1、“.....多为红黄壤旱坡地沙洲地等贫瘠土壤，基础设施建设滞后，平均有效灌溉率低于，而发达国家蔗田灌溉率般在。我国甘蔗生产集中度，低于澳大利昆士兰州和巴西中南部蔗区，运输半径大，不易实现产业资源优化配臵。我国蔗区地处亚热带，气候条件总体与世界主要产蔗国相近，但极端天气状况频发。雨量分布不均，春旱秋旱现象普遍，对甘蔗发芽成苗和伸长影响严重旱寒风灾害严重，生产期寒害生产期旱灾均曾对我国甘蔗生产造成重创。技术因素品种制约。新台糖系列品种在我国蔗区应用余年，占我国甘蔗种植面积，为甘蔗产业实现跨越发展发挥了重要作用，但是单品种退化负面影响已开始显现，缺乏中晚人口吃饭问题具有重大作用。中国农科院所做调查显示，与栽培同样面积小麦玉米水稻大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。马铃薯主产区般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产......”。

2、“.....种甘蔗收益是明显优于种植玉米豌豆和小麦等杂粮作物，同时，这些区域因水源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟果药等高效经济作物，所以种蔗还是助农增收有效措施。既使甘蔗价格按榨季每吨元计，在这些地区种甘蔗收入也比种杂粮高得多。以玉米为例旱地玉米单产高为斤亩毛收入约元，除去肥料种子和人工费用，每亩纯收益不过百多元而种蔗毛收入为元，纯收入不会少于元。蔗价提到元吨后每亩甘蔗可获纯收益余元，含劳务费纯收入不少于元。由于食糖市场稳步回升蔗价调到每吨元是必然趋势，因此种蔗仍是蔗农稳当职业。马铃薯是高产适应性强营养丰富粮菜饲工业原料兼用农作物，是食品加工和工业生产中重要原料，也是高效生态农业重要组成部分。马铃薯是种高产高效和适应性广作物，由于其生长温度低生育期短般天，在耿马及长江流域是能与单季中稻接茬早春和晚秋作物......”。

3、“.....研究和实践表明，充分利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯或水稻水稻马铃薯耕种方式。利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对后作水稻有明显增产效果，这样不仅调整了种植业合理结构，提高了单位土地面积经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中重点发展产业之。三是减灾增收项重要举措云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，般常年水灾面积全省累计为万亩，旱灾面积高达万亩。特别是今年全省受旱总面积占全国旱灾总面积，是全国旱灾最严重省份。洪涝灾害和旱灾常增收主要来源。市场供需预测国际食糖市场供需预测世界有个国家和地区生产食糖，我国是世界第三大食糖生产国和消费国，产糖量消费量均占世界食糖总产和总消费量左右。近十年来，世界食糖生产量年均增长左右......”。

4、“.....据此推算年全球食糖产量亿吨。年全球食糖消费量为亿吨，比年增长亿吨，年均增长亿吨，据此测算，到年，全球食糖消费量可达亿吨。国际食糖市场产大于需，据国际食糖组织统计，年全球食糖库存消费比将达到，期末库存万吨，仅次于年万吨，为近十年次高水平，年全球食糖总产还将增长万吨，期末库存将达万吨。因此，糖价大幅走高和下滑可能性均不大，在没有特殊原因情况下，国际糖价应在美分之间波动运行，对应国内糖价元吨，对国内市场不会造成剧烈冲击，国际市场可作为调节国内食糖供需储水池。国内食糖市场供需预测近十年来，我国食糖消费量从年万吨增加到年万吨，年均增长万吨，据此估算，到年，国内食糖需求量将达万吨。若按全国亿人口计算，人均食糖摄入量公斤，仅为目前世界平均水平半年世界平均水平公斤。另据中国糖协预测，年全国食糖需求量将达到万吨。总来看，综合衡量人口增长工业用糖和农村食糖消费加速增长等因素，预计到年......”。

