1、“.....其中，坡改梯，经果林，造水保林，生态修复，并适当配置小型水利水保工程。到工程实施期未，区内水土流失将得到有效控制，生态环境得到较大程度恢复，群众生活水平将得到较大提高。对加速丹江口库区水源地建设将起到极大的影响和促进作用。丹江口库区及上游水土保持工程是国家重点建设项目，也是项目区惠及子孙万代的安乐工程，工程建设标准高要求严。因此要严格按照水保技术规范规程进行实施。水土保持工作是项综合性技术工作，多学科相互交叉，属多边缘科学。为科技含量高的系统工程，非常需要高新技术支持。为保证本项目在我区顺利实施，汉滨区政府决定按照上级通知和精神成立水土保持综合治理工程建设领导小组和建设管理办理办公室。对水保治理工程进行技术指导和资金管理。并抽调涉农部门业务强的工程技术人员，投入到治理工程。工程建设执行国家基本建设工程规定的项目法人制招标投标制和建设监理制......”。

2、“.....实施过程中坚持工程质量终生制财务报帐制等相关制度，保证治理工程顺利实施。项目区内有阳安铁路和国道由中部通过，各村有乡村道路与公路主干道相通，大电网已通至项目区各村。项目区劳力充足，并且有工程施工技术，基础条件较好。工程实施工期为年，由年年底，四条流域同时实施。年月为工程实施准备期，年月正式开始治理工程实施，连续建设，植树安排在春秋季，年二次，沟道防护及疏溪固堤工程安排在冬季枯水期，其余工程避开农忙时节，全年施工。工程估算依据水利部水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号及水利部水土保持工程概算定额进行编制，分别编制工程措施林草措施封育措施及其它工程基础单价，基础单价扩大为工程估算单价。项目估算总投资万元，其中工程措施投资万元，占总投资的，林草措施投资万元，占总投资的，封育治理工程投资万元工程资金管理制度，为工程顺利实施提供可靠保障。凡是流域治理工程的所有资金......”。

3、“.....设立专门帐户，专人管理，工程建成处兑现处，并张榜公布，让群众监督。④广泛宣传，发动群众积极参战是工程顺利实施的基础。综合说明陕西省汉滨区月河下游项目区，位于汉江级支流月河出口段，项目区中心距安康城区约，属秦岭南麓低山区。项目区选择理由如下项目区西起恒河左岸祖师殿梁，东止龙骨岭，地理方位在东经，北纬区间内，辖余姐河管家河余家河殿沟四条支流。项目区东西长约，南北宽约，总面积。流域两两相邻，地域连续，水系相对封闭，水土流失面积，便于以小流域为单元分区进行综合治理。区内地面坡度大，坡耕地面积所占比例大，膨胀土普遍分布，土壤粘粒含量大，暴雨灾害频发，人口稠密，人为活动频繁，水土流失严重。水土流失挟带化肥农药等残留物和泥沙直接进入汉江。月河是汉江左岸较大支流，稍次于子午河，流域面积，流经汉阴汉滨两县区，于安康城区上游约汇入汉江，多年平均输沙总量万。测算每年向汉江流失速效氮速效磷速效钾......”。

4、“.....月河水土流失及污染对汉江水质构成较大威胁。项目区属月河流域水土流失相对严重的区域。项目区上游设有恒河杨家营水文测站，下游设有月河长枪铺水文测站，相关水文气象水质泥沙等观测数据可靠，便于工程合理选用。项目区具有定的经济基础，区内人口稠密，劳力充足，干部群众对核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,水土流失危害已有足够的认识，治理积极性高，愿望迫切。大电网已覆盖全项目区，各村已有村级公路与公路主干道相通，基础条件好。水土保持法的实施，使区内干部群众水土保持观念进步增强。根据以上理由，所以将该区列为丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划汉滨区近期治理项目区。可研报告编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复降水量的，枯水期月占全年降水量不足......”。

5、“.....雨量充沛，适宜各种作物生长，有利于农业经济生产。但由于降雨时空分配不均，夏秋季时常发生暴雨洪水灾害，旱灾也时有发生，常造成农业减产甚至绝收。项目区辖恒口大同五里花园富强五个乡镇，个村，总人口人。其中农业人口人，共有男女劳动力个。平均人口密度人。人口在区内分布也不平衡，中部人口稠密，南部和北部人口稀少。依据土地详查和实地核查，项目区土地总面积，其中生产用地，占土地面积，生态用地，占土地面积。经果林园，占土地面积，水域难利用地等，占土地面积。据汉滨区年报统计，项目区年农村经济总收入万元，其中农业总产值万元农业收入万元，占农业产值林业收入万元，占农业产值牧业收入万元，占农业产值其它万元，占农业产值，工副业收入万元。人均产粮，农民人均纯收入元。项目区已有小型水库座，小型水库座，堰塘口，设计总蓄水量万。自流引水工程处，设计年引水量约亿。坡塘水库已严重淤积，配套渠道也已年久失修......”。

