1、“.....利用率与产出率经济效益与生态效益低下。 大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部，地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区。 大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置上，是联结东北三省区及中俄日三国的交通枢纽和商品集散地。 全市东西长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。 大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。 境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量亿立方米。 水域面积万亩，占总面积的，在吉林省处于第二位。 大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之。 盐碱地面积达万公顷，占到土地总面积的。 大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野鸡跳到饭锅里的地方。 几十年前这里草肥水美，物产丰富。 如今，眼看不到头的不再是绿油油的草原，湿地......”。

2、“..... 出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生的盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色的碱草,在风沙中摇曳。 有风的时候，碱面儿随风而起，白色的烟尘铺天盖地，四处弥漫，没有绿草，没有鸟鸣，有的是望无际的盐碱地„„以增加土壤有机质，改善土壤水肥气条件，提高土壤肥力，降低盐碱含量，种植容易成活。 第六，挖坑晒土。 秋季挖坑晒因经过个雨季的淋洗，土中含盐量减少了再把挖出的土放在坑边晒四个多月，促进土壤熟化。 配合以开挖排水沟降低地下水位，引洪灌淤或深井灌溉降低盐碱浓度，增施有机肥种植绿肥施用泥炭提高土壤抗盐能力，施用脱目录第章项目总论项目背景项目发展概况项目的提出项目发展的必要性和投资可行性研究结论第章效益分析与建设规模立项调查前景预测发展战略实施方案和建设规模经济与社会效益预测第章项目地址选择与条件项目地址的选择土地资源和必要条件第章技术方案核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“.....科学技术的发展达到了个新的阶段，极大地推动了社会经济的进步。 另方面，人类面临的问题仍然十分突出，如气候变化土地沙漠化盐碱化环境污染等。 在发展中国家，由于人口日益增长，耕地面积不断减少，大量森林草地湿地等被开垦为耕地，进行集约经营，破坏了原有植被和土壤结构，导致土地盐碱化。 在年月约翰内斯堡召开的第二次国际可持续发展会议上指出，继第次国际可持续发展会议里约热内卢年之后，全球面临的人口环境资源问题更加严重，其中土地沙漠化水土流失和盐碱化呈现逐步加重的趋势。 据估计，全球盐碱地每年以万的速度在增长。 我国有个省市自治区分布着盐碱地......”。

4、“.....其中耕地万亩,林地万亩,草地万亩。 主要分布于西北华北东北和沿海地区。 在黄淮海平原黄土高原西北内陆区东北平原沿海地带。 东北地区就有多万公顷,约占全国盐碱地面积的,受盐碱化危害的农林牧土地面积占农林牧总土地面积,而农林牧各业盐碱化土地面积占各业总土地面积分别为和,中国有潜在盐碱土构成严重威胁。 因此，治理草原三化尤其是盐碱化已成为生态建设的重中之重。 从长远和战略的角度看，西部盐碱地治理的好坏，不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善，更涉及到我省中部商品粮基地的发展。 而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家的高度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫困程度，使很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环，吉林西部贫困的根源是生态贫困。 西部盐碱地治理好了，可使西部的生态环境得到根本性的改变，克服各种自然灾害的能力大大增强，不但可以改善当地农牧民的生产生活条件，还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时......”。

5、“.....优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展，从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的快速协调发展振兴吉林老工业基地提供有利的生态环境容量和承载力。 年月日，吉林省启动了西部治碱工程。 吉林西部治碱工程实施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工程建设，各有关部门和地方政府投资亿多元，带动全社会投入资金亿元。 因其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环境。 吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府，在西部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试，为实施西部治碱工程提供了基础和技术储备。 在过去的年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱地万公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植被恢复，变为优质草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原重度盐碱地植被有所恢复......”。