5、“.....考虑到我国目前已形成万吨玉米糖浆生产能力，相当于万吨食糖消费量甜菜糖产量届时可达到万吨按近五年食糖净进口量万吨推算，到年对甘蔗糖需求量为万吨。按照年我国甘蔗糖产量万吨测算，到年，甘蔗糖增加万吨，即可满足全国食糖需求。二发展潜力分析根据国内外食糖市场供需预测分析，到年，全国甘蔗面积稳定在万亩，甘蔗单产由吨亩提高到吨亩，甘蔗总产量达到万吨，即能实现甘蔗糖产量万吨目标。面积有基础年我国甘蔗种植面积万亩，按照优势区域面积稳中有增，非优势区面积逐步减少原则，到年全国甘蔗面积稳定在万亩左右。优势区域面积万亩，占总面积，其中桂中南万亩，滇西南万亩，粤西万亩，琼北万亩。由于甘蔗比其他作物相对耐旱耐瘠，多种植在旱坡地沙荒地盐碱地等边际性土地之上......”。

6、“.....增加复种指数，提高土地利用率和土壤肥力，改良土壤理化性状与蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。二项目建议书编制依据点通常根据正常年份年销售总收入可变成本固定成本产品价格和销售税金及附加等数据计算，用生产能力利用率来表示。其计算公式为生产能力利用率年固定总成本年总收入年可变成本销售税金及附加通过计算得出，本项目生产能力利用率只需达到时，其收入等于总成本，项目不盈不亏盈利为零，此盈亏平衡点较为合理。财务分析结论通过分析可知，本项目年平均收入为万元，年平均利润总额为万元，年平均利税为万元，其所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，静态投资回收期为年，盈亏平衡点为，贷款偿还期为年包括建设期年，说明该项目具有定财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行......”。

7、“.....保持农村稳定。从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代优势。中国耕地中是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。在贫困地区发展马铃薯生产，是种有效造血式产业扶贫。该项目能扩大农民收入来源，解决农村地少人多，土地利用率不高问题，利用冬闲田种植马铃薯，提高日益减少土地资源利用率。二调整农业产业结构，建设高效农业马铃薯是种高产高效和适应性广作物，由于其生长温度低生育期短般天，在耿马及长江流域是能与单季中稻接茬早春和晚秋作物。研究和实践表明，充分利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯或水稻水稻马铃薯耕种方式。实践证明，利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构......”。

8、“.....这样不仅调整了种植业合理结构，提高了单位土地面积经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源利用率。三能加快农业科技进步，推进新农业科技革命随着人民生活水平不断提高和城乡居民饮食结构改变，人们对马铃薯产品质量提出了更高要求。种薯质量是影响马铃薯产量质量和经济效益最直接和最重要因素，但耿马县马铃薯良种繁育工作开展较晚，优质脱毒种薯生产远不能满足生产需要，生产用种薯质量差携带病毒，种薯受病毒侵染严重，影响马铃薯产品产量和品质，影响产品销售和农民收入增加，严重地制约了耿马马铃薯生产发展。该项目建设，很好解决了上述问题。四建设规范检测检验系统，保障农户利益。我省尚未建立权威种薯质量监督机构和种薯质量监督体系，对马铃薯病毒病害检测手段相对落后，进行马铃薯脱毒快繁新技术应用推广病虫害检测所需设备缺乏手段落后。通过建设该项目......”。

9、“.....以此为平台建立权威种薯质量监督机构和种薯质量监督体系，完善耿马县马铃薯良种繁育生产体系，推广马铃薯脱毒快繁新技术，并结合种薯生产销售，引进推广适合耿马县生产需要马铃薯新品种。五保障粮食安全，降低粮食供给对国外依赖中国人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平中国还是个灾害频国常年发生在月。在旱涝灾后生产自救工作中，常常把补种秋马铃薯当作项有效灾后重建措施。这是由于耿马县马铃薯种植季节在月和月，正好避开了耿马旱涝灾害常发季节，马铃薯这种避洪特性，使受灾地区能充分利用非旱涝季节温光热和土地资源发展灾后生产增加农民收入，这对减轻灾害损失起极其重要作用，对些贫困山区，灾后收获马铃薯甚至成了来年青黄不接段时期救命粮。第三章市场分析甘蔗甘蔗是我国主要糖料作物，其面积占我国常年糖料面积以上，产糖量占食糖总产以上，甘蔗产业已成为我国主产区经济发展重要支柱和农民增收主要来源......”。