6、“.....项目区水土流失类型为水蚀，以面蚀沟蚀为主。根据项目区调查核实，区内水土流失总面积，占土地总面积，略高于汉滨区平均数，项目区属全汉滨区流失较严重地区，与实际情况相符。其中轻度流失，占，中度流失面积，占，强度流失面积，占，极强度流失面积，占。多年平均侵蚀模数，侵蚀量。水土流失重点发生在区内高程以下坡耕地分布区，因土壤含有膨胀土，土壤粘粒含量高，遇水易崩解流失，坡耕地面积大，占流失面积，是水土流失的重点地类。其次是荒山疏幼林和灌木林，占流失面积的。项目区所辖余姐河小流域于年至年对余姐河的新民水库上游进行了水保治理试点，以工程措施和生物措施为主，并配套小型水利水保工程。多年来流域直坚持生态修复。项目区内群众具有定水保治理工作经验，且积极性高，期望开展小流域综合治理。汉滨区和项目区各乡镇共有工程技术人员人，技术力量充足，是治理技术工作的保障。项目区内流域相邻连续......”。

7、“.....报告编制前，深入项目区各流域进行踏勘调查，以地图作底图标注各类地界和工程位置。人口耕地面积粮食产量经济收入等社会经济情况，采用汉滨区年年报数字。水土流失现状和土地利用现状采用长江委水保监测中心遥感技术资料与实地勾绘图斑比对后进行量算的，与年报统计数字和国土详查资料进行了核实，数字真实可靠。各项治理措施是根据项目区典形小流域设计的治理措施配置结果推算布置的。项目区北部为牛山，南部为凤凰山，月河从中部穿过，形成南北高，中间低地形。项目区辖余姐河管家河余家河殿沟等四条小流域，其中余姐河管家河余家河发源于牛山，由北向南流向，殿沟发源于凤凰山，由南向北流向。区内地质结构复杂，褶皱强烈，母岩主要由辉绿岩片岩片麻岩及千枚岩等组成。受水力侵蚀，区内沟壑纵横，河道下切......”。

8、“.....地表基岩裸露，地势陡峻，属秦岭南麓低山区，海拔高度在之间，相对高差。项目区内土壤主要为黄棕壤和水稻土。黄棕壤在区内广泛分布，土质疏松，有机质含量高，适宜各种作物生长和植物生长。水稻土分布在月河支流沿岸沟谷内与缓坡地带，约占耕地面积，土壤熟化程度高肥沃，适宜于水稻玉米小麦油菜等高产作物生长。植被主要分布在项目区南部和北部，高程以上，属北区亚热带常绿阔针叶混交林，覆盖率，用材林树种有松杉白杨椿等。林地中灌木林疏幼林比例占，林相阔针叶混交，乔灌混交。项目区北依秦岭，南障巴山，属亚热带湿润半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬季受蒙古冷高压控制，寒冷少雨夏季受西伸太平洋副热带高压和河西走廊四川盆地控制形成多雨并有伏旱的气候春季干燥，秋季湿润并多连阴雨。多年平均气温，极端最低气温，极端最高气温，多年平均日照时数小时，多年平均地面温度，多年平均蒸发量，多年平均风速，最大风速，风向......”。

9、“.....全年无霜期天左右，多年平均降水量，降水量年内分配不均，般夏季多雨，冬春偏少，雨季月降水量占全清彻见底，输沙量几乎为零。水土流失在年内变化也很大。水土流失由坡面支沟，主沟干沟逐级沉积，推移质远大于悬移质。目前所能反映水土流失的唯依据就是水文站的观测资料，而观测只能观测到悬移质数据，而推移质在运动过程中级级沉降在支沟主沟及干沟内，实际推移质流失量远大于悬移质的量。水土流失重点发生在区内高程以下坡耕地分布区，如前所述，膨胀土土壤粘粒含量高，遇水易崩解，容易发生水土流失，坡耕地面积所占比例大，是水土流失的重要来源。水土流失成因及危害水土流失成因水土流失形成的因素有自然因素和人为活动因素。自然因素降雨，区内降雨时空分配不均，主要集中在每年三个月，常以暴雨和淫雨的形式出现，降雨强度大，历时长，为水土流失的产生提供了动力条件。地形，地面坡度大，土层薄，无植被覆盖，拦蓄径流能力差......”。