6、“.....对重度盐碱地采取人工种碱茅羊草栽柽柳，以及以稻治碱，以苇治碱等。 同时采取化学措施，针对不同地块和植被土壤类型，采用石膏石灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。 在第二阶段年年，又将治理约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱化面积基本消除，植被恢复。 轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源中度地区恢复植被，变成可利用资源重度地区植被基本恢复，地约万亩。 东北和西北内陆盐碱化最为严重，盐碱地面积占该地区耕地面积达。 盐碱地的唯好处是可以生产大量的盐碱卤水硝等化工原料。 年中央号文件明确指出，加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。 当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择......”。

7、“..... 力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。 把盐碱地看成是个资源，加以利用，它就不是个包袱。 国家农业在发展，要保障耕地和粮食安全，治理盐碱地是变废为宝的有效途径，是必须解决的大问题。 盐碱地分布的地区都属于平原和盆地,地形平坦土层深厚适宜机耕具有土壤肥力,经改良就是项相当可观的土地资源。 产生巨大的经济效益和社会效益。 项目发展概况松嫩平原是世界三大苏打盐渍土集中分布区之，盐碱化土地面积占松嫩平原总面积的。 该区盐碱地主要分布于松嫩平原西部的低平原，地质构造上属松嫩平原新华夏系的第二沉降带。 流域内的东辽河西辽河洮儿河嫰江松花江等河流呈向心状水系，流向此大湖盆。 地势低平，泡沼遍布，排水不畅，缺乏有效淋洗而蒸发强烈，致使盐碱在闭流系统大量累积。 松嫩平原盐碱土的显著特征是盐碱成分以和为主，土壤理化性质恶劣，高，盐分含量高，土质粘重，通透性差，盐碱空间分布差异大......”。

8、“.....农业和生态用水严重不足。 吉林省西部盐碱地面积万公顷，主要分布于白城市的洮南洮北镇赉通榆大安，松原市的长岭乾安扶余前郭宁江，四平市的双辽梨树，长春市的农安等个市县。 其中轻度盐碱地万公顷，中度盐碱地万公顷，重度盐碱地面积为万公顷。 长期以来，吉林省西部由于受自然因素和人为活动的影响，特别是在短缺经济条件下，过度开垦过度放牧过度开采，致使草原退化盐碱化和沙化的三化现象日趋严重，该地区草原三化已成为吉林省西部重大的生态环境问题，不仅给当地的农牧业生产人民生活和社会发展带来了压力，长期下去，对全省乃至东北亚地区的可持续发展也将嫩江流域水资源调节能力将进步增强，对下游平原的开发会创造更加有利的条件。 第二松花江地表水资源量亿，现状地表水供水量亿，地表水开发利用率仅为，具有较大潜力。 第二松花江有丰满白山等超大型水利枢纽工程，再加上即将兴建的哈达山水利枢纽工程，对其径流有极强的调节能力，为向相邻的嫩江平原补水创造了很好的条件......”。

9、“.....松花江流域在满足河道内生态用水和哈尔滨航运用水的条件下，基本能够满足嫩江平原发展所需的水资源条件。 根据规划，未来还可从黑龙江支流呼玛河向嫩江引水，这为嫩江流域的进步发展提供了水资源条件。 投资结构及资金来源投资结构吉林省大安市万亩盐碱地改良项目拟投资人民币万元。 其中万亩盐碱地改良为优质水稻田万元亩盐碱地改良为优质旱田万元平方米办公平方米科研楼万元办公科研设备万元亩盐碱地改良为优质草地万元亩盐碱地改良为优质林地万元建设平米养牛场购入头黄牛万元打深井眼，万元。 修渠网，砂石路涵洞桥闸泵站渡槽共万元购置农机台，万元，吨载重汽车台万元电力安装万元流动资金人员工资年燃油设备维修其他万元育苗塑料大棚平米，万元鱼塘沼气池万元以上合计万元。 资金来源总投资万元中，其中自有资金万元对外招商引资万元其余万元由国家配套资金专项资金及融资解决。 第章效益分析前景预测盐碱地变成水田需要个过程，盐碱地需要逐年洗碱洗盐，随着土地含盐量下降，土地有机质逐年提高，土地质量就好了。 经过至年时间......”。