1、“.....逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服务体系建设的普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到......”。

2、“.....积极推进社区服务信息化建设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。建立统筹协调的社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员的专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设的法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制政府与社......”。

3、“.....流的文明新风的宏伟目标奋勇前进。编制依据与研究范围编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第章总论项目概况项目名称盘山县高升镇边东村社区服务站建设项目建设单位盘山县高升镇人民政府边东村建设地址盘山县高升镇边东村建设年限个月建设项目主要经济技术指标见下表表主要技术经济指标序号指标单位规模说明建设规模总占地面积服务站综合用房建筑面积健身广场占地面积蓝球场占地面积羽毛球场占地面积绿化占地面积项目总投资万元其中，土建投资万元其他投资万元资金筹措万元申请中央财政扶持资金万元地方财政配套资金万元建设工期月项目建设背景民政部年月日发布的城乡社区服务体系建设十二五规划中指出，社区和谐是社会和谐的基础，发展社区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。为适应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能......”。

4、“.....促进社会和谐稳定，制定城乡社区服务体系建设十二五规划。发展现状和面临形势社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服务志愿互助服务便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持社会多元参与的服务网络及运行机制。目前，全国有个城市社区万个建制村社区。十五期间，各地认真贯彻落实国务院关于加强和改进社区服务工作的意见和国家发展改革委民政部十五社区服务体系发展规划，城乡社区服务体系建设取得显著成效。是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成综合性的社区服务站个街道社区服务中心个村级组织活动场所万个，便民利民服务网点万个。还建有社区卫生服务中心站社区文化中心室等专项社区服务设施。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业社会保障生活救助文化娱乐社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖......”。

5、“.....社区志愿互助服务蓬勃问题较为突出，资源整合不够，社会参与机制亟待完善。十二五时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化的进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体系建设提出了新的要求。适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足社区居民个性化多元化的服务需求，需要加快社区服务体系建设适应社会转型企业转制和政府职能转变，有效承接大量社会管理和公共服务职能，需要加快社区服务体系建设适应改革不断深化和经济快速发展，有效回应居民的利益诉求，化解基层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。二指导思想基本原则和发展目标指导思想以党的十七大和十七届三中四中五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观......”。

6、“.....系统分析当前我国社区服务体系建设面临的新形势和新要求，从统筹城乡社区建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健全机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增长的社区服务需求。二基本原则。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求作为第信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第标准，真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民的民心工程。统筹城乡，整体推进。统筹城乡社区服务体系规划服务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐步建立城乡统的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍共管力度......”。

7、“.....政府引领，社会参与。发挥政府在规划制定政策引导资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力开展。超市菜场早餐等生活保障性商业网点得到重点配套，家政服务物业管理养老托幼食品配送修理服务废旧物品回收等便民利民服务项目逐步进入社区，极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。三是社区服务队伍不断壮大。不仅有依法选举产生的村居委会成员，也有面向社会公开招聘的专职社区工作人员。大批素质高能力强作风正愿意为群众服务的城乡居民走上社区工作岗位，截至年底，全国共有社区居民委员会成员万人村民委员会成员万人，社区公共服务从业人员万人。此外，越来越多的社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，人数已达多万，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道乡镇社区服务中心社区服务站......”。

8、“.....推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。有的地方通过政府购买服务设立项目资金开展项目补贴等方式，引导社会组织企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务的活力和社会组织的服务能力。五是社区服务制度环境初步形成。国家围绕老年人未成年人残疾人权益保护工作出台了法律，围绕社区卫生社会救助劳动就业文化教育社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务的重视程度越来越高，社区居民对社区服务的认同感越来越强。实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定的基础工程。但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段......”。

9、“.....也面临许多机遇和挑战。存在突出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚起步。社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需求和供给脱节，供给方式单。社区服务人才短缺素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入不足各自为政重复建设组织登记等优惠政策，鼓励发展社区服务业。四健全领导体制和工作机制。建立社区服务体系建设部际联席会议制度，在国务院领导下，制定各项目标任务分解落实方案，明确各部门分工任务，统筹协调社区服务体系建设中的重大问题，研究落实重点任务和重大工程。加强督促检查，开展城乡社区服务体系建设绩效评估，将建设成效纳入各级党委政府部门工作目标考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。五积极开展国内外合作与宣传。加强社区服务领域双边多边合作，立足国情......”。