1、“.....又加重了我国疾病预防控制工作的难度。 与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯的变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病的患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康的主要病种。 根据调查，我国岁以上居民高血压患病率为,糖尿病患病率为。 因患恶性肿瘤和心脑血管病死亡的人数已经列在我国人口死因的第位和第二位。 精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题，全国现有精神障碍者约万人，患病率达。 我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。 第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。 突发公共卫生事件的显著特点，是突然发生，猝不及防二是涉及面广，影响巨大，极易引起社会恐慌，对经济发展社会稳定和人民生活产生严重影响。 建立健全突发公共卫生事件应急处置机制，对于维护国家安全和社会稳定有着重要的战略意义。 突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害重大生产安全事故如火灾车祸矿难......”。

2、“..... 生物武器有毒化学武器以及恐怖活动等也存在着潜在的公共卫生安全威胁。 这些都需要我们建立健生人才培养，组织城市医生对口支援农村。 卫生部财政部国家中医药局联合组织的实施万名医师支援农村卫生工程已经启动，卫生部与各有关省级政府签定了责任书，支援农村的城市医生也已奔赴受援医院，工作年，到期轮我国医疗卫生改革的报告年月日，中央宣传部中央直属机关工委中央国家机关工委教育部解放军总政治部中共北京市委联合主办形势报告会。 卫生部党组书记部长高强同志应邀到会并作了发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献的专题报告。 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。 人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。 深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观......”。

3、“.....保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。 我国卫生工作面临的形势和任务党和政府历来高度重视卫生事业的发展，强调把保护人民健康和生命安全放在重要位置。 早在革命战争年代，我们党就遵循救死扶伤，实行革命的人道主义的原则，努力解决根据地军民的医疗卫生问题，为赢得战争胜利提供了有力保障。 以毛泽东同志为首的党的第代领导集体为我国卫生工作制定了面向工农兵预防为主团结中西医卫生工作与群众运动相结合的四大方针。 毛泽东同志早在年，就明确指示把医疗卫生工作的重点放到农村去。 党的第二代第三代领导集体更加重视卫生工作和人民健康。 邓小平同志强调指出，医疗卫生部门必须把社会效益放在首位。 年，江泽民同志在出席全国卫生工作会议时指出，卫生事业是造福于人民的事业。 卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可缺少不可替代的作用。 年和年......”。

4、“.....在全国个省自治区直辖市的部分县，开展了由中央财政地方财政和农民自愿参加筹资以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。 年参加试点的农民人数达亿人。 第四，重大传染病防治取得了明显进展。 在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。 上世纪年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第位。 经过多年的努力，目前下降到第位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。 我国虽然是个自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。 年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。 我们正在认真落实各项有效措施，建立健全艾滋病结核病血吸虫病乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。 第五，妇女儿童卫生保健水平进步提高。 妇女儿童是个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。 我国历来重视和关心妇女儿童健康问题......”。

5、“.....实现了低生育率和低死亡率的良性循环。 目前，全国孕产妇产前医学检查率达到，住院分娩率包括在乡镇卫生院分娩达到。 婴儿死亡率，由建国初的下降到年的。 岁以下儿童死亡率，由建国初的下降到年的。 卫生事业的发展不仅为提高我国国民健康水平做出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动内需，扩大居民消费，促进相关产业的发展也发挥了积极作用。 二卫生工作面临着严峻的挑战我国卫生事业取得的成就是举世公认的。 世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。 但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，认真进行反思，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面不协调的问题。 年的非典疫情，使人们更加清醒地看到了卫生事业发展存在的差距。 概括起来，主要有以下四个方面第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨......”。

6、“.....预防控制疾病的发生是卫生工作的首强农村卫生工作的决定，推动了卫生事业的改革与发展。 新届党中央强调把保护人民健康和生命安全放在第位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展。 年，胡锦涛同志在全国防治非典工作会议上指出，公共卫生建设工作关系到最广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须下大力气抓好。 党中央国务院领导多次强调加强公共卫生体系建设大力推进农村合作医疗加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵等突出问题，并制订了系列方针政策和措施。 在历届中央领导同志的关怀和支持下，我国卫生事业面貌发生了深刻变化，取得了举世瞩目的成就。 我国卫生事业发展取得的巨大成就主要表现在以下五个方面第，人民健康水平不断提高。 按照世界卫生组织确定的标准，衡量个国家人民健康水平主要有三大指标是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。 新中国成立初期，我国人均期望寿命为岁，目前提高到岁美国印度尼日利亚分别为岁婴儿死亡率......”。

7、“.....目前下降到美国印度尼日利亚分别为孕产妇死亡率，建国初为万，目前下降到万美国印度尼日利亚分别为万万万。 这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。 第二，基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。 经过几十年的努力，目前全国现有医疗预防保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个。 年，各类医疗机构床位数达到万张，平均每千人张美国印度尼日利亚分别为每千人张，卫生人员总数万人，平均每千人有执业医生人美国印度尼日利亚分别为人，人，人。 此外，还有乡村医生和卫生员万人。 个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。 第三，初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。 经过年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险补充医疗保险公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。 目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有亿人，享受公费医疗的职工约有万人......”。

8、“.....必须靠政府组织推动，靠政府制订并落实预防控制救治和有效应对措施。 降低重大传染病发病率，有效处置突发公共卫生事件，是衡量政府工作效绩的重要指标。 二为群众提供基本医疗保障，维护人民身体健康。 主要包括发展医疗卫生事业，健全基本医疗保障体系，增加政府经费投入，维护公立医疗机构公益性质，为群众提供优质价廉的医疗服务。 同时，通过制定政策措施，创造宽松环境，引导社会资金，发展壮大医疗卫生资源。 既要坚持发挥政府的主导作用，也要注意发挥市场机制的作用。 三加强卫生行业监管，维护群众就医安全。 按照属地化原则，建立不分医疗卫生机构隶属关系，均由当地政府主管部门实施行业监管的机制，严格医疗资格准入，规范医疗秩序，强化医疗质量评价，打击非法行医和非法采供血行为，保证群众就医和用血安全。 同时，配合有关部门加强药品和医疗服务价格监管，纠正不正之风，减轻群众负担。 四加强健康宣传教育，改善生活工作环境，提高群众的卫生观念和卫生意识，改变不良生活习惯和生活方式......”。

9、“..... 这四个方面是政府卫生工作必须承担的职责，但不是卫生部门家可以完成的。 涉及到各个部门的工作，有关部门应紧密配合，团结致，相互支持，形成合力。 为完成上述任务，卫生部门要从四个方面提高能力是提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。 二是提高开拓创新的能力。 卫生工作要适应新形势新任务的需要，适应党和政府的要求，适应人民群众的希望，破除因循守旧的习惯和作风，积极用改革的思路促进卫生事业发展。 三是提高应对复杂局面的能力。 做好卫生工作不仅要有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系，其中个重要方面是处理好医务人员和广大人民群众的利益关系。 我们要代表最广大人民群众的根本利益，医务人员也是人民群众的部分，政府卫生部门考虑问题的出发点是维护群众利益，同时兼顾医务人员的利益，既要注重减轻群众负担，又要注意调动医务人员的积极性。 般来说，在治病救人问题上......”。