1、“.....若再新进员工，将无法为他们提供值班宿舍。第三章项目建设必要性和可行性随着阿克苏地方经济的飞速发展，航班量的增加，业务量的拓展，人员数量的迅猛增长将使得阿克苏空管站的值班宿舍改造工程项目建设迫在眉睫。根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导精神，在此提出阿克苏空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行性。项目建设的必要性阿克苏空管站地处新疆南部欠发展的少数民族地区，工作生活条件与内地相差甚远，工资待遇没有吸引力，物价长期处于较高水平，对口专业人才引进难培养难，已经成为影响阿克苏空管站可持续发展的瓶颈。新疆空管局跨越式发展将会大规模的扩招员工，新员工多为工龄较短的单身人员，薪酬相对较低，短期内自行解决住房问题比较困难，居无定所将会成为他们首要担忧的问题，从而影响到工作质量和效率。面对工资待遇不高，住宿无法保障的双重压力......”。

2、“.....结合本站的实际情况，提出了值班宿舍改造工程建设项目。解决空管站职工值班用房紧缺问题的有效途径随着我国经济持续发展，新疆各地州市对口援建工作的推进，航空运输业的重要性更加突出。在民航的交通运输服务中，阿克苏空管站肩负着多项保障任务，执行辖区内航班时刻和空域容量等资源分配工作，负责对辖区内航空器提供民航空中交通管制航行情报通信导航监视航空气象服务，负责本地专机重要飞行活动和航空器搜寻救援等空管保障工作，负责收集整理航行情报资料等多项工作。民航十二五规划提出了航空安全水平稳步提升保障能力整体提高运输能力显著增强通用航空规模快速扩大节能减排全面推进的目标，空管站对本场的保障数量预计将从年的架次提升到年架次，对中低空区域的保障数量据估算，预计将从年的提升到年的架次，这样对空管站从业人员的需求也将迅速增加，根据人力资源意义。项目建设是可行的。建议建议公司要加快项目建设的前期准备工作......”。

3、“.....明确职责，强化管理，确保项目如期建成，尽早发挥效目录第章总论项目概况建设单位基本情况第二章空管现状及用房存在的主要问题空管站保障业务量人员现状及存在问题宿舍用房现状及存在的主要问题第三章项目建设必要性和可行性项目建设的必要性项目建设的可行性第四章需求预测与分析阿克苏保障飞行量预测表空管人员总需求测值班用房需求预测第五章工程改造方案改造方案建筑平面设计建筑改造设计给排水电气设计暖通工程弱电工程第六章投资估算与资金筹措编制依据投资编制说明投资估算资金筹措投资估算总表第七章研究结论及建议第章总论项目概况项目名称阿克苏空管站值班宿舍建设项目项目建设性质阿克苏空管站值班用房改造项目部门统计，保障航班量年均增长速度保持在，居新疆支线机场前列。总体目标共年时间，分为两个阶段，全面实现新疆空管跨越式发展。随着阿克苏进近管制中心二次雷达气象雷达的全面建成......”。

4、“.....飞行保障能力将大幅度提升，保障范围将由阿克苏机场，覆盖到喀什机场和田机场库车机场莎车机场且末机场图木舒克机场。业务量也将随之成倍增长。人员现状及存在问题阿克苏空管站建站以来，全站人力资源总量有了稳步增长，目前站内设办公室综合业务部管制运行部技术保障部气象台五个部室，共人。由于阿克苏空管站地处交通比较落后的南疆地区，发展起步晚基础设施落伍人才机制不健全等原因，相较于交通比较便利的北疆地区，在人才引进方面，缺乏竞争优势，造成人才引进比较困难。随着业务量的增加，飞行流量将会大幅增长，进近管制中心二次雷达的建成，管制人员的缺口将不断加大加之成熟管制员培养周期过长等原因，线管制员调配显得捉襟见肘，难以满足快速发展的民航安全保障需要。通信导航监视气象专业技术人员所占比例较高，但熟悉掌握空管新技术能够主导技术自主创新解决重大技术问题的高级技术专家比较匮乏......”。

