《(终稿)2002年10月扬州城市广陵区域发展战略规划-扬州市广陵区人民政府.doc(最终版)》修改意见稿
1、“.....到了隋代南北大运河开通,扬州开始成为东南经济文化中心和对外贸易重要港埠。唐代,扬州进入鼎盛时期,江淮之间,广陵大镇,富甲天下,赋之所出,江淮居多,时有扬益益州,今成都二之称,天下三分明月夜,二分无赖是扬州徐凝腰缠十万贯,骑鹤上扬州四方豪商巨贾侨寄居者,不下数十万等名句都映衬着当年的奢华富贵故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州李白二十四桥明月夜,玉人何处教吹箫杜牧夜市千灯照碧云,高楼红袖客纷纷王建等诗文已成为赞美扬州城华丽风情的千古绝唱。在历史的长河中,扬州是座辉煌灿烂的华美之城,也是座历经磨难的悲苦之城。南朝宋代广陵曾连遭两次浩劫,遂有千古伤心的名篇芜城赋鲍照,广陵因此而又称芜城。最惨绝人寰的浩劫莫过于明末清初的扬州十日,当时的扬州几近成为片废墟。沧桑之后,扬州人以百折不挠的精神在战争废墟中迅速崛起。在年前的康乾盛世时期,扬州又成为漕运和盐运两大国脉所系的咽喉要地,损益盈虚......”。
2、“.....乃中国东南部最重要的商贸大都会,并跃而为当时拥有万以上人口的世界十大城市之,荣居榜三。千年古运河年与苏南城市经济增长指数比较为扬州市年的亿元及占全省比重清末以后,随着京浦铁路开通,运河逐渐衰弱,扬州也随之而落千丈,从国际性大都市很快衰落为个地方性城市。直至建国初,扬州几乎无工业可言,只有规模有限的两爿半工厂,轻工业产值仅为万元,仍是个典型的消费城市。改革开放后,在周边城市快速发展的过程中,扬州对长江三角洲两次重大的发展机遇都未能很好把握年代的乡镇企业发展,年代初开始的浦东开放开发及国际制造业转移。对于扬州而言,这样个事实已经非常清晰不进则退慢进亦退。横轴察名城机运横看扬州,当时代车轮将饱经沧桑的扬州带进世纪之时,新的历史发展机遇重又呈现在名城是扬州城市蔓延发展的城郊结合地带,区划调整前,是乡级建制。这样的空间和行政地位决定了国有土地和集体土地用地结构复杂混乱......”。
3、“.....湾头则是个有待开发和推进城市化的农村地域。可见,扬州城市广陵区域发展战略规划扬州市广陵区人民政府中科城市与区域发展研究中心南京大学城市规划设计研究院二二年十月项目名称扬州城市广陵区域发展战略规划委托方扬州市广陵区人民政府承担方中科城市与区域发展研究中心南京大学城市规划设计研究院项目总指导范朝礼客座研究员项目负责人陈雯研究员张京祥博士副教授项目参加人周诚君博士研究生罗震东博士研究生向俊波博士研究生顾人和副研究员朱红云博士研究生高春亮博士研究生程同升硕士研究生左文芳硕士研究生李艳硕士研究生陈璐硕士研究生导言公元二零零年十月,金秋时节,扬州市委市政府对市区行政区划再度进行调整,广陵区域面积由原来的增加至,为广陵区域发展提供了新的空间。嗣后不久,广陵区人民政府王玉新区长与我们多次磋商,希望我们研究制定广陵区域发展战略规划。起初,考虑到广陵区不是座完整的城市......”。
4、“.....我们颇感为难。然而当我们面对广陵区委区政府企望开展战略规划工作的决心,特别是王玉新区长的再三恳求,我们已无法婉拒,同时也激起我们迎难而上对前人从未做过的事情的探索热情和创新勇气,籍于此我们接受了这委托。是的,作为个城区是否有必要研究制定发展战略规划,不仅我们犹豫过,而且些专家也持有异议。但是,当个城区政府面对中心城市的大发展,面对行政区划调整后的拓展空间,面对城市城乡结合部乡村等多种区域形态,面对历史和人民交付的重大发展使命时,研究制定个能够指导未来发展的战略规划,无疑是具有尝试价值的......”。
5、“.....扬州的古称谓之原广陵区,地改市前的县级扬州市域现广陵人,正宗扬州人的代表广陵文化,亦即扬州文化。现今广陵区域是扬州中心城市的核心组成部分......”。
6、“.....扬州,接受过中国文化教育的人无不知晓。座充满魅力的古老城市,风雨沧桑几度沉浮座蕴藏生机的年轻城市,潜力无限蓄势待发。江泽民总书记满怀赤子之心对故乡扬州的殷切期望将扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城,正是对扬州发展潜势与目标的战略性前瞻,也是我们对扬州城市广陵区域进行功能定位的基本立足之所在。研究城市发展战略,关键是要对城市区域有个准确的功能定位,也就是在区域宏观经济社会发展的江总书记对故乡扬州的殷切期望坐标系中,综合确定研究地区的具体坐标和未来发展轨迹的过程,并以此作为该地区发展的依据和基础。个科学的城市区域功能定位,必须要有宏观的视角前瞻的眼光开放的思维和动态的时空观念个准确的城市区域功能定位,必然要着重于三个方面的考虑地区现状基础地区潜在优势宏观环境和未来发展对地区的客观要求。毫无疑问,进行广陵区域的功能定位......”。
7、“.....透视多相坐标中的扬州中心城市纵轴观芜城沧桑九州分野示意图资料来源柏杨......”。
8、“.....城市的呼唤社会心理的期望决策层面的共识初显端倪的先机第三篇价值升华打好区域竞争的两张王牌详细内容文化的灵动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„几度兴衰的地域文化积淀深厚的性格禀赋独领风骚的时代精神二生态的复归„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„探索生态城市的核心理念认清生态现状的潜在危机谋划切合人性的生态格局第四篇经济支撑彰显可持续产业的特质优势详细内容以全新理念打造可持续产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工业化情结的反思桑榆与东隅的得失链接与集群的机巧无形与有形的对握二以政府引导促发优势产业的扩张„„„„„„„„„„„„„„„„„商贸产业的定位旅游产业的突破房地产业的勃兴教育产业的嬗变绿色工业的引入生态农业的传播三产业链的延伸组织粘性空间„„„„„„„„„„„„„„„„„„„古城区产业链城东新区产业链湾头新区产业链第五篇载体重构呼应交相辉......”。
9、“.....广陵区向东发展的趋向与正在加速西进的强大惯性,毕竟是种错位。在近期,市政府无论在精力上还是财力上都很难有东延的重大举措。作为扬州过去的主要商贸区旅游区和居住区,广陵区的商贸居住功能很有可能被扬州西部的新城区所分流和部分替代。老城区由于基础设施老化陈旧以及保护性的改造和人口企业等要素迁移,正逐步变得空心化城东和湾头等新的区域空间尚待规划开发,即便已开发的,其城市性功能发挥仍需段时滞,这样就很有可能迫使大量的人口产业及相关服务设施向西转移。这不仅可能使广陵中心城区功能的退化,而且也会使未来的城市东区大片土地的开发面临有场无市的危机......”。
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