1、“.....办证，年检，并利用春秋两季农闲时间进行农机具检修。交通与电力新安镇交通便利，国道线贯穿全境，县道长新西线，长茂南线通向四周，与线组成交通网四通八达，为商品流通，客商往来提供了极为便利条件。项目区内有个村，村内有供电设施，电力设施完善。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素是干旱少雨气候条件制约了当地特色农产品生产稳步发展。新安镇三辣生产已形成定规模，但由于受地方经济条件所限，项目区内地下水资源直未得到有效开发和利用，虽区域内地下水资源丰富，但水源井工程少，单井控制面积过大，井上配套设备落后，效率低下，已无法抵御近年频发旱灾，部分地块只能解决保苗救命水，难以实现高效稳产，使种植户生产产量始终在低水平徘徊，种植户生产投入积极性受挫，三辣年播种面积时有萎缩，已影响了全镇经济全面发展。二是土壤瘠薄地块零散使生产经营无法实现集中连片管理，影响产品整体质量水平......”。

2、“.....减缓该产业向区域化规模化基地化发展步伐。近年来，由于片面追求产量，农民加大对化肥投入，基本不使用有机肥农家肥加之生态环境恶化影响，沙尘暴大风干旱等灾害性气候增多，而当地农业基础设施又较为薄弱，使原本黑土区土层逐渐变薄，土质退化，土体结构不良，土壤耕层薄，蓄水保墒能力差农田土壤沙化严重三辣产品质量下滑，农民收入降低。三是当地农户生产资金投入能力低，生产粗放经营，农业生产新品种推广新技术应用面窄，农业生产科技含量较低，缺少必要信息网络平台，掌握市场信息渠道少，影响产品销售。项目建设必要性新安镇原名老集场，百年来素有三辣之乡美誉，商贸十分活跃，是周边地区重要商品集散地。三辣产品中辣椒，备受国内外市场青睐。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地......”。

3、“.....通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配置。通过育苗棚建设及优良种子引进，提高项目区产品市场竞争力。通过科技培训，提高项目区农民种植能力和水平。项目开发是农产品增强市场竞争力，促进农业增效农民增收需要。中央在破解三农问题上出台了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入方针，这给长岭县新安镇三辣生产基地建设及完善壮大提供了更广阔发展空间。百年来素有三辣之乡称号新安镇已成为东三省重要生产与销售地，产品倍受市场和商家青睐。除销往国内十几个省市外，还出口到日本韩国及东南亚些国家。仅年，全镇出口鲜辣椒万，干椒万，产值达到多万元，在本镇内种植三辣经济效益是种植玉米倍，为此农民生产积极性非常高。但由于受中低产田影响，农业收入偏低，农业增产潜力巨大......”。

4、“.....改造中低产田，培肥地力改良土壤，增加农田基础设施投入，已成为广大群众迫切愿望。项目开发对提高产品质量，增强市场竞争力，促进农业增效农民增收具有重大现实意义。项目建设是扩大生产规模，形成产业带，推广优质新品种，增加科技含量，提高市场竞争力需要。长岭县新安镇种植三辣历史虽百设期年，正常运行期年，土地治理项目基准收益率为，基准年为正常运行期第年年初。年经济效益万元。财务盈利能力费用计算固定资产该项目固定资产投资为万元。多年平均运行费用计算年运行费用是指工程运行管理中每年所需支付各项经常性费用，主要由燃料动力费维修养护费生产及管理费等组成，具体如下燃料动力费项目区内所有机泵全部采用柴油机带动，马力小时耗油按计算，项目区内按眼井配套马力柴油机年工作，日工作，计算，柴油价按元计，则全年燃料动力费万元。维修养护费维修费指工程设施定期大修，岁修以及日常维修养护费用等......”。

5、“.....年维修费固定资产年平均大修理费率，计算得年维修费为万元。生产及管理费生产费用按当地实际发生计算，计算取发展三辣增加生产投入部分，辣椒亩增加生产投入元亩，项目区总投入为万元，管理费指管理人员作业人员工资和行政管理费等。根据具体设备需要，每套灌溉设备年管理费按元计，则年生产及管理费万元。年运行费为万元。计算分析期确定本项目计算期包括建设期与生产期两大部分。建设期包括打井灌溉设备购置与安装平整土地机耕路植树等，年内就能完成。生产期考虑到整体工程经济寿命与各组成部分经济寿命折旧年限见下表，确定为年，生产期间机泵更新次，灌溉设备更新次。故依据上述分析，计算期确定为年。固定资产折旧年限表固定资产分类折旧年限年年基本折旧率净残值占原值井柴油机泵灌溉设备财务内部收益率财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，它反映项目所占用资金盈利率......”。

6、“.....本项目基准收益率取，经计算项目在经济上可行。财务净现值财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力动态评价指标。本项目计算基准年为年经计算万元项目在经济上可行。经计算，该项目经济内部收益率为，大于，效益费用比大于大于，经济净现值为万元，大于。财务评价各项指标较好。可见，项目投资和效益对内部收益率经济净现值经济效益费用比合理，此工程抗风险能力较强。有偿资金偿还能力本项目属公益性水利类项目，资金来源于国家财政和农民自筹，没有有偿资金和银行贷款......”。

7、“.....对农业生产影响和危害较大。其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也时有发生，都制约着项目区内农业生产发展。特别是项目区内辣椒作物，在夏季高温多雨季节易患炭疽病。社会经济状况人口及劳力项目区所在地新安镇现总户数户，农业总人口人，劳动力人，现辖个行政村，个自然屯，个村民小组。项目区所在双榆村和保安村总人口人，农业人口人劳动力人。土地利用现状新安镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积万，草原面积万。耕地面积林地面积草原面积分别占土地总面积。现有耕地全部为旱田，年种植玉米万，占耕地面积，三辣种植面积，占耕地面积，其中辣椒面积，大蒜面积，黄烟面积，其他杂粮种植面积，占耕地面积。玉米平均产量，辣椒产量为干椒。双榆村和保安村土地利用情况两村现有土地面积万亩。其中耕地万亩，林地万亩，牧草地万亩，未利用土地万亩。年两村种植三辣万亩，玉米万亩......”。

8、“.....辣椒产量干椒，玉米平均产量。农业生产水平目前，项目区农业生产仍然以自家承包生产经营为主，生产投入人力物力财力各不相同，生产技术水平差别较大，全镇农业机械化水平较高，机耕率以上，农业基础设施不完善，离村屯较远地域无水源灌溉井。农业科技服务体系健全，但是由于受水源和地力较差影响，严重束缚着当地特色产业规模化生产。由此可见，项目区生产条件较差，生产力水平较低，增建农业基础设施改善生产状况已成当务之急。地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主，畜牧业畜禽养殖为辅。新安镇年财政收入亿元，农村人均收入元，农民收入水平相对较低。如果该项目能够实施，项目区内农业生产基本条件将得以改善，农业生产将会进步发展，农民收入将会大幅度提高。农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名......”。

9、“.....科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单化验仪器设备，又试验示范基地。针对三辣生产需要，新安镇现已组成了户参加辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训，农民科项目概要项目背景项目范围规模内容与工期投资估算和资金筹措效益组织领导和管理区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力实施管理按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制......”。