《(终稿)林场土地整理新增项目投资立项计划书.doc(最终版)》修改意见稿
1、“.....其岩性为粉砂质黄土,质地均匀。土壤主要为浅层草甸灌淤土淡灰钙土浅色草甸土,质地层次明显,土质复杂,土壤养分含量低,有机质平均含量。浅色草甸土分为普通浅色草甸土盐化浅色草甸土和沼泽浅色草甸土三个亚类。项目区万亩耕地全部为中低产田,耕作土壤主要为灌淤土和草甸土,土层深厚,没有不良地质情况,不会对小型水利工程施工造成影响。水文地质项目区深居内陆,气候干旱少雨,风多沙大,日照充足,蒸发量大,是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量,总水量亿,平均含沙量,水量丰沛,水质较好。项目区潜水含水层以粉细砂为主,间夹有亚粘土及亚砂土,厚度米,渗透系数,给水度。潜水矿化度,水化学类型为或•或。地下水径流滞缓,地下水动态为入渗蒸发型......”。
2、“.....农田盐碱程度不断增加。县林场始建于年代,年海原县移民搬迁至林场以东的沙漠高阶地,由于该地区较林场灌区高出余米,沙漠高阶地区土地以沙土为主,土质疏松,保水保肥性能差,灌溉水渗漏损失极大,平均亩引水量达到多方。缺水是制约农业生产的主要因素,为确保土地的高产出,移民进行农业生产时采用大水量多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜保水能力差,大量的灌溉余水下渗后,直接渍害地势较低的县林场的农田,使该场农田盐渍化程度逐年加重。目前,已有万亩的昔日良田因积盐过重而被迫撂荒,万亩的农田林地经济效益大幅下跌,造成果园无果农田无苗的状况。项目区灌排水利工程设施不配套标准低老化失修严重。现有的灌排工程多数是在年代大搞农田基本建设时修建的,现有的扬水泵站,绝大部分设备简陋机泵不配套老灌将有左右水的水质不能满足灌溉水质要求盐碱土改良冲洗期间对沟水的水质有较大影响,其地下水矿化度预测在之间......”。
3、“.....环境保护及监测加强开垦管理,防止盲目开发禁止种后撂荒种高撂综合说明陶乐县是宁夏回族自治区黄河东岸最北部的个县,东北与内蒙接壤,西濒黄河,南临灵武市。全县南北长公里,东西宽公里,由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大地貌单元构成。全县总面积万亩,其中灌溉面积万亩,是宁夏个独立的扬水灌区。全县辖乡镇,个行政村,农林牧场个,人口万人。陶乐县受地理地形条件的制约,农业用水全部依靠小扬程的提水泵站抽取黄河水。从建国后,陶乐县陆续建有五堆子三棵柳红崖子县林场等十几座泵站。得天独厚的引水条件粗放的灌水方式淡薄的水商品意识,加之灌区配套设施差,灌溉用水量浪费严重,造成地下水位逐年上升,盐渍化日益加重。同时近几年黄河来水量逐年减少,河床淤积抬高,黄河水位顶托进步加剧,使陶乐县地下水出流条件更加恶化。目前全县轻中重盐碱地面积已占农田面积,严重影响了农业生产和农村经济发展。因此,加大土地整理力度......”。
4、“.....实现水资源的良性循环,对解决陶乐农业发展问题有着非常重要的意义。国家土地整理项目的实施为我县提供了极好的机遇,借此机会我县选择灌排问题最为突出的县林场作为核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,年的土地整理项目区。县林场扬水灌区位于陶乐县城南处,涉及个行政村,总土地面积万亩,总人口人,耕地面积万亩。灌区内灌排体系已基本形成,总体布局合理。灌溉水源为黄河水,现有县林场级泵站座,引水流量分别为。项目区内现有渠道均未进行防渗砌护,渠道渗漏较大。县林场级泵站自年代建设以来河岸稳定,引水条件较好。本次规划就将万亩土地列为项目区,利用县林场级泵站直接从黄河扬水灌溉。同时对项目区内的土地进行整理,砌护干支斗渠道,开挖扩整治理干支斗沟。通过渠道防渗衬砌护治理沟道,推行地面小畦灌溉等节水灌溉措施和排水措施,在不增加引黄水量的情况下,使项目区的灌排条件得到根本改善。主要建设内容是砌护干渠条,公里......”。
