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(可行评估)长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目立项可行性论证报告(立项论证) (可行评估)长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目立项可行性论证报告(立项论证)

格式:word 上传:2022-06-24 11:19:48

《(可行评估)长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目立项可行性论证报告(立项论证)》修改意见稿

1、“.....解决农村燃料,充分利用电能解决农村照明和加工用电,实现家居温暖清洁化,庭院经济高度化,农业生产无害化。建设目标利用年时间,分三个阶段对全区生态环境进行综合治理。第阶段年年,用年时间耕治坡耕地公顷,新造防护林用材林公顷,营造经济林公顷,森林覆盖率达,治理水土流失面积平方公里,人工种草公顷。建农村三结合沼气池口。目前已基本实现此目标。第二阶段年年,用年时间使全市生态环境有个明显改观。目标是治理坡耕地万公顷,新造林公顷,森林覆盖率达到以上,治理水土流失面积平方公里,人工种草公顷。建农村三结合沼气池万口,大中型沼气池口。第三阶段年年,再用年时间,治理坡耕地公顷,造林公顷,森林覆盖率达到以上,治理水土流失面积平方公里,种草公顷。建农村三结合沼气池万口,大中型沼气池口。基本建立起适应国民经济可持续发展良性生态系统。第四章项目建设条件自然条件地理位臵市区位于大巴山南麓,盆地东北边缘......”

2、“.....地理坐标为北纬,东经,幅员面积平方公里。地形地貌市区属低山丘陵区,整个地势北高南低,由北西北向南倾斜,沟深谷多,地形破碎。全区最高海拔为米,最低海拔米,大部分处在米之间。多孤立山区,少完整山脉,山体多为桌状山和单斜山。全区低中山丘陵平坝三种地貌分别占幅员面积,水域占。水系全区河流由北西南向东南方向汇集,流域总面积平方公里。主要河流有巴河恩阳河石柱河及其条支流,属于嘉陵江流域渠江水系。此外,还有众多水溪水沟与上述干支流组成树林状和放射状水系,河流总流程公里。气候及水热条件全区属亚热带大陆性湿润季风气候类型,总特点是冬暖春旱夏热秋凉,四季分明,无霜期长,光照适宜。年降雨量毫米,降雨时空分布不均,多集中于月,年均气温,年积温,极端最高气温,最低气温,年无霜期天,年日照时数小时。全区土壤分布以白垩纪剑门关组汉阳铺组侏罗纪蓬莱组紫色页岩发育而成中性,微酸性紫色土为主,值......”

3、“.....土层厚度薄中厚均有。质地从沙土沙壤土到壤土,坡度较大。总分布特点是从山丘顶部到坡脚,土层厚度上薄下厚,土壤质地上粗下细,土壤发育上浅下深,适宜林草生长。森林资源条件市区属大巴山常绿阔叶和山地绿阔叶林区,全区林业用地面积公顷,占幅员面积,其中有林地面积万亩,疏林地面积公顷,未成林造林地面积公顷。无林地面积公顷。森林覆盖率有林地覆盖率,全区活立木总蓄积万立方米,其中木材林万立方米,疏林蓄积万立方米,散生四旁资源万立方米。林木种类以柏木马尾松杉木桤木青冈为主,其它有千丈桉树泡桐银杏柑桔梨李杏桃枣桑油桐棕榈等约余种。现有草地公顷,年产干草吨。社会经济条件人口及劳动力木分布均匀,生长良好。物种较为丰富,非森林群落结构较为完整,枯枝落叶层厚度左右,森林各项效益得到充分体现。工程生态保护措施加强组织领导实行政府统组织牵头,各级行政首长负责制和目标管理责任制......”

4、“.....加大宣传力度在政府发布天然林资源保护工程实施公告基础上,利用广播电视宣传资料公告牌宣传标语黑板报,举办政府公开墙等多种宣传手段和宣传形式,宣传工程实施方针政策措施,宣传林业法律法规,做到内容丰富,工作细致,进村入户,家喻户晓。加强执法队伍建设对森林公安林政稽查木材运输检查等队伍,有计划有步骤地开展执法培训,使执法水平管理水平上个台阶,并加大执法队伍作风建设。加大投入力度把生态建设列入区财政预算,安排专项资金,增加生态环境建设稳定投入。增强防范措施林业措施造林地选择庆尽量避开陡岩危岩崩塌等不良地质地税,荒山造林和经济造林是实行大坑整地,栽培植后用塑料薄膜覆盖,减少水土流失,成活后回收薄膜集中处理,少水土流失。农业措施坡耕地整治作土埂等,用草本植物生物护坡,减少水土流失。依法保护和治理生态环境不断提高全民法制观念,引导和组织全区人民保护环境美化环境建设环境。建立相应地方法规......”

