1、“.....庙前镇是皖南山区的老镇之，镇初形成于唐 朝，是青阳县西部的主要城镇。镇内以旅游服务为主导的第三产业正在兴起，由 于交通边界，地理位置优越，是九华山风景区的必经之路，旅游观光休闲 娱乐以及交通运输必将成为带动全镇经济发展的纽带。 项目先开发建设约公顷，理由如下 旅游发展的优势和有利条件 随着经济的发展，旅游业已成为世界第大产业。国内旅游的发展，更是如 火如荼，尤其是实行了五和国庆长假后，旅游已成为城镇市民节假日生活 的重要组成部分......”。

2、“.....随着经济的进步发展和带薪假期的推行，国内旅游发展将更 为迅猛。在这种旅游大发展的形势下，对于规划区的发展无疑是十分有利的。 区位优势 九华前山生态旅游观光园位于九华山风景区北侧，具有得天独厚的区位优 势。年共接待海内外游客万人次。规划区完全可以依托九华山现有 的客源市场，借助九华山的人气，借助已形成的多层次高密度的旅游网络来发 展旅游业。 九华前山生态旅游观光园旅游区可依托九华山，融入九华山的旅游范围内， 有利于自身的发展。在建的五九大道柯村环行公路，使得规划区的外部交通更 为便捷，有利于旅游区的发展。 二资源利用优势规划区虽有定的资源基础，但优势不明显。但从另方面来看，规划区可 借由笔架山狮子峰独秀峰所构成的绵延的瑰丽山景，只要运用手段独特，它 也是难得的资源。 三企业优势 九华山旅游集团公司虽成立不久，但其管理者及员工都有着多年从事旅游工 作的经历......”。

3、“.....集团 公司实力雄厚，下属的子公司即将成功上市，资金和人力资源有稳定的保障，这 对于规划区的开发无疑是十分有利的。 四九华山服务设施的下迁 年经国务院批准实施的九华山风景名胜区总体规划明确提出为 了保护九华街寺庙的建筑特色，开辟旅游后勤供应基地，管理机构及相关部门 单位律下迁到柯村，使其成为九华山风景区的政治经济和文化中心。 面对九华山日益突出的发展矛盾，柯村建设工程终于在年正式启动并 动工。规划区与柯村临近，可借机开发有特色的与规划区相结合的接待设施来 弥补柯村的不足。 五九华山山下项目的发展 九华山目前大力发展山下的项目，诸如米地藏菩萨露天大铜像及刘冲石 刻规划区舒潭印月规划区等工程建设。这些景区都可以成为规划区的重要联合 产品，与之形成联动效应。 六九华山二次创业机遇 目前九华山正通过二次开发二次创业......”。

4、“.....在九华山要二次创业的形势下，规划区开发尽得 天时地利人和之利。 二旅游开发存在的问题 资源劣势九华前山生态旅游观光园旅游区中旅游资源数量少规模小分布不均衡， 缺乏高档次高品位的旅游资源，整体吸引力不强。有影响的历史人物历史事 件很少，且资源等级普遍较低，缺乏上档次的资源单体。 二环境劣势 九华佛茶生产基地设在现有的规划区内，目前废气通过烟囱几乎不经过任 何处理排放到大气中，影响空气环境质量，存在定的污染隐患。且规划区内 的两个水塘水质不好，不够清澈，且有机物含量较高，以至于长出藻类。 三有利于解决旅游开发中存在的问题 可改善九华山风景区产品结构 九华山，作为四大佛教名山地藏菩萨的道场，千百年来已形成以宗教朝圣 为主体兼山岳观光的产品结构，正在筹建的地藏铜像景区仍属这类产品。这种产 品的主要客源市场是宗教朝圣者。从九华山近几年的接待情况也可以看出这市 场特点......”。