5、“.....加之管理工作薄弱,灌溉粗放,导致灌溉引水量大,土壤盐碱化严重,土地全部为中低产田,面积万亩。作物种植品种主要为小麦玉米胡麻等,其中小麦和玉米占种植面积的左右,小麦平均亩产亩,玉米单产亩,具有较大的增产潜力。地方财政与农民收入项目区内年粮食总产量为万,单产亩,农业总产值万元。年全县的财政收入为万元,全县农民人均纯收入元,项目区内的农民人均纯收入为元。灌排工程情况全县现有的灌排工程基本以乡自成体系,目前共有扬水泵站座,装机容量千瓦,灌溉总面积为万亩,灌溉干渠条,长公里,支渠条,长公里,年引黄河水量亿方。由于部分水利工程建设年代久工程老化效益衰减,加之地势起伏较大灌水技术粗放等原因,造成水资源浪费大排水困难地下水位高土壤盐碱化严重。县林场灌区现有县林场级泵站座,引水流量为,灌溉面积为万亩,现有扬水干渠条,长公里支斗渠条,长公里。渠道均未进行防渗砌护,渠道渗漏较大......”。
6、“.....灌溉水利用系数为,田间水利用系数为,综合净灌溉定额亩,毛灌溉定额亩,灌溉用水量万。县林场级泵站自年代建设以来河岸稳定,引水条件好,但现有泵站的机房进出水池引水闸机泵和配电设备等老化干渠布局不合理,输水不力,排水系统只有骨干沟道,缺少田间沟道,且主干沟道滑坡淤积严重排水不畅,水量渗漏损失大田间工程设施多为年代大搞农田基本建设时修建,设计标准低,经过二十多年的运行,老化失修严重,田间配套差,完好率不足。项目区属县林场灌区的部分,县林场改造面积万亩,区内现有干渠条,长,支斗渠条,长,均无防渗措施,干沟条,长,支斗沟条,长,由于土壤塑性低,沟道塌坡严重。基础设施状况省道南北纵贯项目区,交通方便,高低压线路纵横分布于项目区,家家通电。县境内无矿产资源,距项目区的内蒙古二贵沟和东梁的砂石材材料质量符合水利工程建设要求,距项目区的石嘴山水泥厂能生产水工建筑所需的各型水泥......”。
7、“.....地貌由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大单元构成,地层大部分为第四系黄土地层,土层渠条,长公里开挖扩整干支斗沟条,长公里,沟道治理条,长公里,新建各类配套建筑物座,平田整地万亩。工程实施期为年,工程总体投资按年第四季度价格水平计算,工程静态投资估算万元工程建成后,年节约水量万立方米,年增产粮食万公斤,项目区农林牧综合净效益增加万元。工程经济使用年限按年计算,效益费用比,内部收益率,满足国民经济评价指标要求,说明该项目经济上是合理的。基本情况地理位置及范围县林场土地整治项目区地理坐标介于东经ˊˊ和北纬ˊˊ之间,距陶乐县城南,北到县林场输水干渠,南北长约,西临黄河,东以月牙湖挡浸沟为界,东西宽约,土地总面积万亩,规划节水改造面积万亩。地形地貌项目区海拔高程为,地势南高北低,西高东低。其中冲积洪积平原是由黄河滩地级阶地二级阶地三部分组成......”。
8、“.....在冲积平原内,黄河滩地与阶地之间有明显陡坎过渡,阶地内部依高差和地面坡降进步划分为河滩地以上的级阶地二级阶地和高级阶地三个不同阶地。级阶地比滩地高约,地面比降约,二级阶地比阶地面高,二级阶地以上为高级阶地,地面比降。气象水文项目区深居内陆,属中温带干旱气候。年平均气温,极端最高气温为,极端最低气温为。无霜期为,最大冻土深。年平均降雨量,多集中在三个月,年蒸发量为蒸发皿,蒸降比为。年平均日照为。多风,平均最大风速达,年均级以上大风次,最多的年有次,多集中月,沙尘暴日数年均。项目区除黄河干流从西侧穿过外,再没有其它地表水资源,地下水储量丰富,主要来自引黄灌溉水补给,地下水埋藏较浅,般在米,矿化度小于,可满足农作物生长要求。社会经济情况全县社经情况全县辖个乡镇,个行政村,年底总人口万人,农业人口万人,占总人口的,是典型农业县,人均占有耕地为亩,年全县农民人均纯收入元,农业总产值万元......”。
9、“.....人口与劳力项目区辖场,个行政村,个生产队,共有农户户,人口人,其中农业人口人,农业劳动力个。农业生产水平项目区目前土地起伏较大,灌区农田面布局极为混乱,水利工程不配套老化失修标由陶乐县政府组织有水利农业林业畜牧计经委财政环保等单位组成的陶乐县项目领导小组,办公室设在县水务局,负责工程建设期间的进度计划劳力投资分配及较大型施工技术方案的制定等工作。节水改造项目水利工程建设自年开工,年竣工,总工期个月。项目区内干渠干沟由县林场统管理,支渠沟以下工程建立灌区农民用水协会,并对部分支渠进行承包,采用协会承包的方式进行工程和灌溉管理。贯彻以水养水的方针,改革管理体制,改善补偿供水的不合理水费收取办法。实施按方收费,按成本收费,采用统标准收费。通过科学管理,逐步实现灌区水利经济管理的良性循环,以保证灌区改造目标的实现。项目资金管理为确保工程资金的专款专用......”。
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