1、“.....信息化驱动安全生产制度创新管理创新的力度不够,信息化和工业化融合促进安全生产的工作进展缓慢。信息技术尚未全方位融入安全生产的核心业务,安全生产的业务流与信息流尚未达到深度融合与有机关联,在定程度上影响了安全生产信息化工作的成效。安全生产信息化标准体系仍未建立。安全生产信息技术标准严重滞后,难以实现信息共享和业务协同。安全生产信息化建设项目由各地区各有关部门和单位自行组织实施,缺少统筹规划和顶层设计,缺少系统之间的互联互通。应用系统和数据库分类不同库表结构和编码规范不,严重影响了信息系统的应用推广和功效发挥。安全生产信息技术支撑体系落后。尚未完全建立从规划设计系统研发工程实施到运维管理的信息技术支撑体系,没有形成面向安全生产领域的信息产业。基层安全监管监察机构高危行业企业信息化人才紧缺矛盾突出,专业化复合型人才不足,安全管理人员的信息化知识和操作技能滞后,影响了信息化的应用推进......”。
2、“.....十三五时期是推动信息化和工业化深度融合加快经济社会各领域信息化的重要时期,是确保实现国务院确定的到年全国安全生产状况实现根本性好转目标的关键时期。安全生产工作日趋复杂,提高安全监管监察水平需要信息化手段保障。十三五时期,我国安全生产形势依然严峻,基础依然薄弱,高危行业领域产业布局和结构不合理,经济增长方式粗放,制约安全生产的深层次问题尚未根本解决,安全生产保障难度加大,城市运行安全风险加大,安全生产工作进入攻坚阶段。加强安全生产信息化建设已成为政府履行安全监管监察职责提高公共服务和社会管理能力的重要保障。信息产业快速发展为安全生产信息化提供了机遇。以物联网和云计算为重点的新轮信息技术革命已成为我国重点发展的战略性新兴产业。推进物联网研发应用,以信息共享互联互通为重点的国家电子政务建设已列入我国十三五时期信息化发展的重要内容。信息机构......”。
3、“.....明确岗位职责,保障信息系统的安全运行。按照国家信息安全等级保护和涉密信息系统管理的有关要求,建设完善的信息安全防护系统,保证网络信息安全。安全生产信息化十三五规划本规划依据安全生产十三五规划的建设目标和内容,并按照国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要年国家信息化发展战略确定的指导方针编制。在全面分析全国安全生产监管煤矿安全监察应急管理和煤矿非煤矿山危险化学品等高危行业领域及冶金等工贸行业安全生产面临的形势与挑战,以及加强新形势下安全生产工作对信息化建设的迫切需求的基础上,提出了十三五时期安全生产信息化工作的指导思想目标主要任务和重点工程,旨在实现安全生产领域信息资源的深度开发利用和共享,为政府创新安全监管监察方式企业落实安全生产主体责任提供科学有效的保障手段,促进安全生产状况持续稳定好转。本规划是安全生产十三五规划配套的专项规划......”。
4、“.....是各级安全监管监察机构和企业开展信息化建设和应用的重要依据。现状和面临的形势十二五时期工作成效。十二五期间,各级安全监管监察机构切实加强政务信息化建设,国家安全监管总局在进步完善基于互联网的外网平台和涉密网平台的基础上,通过实施国家安全生产信息系统金安工程期国家安全生产应急平台等批重大政务信息化工程,初步形成了基于政务外网的专网平台及其数据库简称三网,如图所示,为安全监管监察应急管理和社会公共服务提供了有效的信息技术保障。图安全生产信息化服务体系同时,引导和推动了煤矿非煤矿山危险化学品等重点行业企业实施了安全监测监控人员定位管理应急避险和隐患排查治理等批安全生产信息化工程,不同程度地提升了企业防范事故和安全管理的能力和水平。国家安全监管总局及部分地方安全监管监察机构成立了信息化工作领导机构,进步加强了信息化工作的组织领导和统筹协调能力......”。
