1、“.....在全省中原城市群豫北豫西豫西南黄淮四大经济板块中，黄淮四市是典型的农业大区粮食大区工业小区财政穷区。河南省各地资源禀赋差异较大......”。

2、“.....区域发展很不平衡。坚持城乡协调发展区域协调发展，关系到河南的发展后劲，也是河南省发展的潜力所在。河南省全面建设小康社会规划纲要中已经提出我省中原城市群豫北豫西豫西南黄淮这四大经济板块，近年来各地竞相发展，发展基础较好的中原城市群豫北豫西豫西南板块年均增长均快于全省平均水平，只有黄淮地区增长慢于全省平均水平，区域之间的差距不断拉大。总人口占全省耕地面积占全省的黄淮四市，仍基本处于工业化的初期阶段城镇化的起步阶段和传统农业向现代农业的过渡阶段，已经成为我省区域发展的凹陷地带。因此，推动黄淮四市加快发展，不仅有利于促进区域协调发展，而且有利于拓展全省发展空间，从总体上推动经济社会发展再上新台阶。加快黄淮四市发展，已是时不我待势在必行。年月，省委省政府出台了豫发号关于加快黄淮四市发展若干政策的意见，针对制约黄淮四市经济发展的不利因素，举全省之力，采取得力措施，动员各方力量，程质量......”。

3、“.....严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目实施阶段和建设周期建设拟分两个阶段进行。第阶段为勘察设计阶段第二阶段为目录第章总论项目名称和承办单位研究依据可行性报告研究范围项目建设必要性建设场址建设规模及内容投资估算与融资方案研究结论与建议主要经济技术指标表第二章项目建设背景意义及承办单位概况项目提出的背景项目建设意义承办企业概况集聚区资产状况和主要业绩第三章建设场址与建设条件建设场址自然条件交通条件基础设施条件社会经济条件第四章建设内容与工程建设方案建设内容设计标准与规范工程建设方案第五章环境保护环境现状编制依据与标准核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

4、“.....论第六章节约能源设计依据设计原则节约能源的主要措施第七章项目管理及项目实施进度项目管理项目实施阶段和建设周期各阶段进度实施安排第八章组织机构与劳动定员组织机构组织机构图劳动定员人员培训第九章招投标方案建设项目招标范围及招标组织形式投标开标评标和中标程序评标委员会的人员组成和资质要求第十章投资估算与资金筹措投资估算总投资与融资方案资金运筹计划第十章财务评价财务评价说明成本估算经营收入及税金利润估算财务盈利能力分析清偿能力分析不确定性分析财务评价结论第十二章社会效益评价与风险分析社会效益分析风险评价第十三章结论及建议附表建设投资估算表附件关于成立郸城县综合投资有限公司的通知委托书配套资金证明土地使用证附图区域位置图给排水图供电图道路系统分析图近期用地规划图第章总论项目名称和承办单位项目名称项目名称基础设施建设项目项目承办单位项目承办单位有限公司项目建设地点建设地点可行性研究报告编制单位编......”。

5、“.....本项目建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。本项目建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可持续发展的需要。可见，项目的建设不但可完善工业集聚区的道路水电等项目基础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理环境优美功能配套的良好场所，而且对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度，促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。建设场址位于郸城县城东部，属城市规划发展城区范围。规划范围西起郸城县城东环路，东到黑泥沟，北起冷庄南，南至民河之间，东西最宽约米，南北最长约米，规划范围面积为平方米，折亩。该区土地平坦......”。

6、“.....具有明显的区位优势和便捷的对外交通。建设规模及内容根据集聚区现有的工业和基础设施现状，以国家产业政策为指导，结合集聚区发展规划和发展前景，确定项目建设规模和内容如下道路工程新建红线宽支路，道路均按城市道路标准建设。给排水工程给水工程新建给水管网，同时完善阀门井等配套设施。排水工程新建污水管网，同时建设污水检查井等配套设施。新建雨水管网，同时建设雨水口雨水检查井等配套设施。供配电工程新敷设电力电缆线路，新敷设路灯低压电缆，同时配套完善镀锌钢管灯电缆保护管等配套设施。标准厂房根据集聚区实际需要和远近结合的原则，新建标准厂房，采用轻钢结构。投资估算与融资方案项目总投资万元。融资方案由项目建设单位投入万元，其余资金万元申请开发银行贷款。研究结论与建议本项目建设符合我国全面建设小康社会的发展目标，符合国家有关政策和规定，符合河南省和郸城县经济社会发展规划和郸城县城市建设规划......”。

7、“.....建设规模合理建设条件具备，建设方案可行，投资规模适度，资金来源有保障，并会带动产生显著的经济效益和社会效益。项目建设可行。建议本项目在建设和运行中，项目承办单位要处理协调好各职能部门的关系，使其从政策组织人事和资金等各个方面成为工业集聚区可持续发展的有力保证要充分利用好工业区的优惠政策，进步提高招商引资的力度和质量，提高对外开放水平要处理好工业集聚区和郸城县各项基础设施建设的相互关系。工业集聚区规划下发河南省支持黄淮四市发展若干政策的意见豫财办号郸城县城市建设总体规划国家有关设计规范设计标准承办单位提供的有关基础数据和技术资料项目承办单位编制委托书。可行性报告研究范围本报告主要通过基础设施建设项目的内外发展环境和建设现状，结合郸城县食品及化工工业集聚区发展规划，根据可研报告编制深度和要求，对项目的建设依据条件背景和必要清进行全面阐述......”。

8、“.....为项目实施和投资决策提供科学可靠的依据。项目建设必要性郸城县地处周口东部边陲，南临沈丘县，西接淮阳县，北与鹿邑县交界，东与安徽省的亳州市界首市太和县毗邻，全县总面积平方公里，总人口万。郸城县是典型的农业人口大县。郸城县农业资源丰富，被国家农业部定为全国第批大型商品粮基地县，国家烟草部门定为华中烟草开发基地县，具有高效农业综合开发和农产品深加工的潜力和优越条件。近年来，县委县政府带领全县人民，紧紧围绕工业兴县农业固本城镇带动科技先导强县富民的战略决策和总体思路，大力实施改革开放强力推进农业产业化工业现代化和城镇化建设进程，现已基本形成以食品化工医药面粉加工纺织品加工有色冶金等产业为重点的基本框架。目前郸城县资源相对贫乏，经济结构不合理，产业结构层次较低，经济结构调整的任务还相当艰巨，城镇居民收入偏低，农民收入增长缓慢......”。

9、“.....农业比重偏大且综合效益低产业链短工业基础薄弱，因而必须加大经济结构调整力度，积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，提升工业层次，引导和培育具有县域经济特点的优势产业。在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，加快建设和完善郸城县食品和化工工业集聚区基础设施，对实现郸城县经济集约化节约化规模化产业化聚集化发展，对整合聚集郸城县食品化工资源提升产业竞争力具有十分重大的意义。具体原因如下本项目建设是加快的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。建设工业集聚区是优化资源配置促进工业结抗震设防烈度Ⅷ度，地震加速度结构抗震等级框架二级，剪力墙二级地基基础设计等级为乙级，如场地类别为二类，框架及剪力墙应采用级抗震构造措施标准工业厂房火灾危险类别按丁类......”。