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(终稿)2015年某市基层党风政风机制建设推进会讲话稿.doc(最终版) (终稿)2015年某市基层党风政风机制建设推进会讲话稿.doc(最终版)

格式:word 上传:2022-06-25 08:30:23

《(终稿)2015年某市基层党风政风机制建设推进会讲话稿.doc(最终版)》修改意见稿

1、“.....对其履行职责作风纪律勤政廉政以及维护群众权益等情况,驻地开展专项巡查,主动发现问题及时解决问题。这项工作目前暂不启动,待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合,作进步规范完善后,统实施执行。四是开展及时调查。由纪检监察机关负责,对群众反映信访举报,以及工作督查巡查检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题线索,组织力量,直查快办,查究相关责任,解决实际问题,回应群众关切,并充分利用案件查办的警示作用和治本功能,举反三,以纠促建。作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手,四督四查是项系统工作,不是局限于个方面点局部种手段,而是采取综合的协调的渐进的工作布局和工作措施,连贯有序地推进各项工作。四督重点是通过加强党风政风教育推进党务政务公开明确各级监管责任规范基层制度建设等......”

2、“.....对涉及群众切身利益的项目进行重点检查,对重点部门和关键部位进行专项巡查,对问题线索和群众反映突出问题及时调查等,确保基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题有人管有人制止有人纠正有人追究。四督侧重于关口前移,强化预防四查侧重于问题查处,形成震慑,两者自成体系各有重点,同时又相互衔接,互为支撑。通过四督四查的有机结合综合施治和整体推进,以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。二充分认识建立四督四查机制的重要意义四督四查机制是市纪委监察局,在认真总结近年来基层党风政风监督检查工作经验的基础上,通过对当前形势的科学研判对存在问题的深入分析和对下步工作的统筹谋划,所作出的项基础性长期性全局性工作部署。可以这样讲,今后到年,甚至更长时间,县区以下纪检监察机关就是要重点抓好四督四查当,关键在同心协力。各级各部门要按照这次会议要求,紧密结合本地实际......”

3、“.....扎扎实实地把四督四查机制建设部署好落实好,不断培育和营造基层良好的政治生态,为全市改革发展稳定营造良好的社会环境。年市基层党风政风机制建设推进会讲话稿同志们这次会议是经市纪委常委会研究,并报市委同意,决定召开的次重要会议。主要内容是进步统思想明确任务把握重点强化责任,着力推进基层党风政风四督四查机制落实,为加快实现全市基层党风政风的根本好转创新方法措施,提供机制保障,奠定坚实基础。下面,结合工作实际,我讲三点意见准确把握四督四查机制的内涵和关系基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分,这项工作我们直在抓。特别是近年来,结合实际,我们在全市部署实施了四议两公开党务村务公开权力公开透明运行廉政风险防控五重大事项监督等系列工作措施,有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查纠正征地拆迁中损害群众利益行为基层侵害群众利益信访举报突出问题等系列专项治理活动......”

4、“.....维护了群众切身利益,促进了基层党风政风好转。但实事求是讲,在基层党风政风监督检查方面,以前我们做的工作大部分是局部的零散的,开展些专项治理也都是针对具体问题,是些点对点的治理,真正系统化规范化长效化的工作体系和工作机制尚未形成,特别是在工作的执行力程序的规范性各方的联动性整体的实效性上还存在明显不足,导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题,群众反映比较强烈。针对这状况,省委提出了要进步完善基层民主科学决策机制便民服务工作机制矛盾调解化解机制党风政风监督检查机制,也就是我们简称的四项机制,并把我们确定为全省唯的示范市。按照示范工作要求,自去年月份以来,市纪委监察局组织专门人员,在充分调研反复论证的基础上,针对基层党风政风监督不力管理缺失责任棚架,特别是基层存在的与民争利漠视或损害群众利益等突出问题,按照标本兼治查防结合纠建并举注重实效的工作导向......”