5、“.....依法保护和治理生态环境。工程建设对环境影响本项目是生态环境保护工程,对项目区水土流失治理和生态环境保护将起到十分重要推进作用,对长江中下游地区生态环境根本好转将产生积极影响。第十四章国外贷款还款责任及计划还贷责任项目承贷主体市区人民政府,严格按照国际惯例操作使用,监管项目资金并承担相应责任。还贷计划按项目借款条件,计算中将万外汇折算民币收益计算偿还资金。日本国际协力银行借款偿还期年,借款年利率,借款转贷费,借款定限期年。项目第年至第年为建设期,第年至第年只还利息,不还本金,从第年开始偿还借款本息。项目实现收益中,从第年年起等额偿还借款本息万元。经测算,在项目还款期同累计偿还借款折合人民币万元含建设期利息万元,累计偿还借款利息万元。计算期累计盈余资金万元,可用于提高农民收入及发展生产需要。还款资金来源前年付息,用地方财政与项目直接经济效益偿还......”

6、“.....偿还外贷本金与利息。第十五章项目组织与管理项目组织机构该项目由区人民政府负责实施,并成立区生态环境建设综合治理工程项目办公室具体抓该项目。主要职责是执行国家省项目管理办法,制定项目实施细则制度组织协调有关部门对建设项目进行审查施工管理工作编制审定作业设计,搞好科技服务,组织开展技术指导学习培训和检查验收或预验收。项目组织管理生态环境建设综合治理工程是项长期系统工程,为确保项目有效地执行和提高经营管理水平,项目实行区部门乡镇首长目标责任制,层层落于年农业总产值。同时,水土流失也严重地影响了水利工程寿命,泥沙淤积塘库池堰,蓄水量平均减少,对全区农业生产和人们生存条件构成了极大威胁。造成生态环境恶化原因主要反映在三个方面是地理条件差,坡耕地比重大。全区坡耕地占公顷,占总耕地面积。以上坡耕地公顷,占总耕地面积,且这些耕地坡面水系极不健全,是导致全区平方公里水土流失主要原因......”

7、“.....种植方式粗放。年全区高产稳产基本农田公顷,人均占有亩,如遇自然灾害,农民收入锐减,只得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低,不少青壮年外出打工,些地方种田农民年龄老化,素质偏低,不讲科学粗放耕作,导致投入大于收入,效益低下,影响了农民生产积极性。三是森林经营水平低,防护功能弱。森林是陆地生态系统主体。全区现有森林资源公顷,占有林地面积,人工林面积万公顷,占有林地面积,天然林少,人工林多,乔灌草配臵不合理,使得整个森林防护功能弱,林地涵养水源和水土保持能力不足,生态效益发挥不够。目前,全区水土流失面积平方公里,每年土壤流失量达万吨。生态保护规划及建设目标生态保护规划年月区制定了年年生态环境建设规划,并得到市人民政府批复。规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围,确立了三大治理区域,即巴河流域恩阳河流域石柱河流域,总面积达平方公里。主要建设内容及规模有以下几点农业坡耕地建设......”

8、“.....辅助生物化学保土耕作农耕农艺栽培等措施配套,实施综合治理。生态农业。用年时间治理坡耕地公顷,同时采用保土耕作,推行旱地改制和地力培肥。建成排灌自如,土壤性状良好,有机质含量超过稳产高产农田,达到人均有亩以上基本农田。林业调整林种结构,提高林业效益。营造长江上中游重点防护林公顷,速生丰产林公顷,实行封山育林公顷。完善相关配套设施。新建林区公路公里,建苗木生产基地公顷,建立生态环境建设林业监测网点个。水利水保计划到年全区治理水土流失面积达到,确保灌溉面积达到总耕地面积,全总论项目提要项目名称市区长江上游地区生态环境建设综合治理工程建设地点市区镇个乡镇建设单位市区人民政府实任务资金质量,签订责任书,明确相应责任和义务。区成立生态环境建设综合治理工程项目领导小组,由区政府区长康远奎担任组长,分管副区长朱继中计委主任谢树尝任副组长......”

9、“.....其主要职责为是根据项目目标制定实施项目政策规定二是组织协调项目建设相关单位工作三是负责衔接国家投资计划,落实项目区级配套资金四是及时解决项目执行中出现重大问题。技术管理坚持科学技术是第生产力思想,组织完善科研设计科技推广服务体系,推广运用现有治理模式治理技术等科技成果,引用国内外先进技术,使生态环境建设工程设计施工和管理科学化。区生态办制定措施保证设计科研科技推广监测信息服务人财物力,充分调动广大科技人员积极性,为项目建设作好科技服务工作。建成后管理思路项目区生态环境工程实施后,将实行四种运作模式公司农户经营模式,通过龙头企业牵引推动项目设。分户经营管理。根据谁建谁管谁受益原则,采取统技术标准,统施肥治虫修剪时间,分户经营管理并受益,真正达到生态经济社会效益协调发展目。承包经营。按照政策规定承包期不低于年,最长不超过年,实行承包经营。拍卖。由集体统治理,治理后拍卖......”

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