区整理和建设，是推进市基本农田建设，建设社会 主义新农村的需要。市是湖北省个粮食主产区之，去年湖北省委省 政府提出了基本农田建设的战略决策，规划在十五期间对全省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村和和谐 湖北建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基 本农田建设规划，市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农 田建设规划，制定了市基本农田建设规划，实施该项目，是落实省委 省政府基本农田建设战略决策的具体体现，是为了落实市基本农田建设 规划，对市基本农田片片进行整理，建片，成片，收效片， 不断推进市基本农田建设步伐......”。

3、“.....是促进市农业增产农民增收 农村经济发展的需要。市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建设投入不 足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化的需要，通过 该项目区的整理和建设，对项目区的田水路林村进行综合整治， 建设高标准的基本农田，改善农业生产条件和农民的生活条件，促进项目 区农业现代化进程。 该项目区的整理和建设具备扎实的群众基础。该项目合民心 顺民意，项目区各村组的群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建 设，并做好了自愿投工投厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应， 土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。年均降水量为 毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主， 地下水丰富。 资源条件 项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨 热同步......”。

4、“.....年均气温为，年均降水量为毫米 左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年 太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期 较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达， 项目区北部有中支河，与距离左右的汉北河连通通往汉江。区内 南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾 渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。可以说项目区只要 农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区的农田灌溉。 生态环境条件 项目区现有林地公顷，占项目区建设面积的，有耕地 公顷，占项目区建设面积的，绿化覆盖率高。耕地质量良 好，适宜农作。区内和周边无污染企业，环境质量良好。 基础设施条件项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间基本实现 村村通......”。

5、“.....能满足施工建设用电。 工程施工条件 本项目启动伊始，市人民政府即成立由分管领导任组长，国土财政 环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领 导小组，以加强对该项目工作的领导，保证项目的顺利实施。 当地农民对项目的支持程度及愿望 多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好的成效， 但是没有形成规模。在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼 望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提 高人们的生活环境质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行 的意见和建议。 项目简介 项目类型 本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护 区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积......”。

6、“..... 项目性质 国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发 〘〙号要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于市 土地利用总体规划所确定的基本农田保护区的范围，也是血防重点区域。 项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。项目区基本农田编号 。 项目区位置及范围 项目区地处市西北部，涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村 村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。东起十号渠，南抵 赤韩渠，西至三号渠，北至中支河。项目区介于东经 ,北纬之间。所在图幅, ,。 项目区地貌类型 项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。 项目规模总投资及亩均投资 该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位 面积投资元亩......”。

7、“.....项目区内土地权属为集体所有， 土地权属现状与登记发证时的情况致，土地权属界限清楚，无边界纠纷， 有利于统规划合理布局统整理。 项目预计新增耕地面积新增耕地率 项目区经过土地整理后，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地 率为。项目建设工期 项目工期年，建设时间从年月到年月。 总论 项目背景 项目名称 省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,能力若干政策的意见年中央号文件 年省级投资土地开发整理项目指南 关于进步规范省级投资土地开发整理项目报件的函国土 资耕函„‟号 土地开发整理项目规划设计规范 水土建设项目经济评价规范 水土保持综合治理技术规范。 湖北省市土地利用总体规划年 市土地开发整理专项规划 市土地利用现状详查报告 市统计年鉴 市水利志 市土壤志 市农业区划 项目区土地利用图斑图 项目区土地利用现状图年元月实测 相关部门规划图件。 项目提出的理由及必要性 市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地......”。

9、“..... 市境内资源丰富地势平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国家粮食重要 生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡的美誉。 为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件的改善，市根据项目区土 地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本农田 进行整理。对该项目区进行整理和建设的原由重要性和必要性如下 开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要号 文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区 面貌的重要举措。项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在 群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。实施该项目可以提高机耕 率，有效促进以机代牛项目的贯彻实施，减少人民感染血吸虫的概率， 是为疫区人民谋福利，办好事......”。