意义。是党和政府关注社会弱势群体，解决群众实际困难的需要。本项目建设，不但顺应了老年人群体的民意，而且吸纳了批下岗人员再就业，不仅解决了因下岗带来的经济困难问题，而且通过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实现自己的人生价值，为我国的社会稳定和经济发展做出贡献。是建设社会主义新农村构建和谐社会的需要。建设社会主义新农村构建和谐社会是当今我国社会主义建设的主旋律。搞好老年公寓建设是适应新形势发展促进老年人事业发展的重要举措，也是建设社会主义新农村构建和谐社会的需要。武邑中心敬老院是武邑县所国办福利机构，项目建设符合区域福利规划合理配置福利资源的基本原则。项目建设直受到县委县政府的高度重视和大力支持，给予很多优惠政策，并无偿划拨亩土地用于项目建设。综上所述，建设座具有相当规模较高管理水平和服务能力的社会福利机构，是十分必要和可行的。第三章地址选择与建设条件地址选择项目所在地理位置地点与地理位置武邑县中心敬老院拟建设工程选址在武邑县城东，农科所院东，武千路北侧，该处交通方便地势平坦开阔空气新鲜阳光充足排水畅通环境适宜公共设施比较完善没有污染源，适宜养老。总占地亩，详见平面规划布置图。场地权属及占地面积项目占地亩，属于建设用地，符合武邑县土地利用规划。场地建设条件自然条件地形地貌武邑县位于华北平原腹地，地势平坦，西南部高东北部低，海拔高程般为，最高处约。气象条件武邑县属于暖温带半干旱大陆季风气候，年四季分明。春季干燥多风夏季炎热多雨冬季多东北风夏季多东南风，最大风速为，月平均风速。多年平均气温在，最高气温，项目实施管理本项目的建设过程实行项目法人责任制招标投标制工程监理制和合同管理制。项目资金管理项目资金严格执行国家规定的财务制度，并遵照武邑县财政资金管理办法，在县财政局设立专帐，资金使用按照进度支付。项目实施实行报帐制，施工单位使用的每笔资金都要提交基建小组审核，小组派专人进行检查核实后，才能到县财政局报帐。项目建成后，审计部门要对项目资金的使用进行逐项审计，并做出审计结论，接受各部门的全面验收。第章总论项目名称及承办单位项目名称武邑县中心敬老院建设项目项目承办单位武邑县民政局项目法人代表梅国臣项目建设单位概况武邑县民政局成立于年，经过几十年的发展，现有在职工作人员名，他们均具有较高的政治文化素质和良好的专业知识水平，都是乐于从事社会福利事业的行家里手。单位下属单位有光荣院和个协助监督管理的乡镇敬老院。项目拟建地址项目拟建地位于武邑县县城东，武千路北侧，农科所院东。项目规模项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方米配套设施建筑面积平方米总建筑面积平方米。建平方米活动场处。主要技术经济指标项目总投资万元，全部为固定资产投资。项目用地亩项目建筑面积拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方米配套设施建筑面积平方米总建筑面积平方米。活动场平方米绿化率总容积率。编制依据民用建筑设计通则方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范办公建筑设计规范民用建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范供配电系统设计规范民用建筑电气设计规范民用建筑抗震设计规范编制原则通过对该项目的基本概况进行调查了解根据武邑县老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经实地考察，认为项目可中，老年人近万，占总人口的，分布在农村，在城市。和全国样，积极发展老年人及残疾人公益事业，改善老年人及残疾人生活状况，已经刻不容缓的列在衡水市政府的议事日程之中。武邑县老年人居住养老问题现状老年人公寓明显不足武邑县有万人口，其中岁以上的老年人有万多，是典型的老龄化人群结构，而武邑县现有乡镇养老院家，在养老院养老的老人不足人，绝大多数老人以其他方式养老。养老院规模小配套设施不足目前武邑县的养老院以小型为主，多属传统的养老院福利院，没有个床位以上规模的。整体规划设计落后，生活设施不完善，健身休闲娱乐设施单，医疗护理保健不配套，服务水平低，缺乏人性化，不能满足老年人特别是新代老年人的心理和生理需求。环境质量有待提升武邑县现有的养老院中，绝大部分用房是经翻新改造的民宅和企事业单位用房，房屋简陋，绿化植被缺乏，更谈不上养身休闲的绿化景观环境了。总体环境质量有待提升。服务人员缺乏专业培训在养老院从事服务的人员多为下岗职工，他们没有经过专业的上岗培训，缺乏护理专业知识，对老人的服务只是满足于简单的端茶送饭洗衣，而无法从老年人的心理和生理需求的角度出发，提供人性化的全方位专业服务。