《(终稿)京郊八区新农村新增项目投资立项报告可研报告.doc(最终版)》修改意见稿
1、“.....中央财政三农投入累计近万亿元,年均增幅超过。彻底取消农业税和各种收费,结束了农民种田交税的历史,每年减轻农民负担超过亿元。建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制,农民的生产补贴资金去年达到亿元。对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策,小麦稻谷最低收购价提高了到。严格保护耕地。着力推进农业科技进步。粮食产量屡创历史新高,去年达到万亿斤,连续年增产农民人均纯收入达到元,实现持续较快增长。农村综合改革稳步推进,集体林权制度改革国有农场管理体制改革全面推开。农业农村基础设施加快建设,完成座大中型和重点小型水库除险加固,解决亿农村人口饮水安全问题,农民的日子越过越好,农村发展进入个新时代。北京市新农村建设现状数据来源于年政府工作报告。近年来,北京市适应新形势需要,以统筹城乡发展为突破口,以改善农业和农村生产生活环境为重心......”。
2、“.....村镇道路改造农民饮水安全污水垃圾处理乡村卫生服务农业基本条件等方面都发生了翻天覆地的变化,得到了广大人民群众的普遍欢迎和拥护,新农村建设工作走在全国前列,成为其他省市县区学习借鉴的样板。年,全市地区生产总值比上年增长以上地方财政般预算收入增长年末城镇登记失业率为城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入分别增长以上和以上,扣除价格因素,分别实际增长以上和以上。各村不再依靠单的农业发展经济,而是充分发挥各自优势,倾力打造特色牌,多渠道发展经济,加速产向二三产延伸,农村经济得到长足发展。如大兴区北蒲州营村充分利用区位交通和资源优势,大力发展都市型农业,实施多种经营,用民俗旅游业带动农业产业快速发展,建成高标准设施大棚多座,并以观光采摘节为载体,吸引大批市民前来消费,农产品价值大幅提多,是世界文化遗产明十三陵和居庸关长城的所在地......”。
3、“.....中国政法大学中国石油大学北京航空航天大学等所高校......”。
4、“.....结合本项目建设的特点,经认真研究,确定如下主要建设内容项目区盛世桃源文化广场,分为中国青少年乡村文化宫蒋大为文化艺术博物馆项目区北京桃源云顶文化创意产业集聚区,分为云顶佛教文化产业集聚区红色旅游文化集聚区项目区北京桃源生态观光农业与生态环境保护示范区各种配套设施,包括农产品深加工厂停车场道路及公厕。五主要建设规模项目占地面积平方米,主要包括项目区盛世桃源文化广及评价,本项目综合结论如下本项目的建设,能加快区的新农村改造进程......”。
5、“.....使之成为新的旅游热点,带动由单农业向以农业为主,其他产业同步发展的方式转变。本项目建设条件较好,项目所处的地理位臵环境条件优越,经营方案切实可行,市场前景乐观。本项目的建设,能增加部分就业,为农村富余劳动力寻求定出路。本项目工程总投资为万元,总规划面积平方公里,年收入可达万元,投资强度为万元亩,经济密度为万元亩,投资利税率为,投资利润率达,投资回收期约为年左右含建设期年,项目有较好的经济效益。综上所述,该项目的建设非常必要,社会效益十分显著。第二章背景及必要性项目开发背景项目提出的宏观背景新农村建设是在我国总体上进入以工促农以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。按照国际经验判断,目前,我国已经进入了工业反哺农业的时代。如何高效发展现代农业,增加农民收入,丰富农民业余生活,提高农民生活质量等等系列问题,已经成为了我国现阶段经济发展的主旋律......”。
6、“.....在增加农民收入,构建社会方面走出了条北京特色的道路。从年开始,北京市举国家和首都之力大力发展京郊农村建设,改善基础设施,明确地区主导产业,建立完整的产业链。年,北京地税明确了项新农村税收优惠政策。年,北京市新农村建设实现六个率先,即推出财政资金购买生态服务实现道路交通村村通实现基础设施全覆盖实行村级组织工作经费保障制度建立城乡体的社会保障制度探索三产业融合的都市型现代农业。新农村建设的资金来源是核心问题。目前区新农村建设正在积极推进,成效颇为显著,然而其中还存在些问题。如新农村重点基础设施和公共服务设施建设力度和其他京郊地区相比较弱。二项目提出的目前现状资料来源于北京市地方税务局。年月,党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议中指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务......”。
7、“.....占地面积平方米。中国青少年乡村文化宫,占地平方米。蒋大为文化艺术博物馆,占地平方米。项目区北京桃源云顶文化创意产业集聚区,占地面积云顶佛教文化产业集聚区,占地面积平方米红色旅游文化集聚区,占地面积平方米北京桃源生态农业观光园,占地面积平方米。各种配套设施,包括农产品深加工厂停车场道路及公厕,占地平方米。二编制依据和原则编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案北京市十五时期山区发展规划北京市十五时期循环经济发展规划北京市十五时期新农村建设发展规划二编制原则坚持客观公正严谨务实的原则,注重环境建设项目及建设方案的可靠性与经济合理性确保编报项目及建设内容符合国家法规规章和政府专门文件的要求......”。
8、“.....达到建设方案和申报项目的资金投入与经济社会政治环境等综合效益的平衡注重近期效益和远期目标相结合的原则,使项目适应区城市发展经济建设和人民生活水平的提高......”。
9、“.....但力度仍然较小。新农村建设,不仅是政治和谐的问题,而且也是提高京郊经济发展水平,增加农民持续性收入的必然。根据表数据形成的折线图明显看出,北京市区城镇居民收入与消费水平远远高于京郊水平。市区最高人均月收入与京郊最高人均月收入差距将进元。个人可支配收入的提高意味着个人金融决策的灵活性也将扩大。根据折线图可看出,市区居民消费水平也远高于京郊农村居民消费支出。根据折线图也可以分析出,京郊农村居民消费欲望在年下半年开始上升,但是收入却有所下降,尤其在年底出现了消费水平接近收入水平。究其原因有两种。次要方面在于物价上涨,货币实际购买力有所降低,而主要方面在于京郊经济发展较市区更滞后些,居民日益增长的物质文化需要与落后的生产生活设施之间形成了矛盾,所以迫切解决京郊居民生活状况,提高居民可支配收入就显得尤为重要。此项目将从改善民生......”。
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