5、“.....信息化为政府实施安全监管监广西云南等省级安全生产应急平台已建成并投入使用。各市地及部分县级安全生产应急平台建设工作也取得了进展,大连青岛南京沈阳南昌南宁威海秦皇岛以及北京市房山区等城市安全生产应急平台建成并投入使用。安全生产应急资源数据库逐步扩充完善。全国安全生产应急平台体系框架初步形成,为安全生产应急管理和救援工作提供了有力的信息技术保障。高危行业领域企业安全生产信息化水平明显提高。煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹等高危行业领域企业利用信息化手段加强安全生产工作。国有重点煤矿全部安装了瓦斯监测监控系统和井下通信联络系统......”。
6、“.....高危行业领域企业通过安全生产标准化和安全生产隐患排查治理等信息化手段,进步加强了安全管理和事故风险防控能力。安全生产信息系统运维保障体系初步形成。各级安全监管监察机构通过加强信息基础设施设备建设,完善了信息系统运行环境和安全保障系统,初步建立了运维保障制度。通过金安工程期项目的实施,建成了国家安全监管总局网控中心数据中心培训中心和远程数据备份中心,以及供各级安全监管监察机构使用的综合运维管理平台,提高了信息系统的整体运维保障能力。二存在的主要问题。目前,我国安全生产信息化建设和应用还不能满足安全生产工作的现实需要,主要存在以下几个方面的问题。信息基础设施仍不完善。依托电子政务外网建设的全国安全生产专网还没有完全覆盖各级安全监管监察机构。信息网络信息安全运行环境等信息基础设施和设备尚不能全面保障日益增加的应用需求。安全生产信息化发展不平衡,难以发挥整体效用......”。
7、“.....中西部地区基层安全监管监察机构和中小型企业信息化基础薄弱,安全生产行政执法和企业基础信息难以有效采集。安全生产信息资源尚未进行全面规划,更难以得到有效开发和利用。企业与各级安察以及企业加强安全管理的保障能力不断提高。主要成效表现为如下几个方面实施了金安工程期项目,初步形成了支撑各级安全监管监察机构开展安全生产基础业务的资源专网及其应用系统。依托国家电子政务外网和多种网络资源建成了覆盖全国各级煤矿安全监察机构全部省级安全监管机构和大部分市地县级安全监管机构的互联互通的广域网络,实现了各级安全监管监察机构间数据语音和视频信息的传输和处理。初步建成了面向安全监管监察及行政执法调度与统计和矿山应急救援等业务信息系统,建立了企业安全生产基本情况事故和执法统计等基础业务数据库......”。
8、“.....为日常行政办公安全监管监察和事故应急管理等工作提供了基本的数据支撑,不同程度地提高了信息化对安全监管监察和行政执法的保障能力。依托互联网推进安全生产政务公开和网上为民服务,进步提高了面向社会公众和企业的服务水平。全国省级以上安全监管监察机构的市地级和的县级机构基于互联网络建成了政府网站门户系统,及时发布安全生产政务政策法规事故调查处理为民服务等信息,开展了安全生产信息查询政府信息公开安全生产建言献策等公共服务,些地方安全监管机构开通了安全生产举报投诉特服系统,进步加强了面向社会公众和企业的信息服务。国家安全监管总局建设了安全生产网络舆情分析系统,为政府部门及时掌握安全生产舆情民意,正确引导安全生产舆论和科学决策提供了信息支撑。加强了信息安全和保密工作,涉密信息系统建设和应用得到进步提升。各级安全监管监察机构按照涉密信息安全保密的要求......”。
9、“.....国家安全监管总局扩容和升级了机关内部信息平台,进步完善了机关涉密网办公系统的功能,通过了国家保密局组织的安全保密检查和测评,为国家安全监管总局机关提供了安全的业务信息处理环境。安全生产应急平台体系框架基本建立。国家安全生产应急平台作为十二五期间安全生产信息化的重点工程得到立项并实施。各地区积极开展了安全生产应急平台建设,北京河北辽宁福建江西山东湖北广东全性测试。加强安全生产领域信息技术人才队伍建设,创建良好的人才发展环境。大力开展信息化知识和应用技能培训,提高各级安全监管监察机构领导干部和工作人员的信息化素能。研制安全生产教育培训信息系统,充分利用互联网络视频系统,开展远程教育培训。十安全生产信息化成果推广应用积极开展信息化成果转化和推广应用,在煤矿等行业领域大力推广先进适用的信息技术装备,重点加强物联网技术在安全生产领域的应用推广。打造安全生产领域信息产业......”。
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