项目建设的可行性落实党中央国务院关于老龄工作具体要求本项目实施，是落实三个代表重要思想的实际行动。广大老年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社会对老年人的关怀。是应对人口老龄化做好老龄工作的重大举措。老龄工作涉及经济政治文化和社会生活等诸多领域，关系到国计民生和改革开放稳定的大局。满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫的战略任务，必须办好办实。减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养老行。并根据武邑县城总体规划要求，对该项目建设的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资金筹措项目运营情况及财务评价进行分析。项目定位本项目定位为中档，目标客户为县城有稳定收入来源的部分家庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈善部救助的部分孤寡老人。第二章项目建设的背景必要性及可行性项目建设的背景我国已进入老龄化社会阶段按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，岁以上的老龄人口约为亿，占我国总人口的，而且这个数字每年都在以的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口的到年，老年人将占全国总人口的，届时每人口中就有个老年人口。老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。家庭因素催生老年人公寓的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。项目建设的必要性衡水市老年人现状目前衡水市万人口决定国发号河北省人民政府关于加强节能工作的决定冀政号国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资号民用建筑节能管理规定建设部令第号工程项目节能措施建筑结构中的节能设计建筑设计所有构建筑物体形系数控制在左右，窗墙面积比控制在以下，利于节能。建筑设计尽量减少外维护结构面积，减小热交换，外立面尽量简单，避免较多凹凸和悬挑，利于节能，外墙采用浅色调，利于夏季减少吸热。建筑的楼梯间和外廊设置门窗楼梯间隔墙和户门应采取保温措施西向窗户均设遮阳罩。维护结构设计窗户面积不宜过大，窗墙面积比不超过，设计中应采用气密性良好的窗户，其气密性等级，不低于现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法规定的Ⅲ级水平。围护结构的热桥部位应采取保温措施，以保证其内表面温度不低于室内空气露点温度并减少附加传热热损失。建筑物外墙在室外地坪以下的垂直墙面，以及周边直接接触土壤的地面应采取保温措施。屋顶和东西向外墙采取保温措施，满足隔热设计标准的要求。建筑通风设计在建筑物采用气密窗或窗户加设密封条的情况下，房间设置可以调节的换气装置，门窗及换气装置的布置，利于空气调节和夏季通风散热。电气照明照明节能根据不同用途从照明合适灯具布局合理采用高效光源灯具提高控制水平等方面入手，大房间采用高光强气体放电光源，其它房间尽可能采用节能灯具诸如荧光灯等，在不同照明质量的前提下，要有效控制单位面积的安装功率。采用各种类型的节能节电开关和管理措施，充分利用天然光并根据天然光的照度，确定照明点亮的范围。供热本工程项目设有生活热水系统，设计中采用玻璃棉保温材料对热水箱热水管道进行保温，以减少热损失。节水给水系统选用节水型装置设备，阀门等些冲洗设备尽量安装自动控制装置，减少自来水跑漏现象，降低水泵启停次数，合理布局布置管线，减少水头土及垃圾对环境的影响施工期间，施工人员日常生活需排放定量的生活废水施工过程中将产生定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土运输弃土，运输各种建筑材料，如砂石水泥砖瓦木料等。二施工期间环境保护措施项目严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。施工扬尘对运输黄砂石子建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落对施工场地和道路应实施洒水抑尘对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。施工噪声施工过程中尽量选用低噪声设备加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段除抢修抢险施工工艺或特殊要求