1、“.....上海南翼的港口城市，江南水乡的文化名城的发展思路，还提出了要从城市创新中求发展，要以经营城市的理念规划城市，以经营城市的思路发展城市，推动城市经济持续健康发展。嘉兴紧邻上海，交通方便，处于大上海经济圈的第辐射圈层，并承担了截流作用，限制特大城市的恶性膨胀，实现生产力发展的梯度转移。嘉兴市城市总体规划中确定了嘉兴市城市性质为嘉兴市域的政治经济文化中心，浙北的主要交通枢纽，长江三角洲南翼重要的工贸城市。嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上的农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很难为他们提供到位。开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。年下半年以来......”。

2、“.....开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡综合配套改革试点的地级市。年月日，省委常委会已审议并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的总体方案。由此，嘉兴市委市政府关于开展节约集约用地加快农村新社区建设的若干意见南湖区委区政府关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见分别明确，年嘉兴市湘家荡区域全面启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。年月日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。市委书记陈德荣，市委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主要负责人就两分两换的推进工作，与各试点镇村的基层干部以及试点所在地的市县两级的两代表委员村民代表等进行恳谈。年月日项目建设单位及相关试点镇村的基层干部在嘉兴市湘家荡区域七星镇召开了试点动员大会。七星镇位于嘉兴市东北角，是嘉兴市的中心城镇，距自筹资金万元......”。

3、“.....资金年度使用计划根据项目实施计划，该项目建设期为年，资金在项目建设期内投入使用。项目投资估算表项目名称湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治项目表目录第章概况项目概况建设单位概况项目可研编制的依据与范围项目的主要内容与特点主要技术经济指标主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设的必要性项目建设的可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案,配套工程设施,第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境的影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

4、“.....动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关的水利交通设施建设等。项目总投资万元项目地址位于嘉兴市湘家荡区域铁路以南项目性质新农村基础设施建设单位概况企业名称嘉兴湘家荡投资有限公司法定地址嘉兴市南湖区七星镇兴星路号法定代表人建设单位简介嘉兴湘家荡投资有限公司成立于年月，注册资金亿，公司主要负责湘家荡区域的开发建设和管理。公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差......”。

5、“.....在嘉兴市委市政府的重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划的要求，得了长足的发展。年，城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是，从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长的路要走。自然资源是经济社会发展的物质保障。我国是个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国，资源对经济社会发展将是个长期的制约因素。那种认为在信息化时代，资源的重要性已经下降的观点是片面的，土地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。从与工业化发展息息相关的耕地水和能源等重要资源的现状看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的，些沿海省市的人均耕地不足亩，低于世界公认的警戒线由于工业化带来城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏的耕地变得更加紧张。中国经济发展当前最显著的特征，工业化相伴而来的城市化......”。

6、“.....按照有关的研究，在今后年后，城镇人口和就业劳动力的比例分别会提高为。这进程中，必将带来经济社会和文化各方面的变迁和冲突。无论是农村集体土地与城市国有土地的冲突城市开发用地与保障粮食的基本耕地，以及地方政府开发商与农民之间的博弈，都将或已经伴随城市化工业化全过程。在这样的背景下，理清纠缠在土地这不可再生资源上的种种利益瓜葛，并制定有利于促进城市化进程有利于农业的现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制的土地战略，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程的根本所在。城市发展背景嘉兴地处长江三角洲南翼的杭嘉湖平原，是新石器时代马家浜文化的发祥地，古称长水。嘉兴历史悠久，文化发达，自古是我国江南地区重要的农业，工商业重镇，素以鱼米之乡丝绸之府文化之邦著称。改革开放以来......”。

7、“.....嘉兴与宁波隔江相望，是沪杭甬城市连绵区重要组成部分。它位于上海江苏浙江三省市交界处，东北距上海市公里，西南距杭州市公里，北距苏州公里，东距乍浦港公里，处于最具有经济活力的长江三角洲和中国沿海经济带的中心位置。随着乍浦港的开发和杭州手度假区的基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲的度假胜地。项目可研编制的依据与范围编制依据嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要嘉兴市城市总体规划嘉兴市城乡体化发展纲要嘉兴市打造城乡体化先行地行动纲领嘉委号关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见嘉委办号文关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代化新农村建设的若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面的进行论述......”。

8、“.....动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关的水利交通设施建设等。项目的总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡体化建设开展节约集约用地试点两分两换试点工作的重要内容之，项目建设是有效解决我市三农问题有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾打造城乡体化先行地发展都市农业和农业现代化的需要。该项目涉及农户多拆迁安置量大标准农田建设工作量大项目所需资金量大。主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见表表主要技术经济指标项目单位指标拆迁安置面积平方米流转及建设标准农田亩总投资万元财务内部收益率财务净现值万元经济内部收益率经济净现值万元主要结论湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目对嘉兴市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡体化有着十分必要的意义，项目经济评价良好......”。

9、“.....因此本报告认为湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目是必要的可行的。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景工业化和城市化背景下带来的土地资源紧张近年来，随着以市场为导向的经济发展思路的确立，我国城市建设和城市化进入了个全新的最好的发展时期。像其它经济领域样，我国城市化发展也空气质量标准控制雨水排放按地表水环境质量标准控制污水排放暗污水综合排放标准控制环境噪声按城市区域环境噪声标准控制建筑施工场界噪声按建筑施工场噪声限值控制。项目对环境的影响项目实施对环境的影响施工期空气污染因旧建筑拆除，建筑材料装卸运输使用及堆放等环节和搅拌作业中的施工扬尘是对空气污染主要原因施工期噪声污染施工机械运输车辆噪声等施工期废水及固废污染施工队生活污水排放建筑垃圾建筑中弃土废建材生活垃圾等。环境保护措施实施期空气污染防治施工期环境空气污染主要由扬尘引起的，为此必须采取措施，抑制扬尘......”。