5、“.....香客约占每年总接待量的以上，游 客比率低，但呈上升趋势。 九华山现有的宗教产品，主要是寺庙和佛像，产品显得过于凝重,对旅游者， 尤其年轻人这国内旅游的主要群体，吸引力不强。 本规划设计的居士品茗山庄佛茶观光园佛茶文化苑等规划区，在延续 九华山佛教文脉的基础上充分考虑了国际国内旅游的市场特点和发展趋势。将观 光娱乐休闲相结合，将佛教文化和茶文化相结合，突出文化特色，大大拓宽 了产品线，改善产品结构，能尽可能多地迎合国际国内旅游市场各群体的需求。 二可提升九华山风景区产品质量 与黄山张家界等国内名山相比，就山岳景观而言九华山的不足之处是太 露，不够含蓄。九华山最为俊秀的山峰是柯村东部的笔架山狮子峰，这几座 山峰在规划区外便可览无遗，而且整座山脉呈带状，显得单，缺乏黄山的那 种递进的层次和错综复杂的结构，缺乏含蓄美，这是九华山的劣势。本规划在九华山以北，开发生态观光园，以佛茶文化打入市场......”。

6、“..... 弥补景区的不足，开发佛茶旅游观光园及佛茶品茗山庄，以及各时期的佛茶文化 体验，形成其他国内名山难以企及的强烈特色，增强了九华山的整体吸引力。 三可改善九华山空间布局 九华山主要内容集中在九华街附近和天台带，山下的景观局限于九华河东 岸的柯村，布局不够合理，也缺乏大气。本规划将景区延伸至庙前镇，大大拓宽 了山下景区的空间，使之显得更为完整更加大气。真正形成以九华河为轴线， 疏密有度功能齐全内涵丰富的山下综合旅游接待基地......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,中华人民共和国水土保持法 旅游度假区管理暂行办法 旅游规划通则 风景名胜区规划规范 风景名胜区管理暂行条例 风景名胜区建设管理规定 中华人民共和国自然保护区条例 旅游安全管理暂行办法实施细则 九华山柯村地藏菩萨大铜像景区详细规划 九华山风景区柯村基地中心区控制性详细规划 九华乡建设发展与保护规划 池州市旅游发展总体规划 青阳县庙前镇总体规划 青阳县旅游发展总体规划 二可行性研究编制原则 可持续发展原则 旅游开发与资源环境保护相结合。遵循保护第，以发展促保护的总 体思路，在保护的基础上进行科学合理适度的开发。在开发建设时......”。

8、“.....严格遵循建设项目环境管理的有关法规，做到先评 价后开发，在有效保护与培育的基础上适度有序开发。使经济效益社会效益 和环境效益三者达到最优化和持续化。以保护为前提，合理开发，达到资源永续 利用与可持续发展的目的。 强调独特性原则 九华前山生态旅游观光园旅游区，以山林与平原相结合的风光为特色，生态 环境优雅。在开发建设时，要突出利用背面九华山岳峰林的无限风光与佛茶文化 的结合，重点发挥旅游观景休闲会议的功能，有机融合地方文化景观，以 生态环境建设和景观特色要素为主体，结合现代旅游市场的需求，因地制宜，对 各个景区或单元进行各具特点的规划，将本地最有个性特点的事物景象加工提炼 并使之充分显现，展示富有地方个性的景观，开发富有当地特色的项目活动。突出美创造美的风景美学原则 旅游区是个突出美创造美的区域。在开发中，任何人工建筑的体量造 型风格色彩都应与自然环境和旅游气氛融为体......”。

9、“.....九华前山生态旅游观光园的开发就是围绕此风景美学的原则，将山岳峰 林的无限风光与几个不同主题的佛茶游览地开发及其徽派老式的建筑风格，让人 感受到浓郁的人文气息。 合理布局协调发展的整体性原则 风景旅游区是个涉及多种因素和行业的综合体，包括吃住行游娱 购等旅游业六大基本生产要素，涉及文物自然资源生态环境保护等。本区的 开发应与安徽旅游发展接轨，使景点风光服务设施交通道路绿化系统基 础设施等配套成龙，统在个总的旅游环境之中，形成个环境优雅协调的 空间整体。 统规划分期开发滚动发展的原则 在明确长远的基础上统规划，强调突出整体形象，体现科学性高起点 高立意和适度超前性，使环境经济文化形成体系，在地域结构与空间布局上 日趋合理，使旅游开发建设成为优化工程。同时，着眼于现实的可操作性，实行 分步分期实施，分阶段滚动发展的方式，使有限的资金发挥更大的效益，实现资 源配置的优化......”。