5、“.....影响了阿克苏空管站运行管理水平的提升，也将会影响到空管站今后的长久发展。对于地处南疆且待遇没有明显优势的单位，引进人才并非容易，新进人员大多为单身，工作时间短，没有能力经济独立购房，若住宿问题无法解决或住宿条件过差，将使青年职工无法踏实工作，进而演化成留不住人的窘境。宿舍用房现状及存在的主要问题目前，阿克苏空管站正在投入使用的宿舍为栋年代建设的砖混结构房屋间，可为职工提供个床位，现已全部住满，仍有部分职工的值班宿舍需求无法得到满足。随着空管站的发展以及工作人员的大量引进，对值班宿舍的需求将日益迫切。阿克苏地处南疆，多民族聚集，安保形势严峻，职工不适宜个人在市区租房居住。由于南疆属于经济发展较晚的偏远地区，由于运输等成本高，致使物价水平偏高，青年职工由于工作时间短，工资收入不高......”。

6、“.....距乌鲁木齐航线距离公里，距阿克苏市中心公里。项目建设内容与规模阿克苏空管站目前使用原有的值班宿舍，本报告下述工程建设方案仅针对阿克苏空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。即本期阿克苏空管站值班用房改造工程为号楼二号楼，总建筑面积为。项目总投资投资估算总额为万元资金来源民航发展基金建设单位基本情况阿克苏空管站位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航线距离公里，距阿克苏市中心公里。阿克苏空管站隶属于民航新疆空中交通管理局，担负着阿克苏机场本场及阿克苏中低空管制区中低空管制区范围内有阿克苏机场喀什机场和田机场且末机场库车机场及个通用航空临时作业机场，有条中低空航线，空域百余万平方公里。内航空器的空中交通管制气象通信导航飞行情报告警等服务和保障工作。其运行组织形式是以区域管制机场管制为主线的空中交通管制交通服务体系。随着新疆空管局跨越式发展......”。

7、“.....这将全面提升阿克苏空管站的运行保障能力。面对逐渐繁重的空管保障任务，现有人员将无法承受业务量不断增长所带来的工作负荷，因此，逐年增加新员工是当前解决阿克苏空管站面临的人力资源紧缺的主要手段。值班用房的建设，将解决职工宿舍紧缺和年轻单身人员短期住房困难的问题，解决他们的后顾之忧，对稳定空管队伍和可持续发展将起到积极推动作用。编制依据中国民用航空总局空中交通管理局关于空管系统生产值班用房有关事宜的通知民航新疆空管局阿克苏空管站宿舍改造工程立项代可行性研究报告委托书国家和相关行业的规范与标准。第二章空管现状及用房存在的主要问题空管站保障业务量阿克苏空管站保障工作主要是为阿克苏中低空区域及本场飞行器提供飞行安全保障。十五以来，新疆民航建设进入了个快速发展期，在自治区经济社会发展中的贡献率不断提高影响面不断扩大。在整个大环境不断发展的情况下，阿克苏空管站的保障业务量也在不断的增加......”。

8、“.....分别在两座宿舍楼内设置火灾自动报警系统，房间内装设火灾探测器，楼道内设置消火栓报警按钮手动报警按钮声光报警装置等，每层设置层显式报警装置，火灾报警控制器设置于层消防值班室，系统与消防设备实现联动控制。电气节能本工程采用低压就地补偿，为上级电源及网络减轻无功损耗对建筑物进线处进行总计量，并根据运行管理需要可实现分宿舍的分户计量，有利于节能控制在设备选型上对光源灯具镇流器断路器接触器等均以节能型为首选。主要设备材料投资估算表主要设备材料投资估算表表主要设备材料规格单位数量单价元合计万元低压电缆外线米低压电缆外线米电缆管外线米普通配电箱柜台插卡取电用户配电箱带计量台双电源切换配电箱台小计合计含安装费注其他辅材，如灯具插座管槽电缆电线等电位端子箱扁钢扁铜等纳入单位平米造价。暖通工程拟改造用房楼位于阿克苏机场公路西侧空管站院内，总建筑面积为......”。

9、“.....冬季采暖热源由室外热力管线提供，管线接自小区南侧热力干管，供回水温度为，采用直埋敷设方式接入建筑单体。卫生间均为自然排风本建筑执行建筑设计防火规范，设置自然防排烟系统。弱电工程本工程位于阿克苏机场公路西侧空管站院内，配套设施比较完善，便于通信线路的引接。楼内弱电系统包括公共广播系统有线电视系统计算机网络系统及综合布线系统等。公共广播系统在楼内均设置公共广播系统，本系统既能实现业务广播背景音乐广播般性的播放进行考虑本投资估算装修工程综合单价参照保障用房的装修标准确定。投资估算本工程投资估算总额为万元，其中工程费用为万元......”。