5、“.....拓宽监督检查渠道,规范监督检查手段村支部书记对本村党风廉政建设负第责任两委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任村务监督委员会对两委成员村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系,使监督检查工作有抓手有目标有落脚。四是以制度保监督。制度是根本,只有制度完备,才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则落实重大事项集体决策党政主要领导五个不直接分管和末位发言制度落实基层党组织生活会制度建立健全基层干部任前廉政谈话诫勉谈话述职述廉等制度逐步推行村组干部勤廉双述村民询问质询和民主评议制度完善基层干部任期经济责任审计制度。同时,督促财政发改审计及其它涉农部门,在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上,帮助完善乡镇村财务管理制度,健全财务预决算开支审批审计监督和村民民主理财制度,规范银行账户银行存款债权债务票据使用和会计档案的管理......”

6、“.....四查即普遍督查重点检查专项巡查和及时调查。是开展普遍督查。由党委纪委牵头,定期对基层党风政风情况进行普遍督查。重点督查下级党委纪委主体责任和监督责任的履行情况,具体包括对基层党风廉政建设工作领导是否有力不正之风是否得到有效治理乡镇纪委书记副书记是否做到专职专责村务监督委员会是否健全,作用是否有效发挥群众诉求受理解决机制是否畅通基层党务公开政务公开村务公开和办事公开制度是否到位财务制度是否健全,农村三资委托代理服务中心是否规范运行财政发改审计及其它涉农部门在基层三资管理惠民政策资金落实发放及农村集体财务规范方面,监管职责是否履行到位。二是开展重点检查。由市县财政发改审计及其它涉农部门负责,将当年强农富农惠农资金的名称来源数量项目安排去向等情况,在项目安排后的日内,连同所确定的专项资金监督检查措施,并报本级纪检监察机关备案。实施结束后......”

7、“.....纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查,对在再监督再检查中发现的违规违纪违法问题,除严肃追究有关责任人的责任外,倒查追究项,建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点,创新提出实施基层党风政风四督四查工作机制,并制定下发了关于建立基层党风政风四督四查监督检查机制的实施办法。四督四查机制的具体内容在实施办法中,已经作出明确界定,这里和同志们起再系统地学习遍。四督即以教育强监督以公开促监督以明责严监督以制度保监督。是以教育强监督。教育是基础,只有抓实教育,才能强化监督。要把廉政准则农村基层干部廉洁履职若干规定等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划,针对基层党员干部乡镇村组干部的特点,有针对性地开展廉洁履职财政法规财经纪律财务管理等教育培训,提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育......”

8、“.....加强廉政文化载体建设,充分利用宣传栏活动室图书室文化广场等宣传教育平台,营造崇廉尚廉文化氛围,为推动基层党风政风好转营造良好环境。二是以公开促监督。公开是前提,只有公开透明,才能有效监督。要全面推进基层党务公开乡镇政务公开村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录,依托宣传墙公开栏电子屏等,对党务政务事项进行公示公开村级财务及集体资产资金资源使用和处置情况定期公开涉及四议两公开的事项全部公开,村组重大支出专项资金等群众关注的热点内容随时公开市县财政发改审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途补助标准补助对象,以及需要事前向群众公开的其它事项,及时通过有效途径予以公开,项目实施结束后,向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实,切实维护群众的知情权参与权监督权,规范基层党员干部权力运行。三是以明责严监督。明责是关键......”

9、“.....才能监督严。净化基层党风政风,市县是主导,乡镇是关键,村组是重点。通过责任界定,进步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任,乡镇纪委负监督责任市县财政发改审计及其它涉农部门按照谁主管谁负责的原则,对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任及时整改,查出线索及时处理,并主动接受纪检监察机关的再监督再检查,从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况,定期进行抽查检查,对发现的违规违纪违法问题,及时追究主体责任和监督责任。在专项巡查方面,主要是点上深挖细查主动发现问题。由县区纪委负责,按照次组建次授权的原则成立专项巡查组,每年确定至个乡镇街道,至个县直单位,采取听取汇报质询问题座谈走访查阅账目等方式,对其履行职责作风纪律勤政廉政以及维护群众权益等情况开展驻地巡查......”

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