《(终稿)国家优质粮食产业工程清丰县2009年标准粮田新增项目立项可行性申报书.doc(最终版)》修改意见稿
1、“.....在西部粮食产销基本平衡省区选建个县个团场,全面实施优质专用良种育繁项目标准良田建设项目农机装备推进项目病虫害防控项目和粮食加工转化项目西部粮食综合生产能力建设项目等大项目,更好地促进优质粮食产业的发展。实施国家优质粮食产业工程,是事关国家经济发展和社会稳定的大局。对于保持和提高我国粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高粮食产业国际竞争力,都具有十分重要的意义。中国是世界上人口最多的国家之,靠进口粮食满足国内之需,既不现实,也不经济。必须立足国内生产,实现粮食基本自给。因此,必须采取综合措施,逐步形成粮食产业持续发展的长效机制。而国家优质粮食产业工程,正是从保障粮食安全出发,提出了保持和提高粮食综合生产能力的长远目标,制定了支持粮食主产区改善基本生产条件提高粮食综合生产能力的综合性措施,同时......”。
2、“.....这对我国粮食产业发展将产生直接的促进作用。粮食综合生产能力主要包括基本农田粮食产出能力农业基础设施抗灾减灾能力粮食发展科技支撑能力多品种粮食供给保障能力优质专用粮食市场竞争能力粮食加工转化增值能力和粮食生产可持续发展能力这七方面。其中,保持和提高基本农田粮食产出能力农业基础设施抗灾减灾能力以及粮食发展的科技支撑能力至为关键。规划设计的良种繁育病虫害防治标准粮田现代农机装备推进和粮食加工转化等五大项目都与科技有关,抓住了这个关键,就能最终实现保持和提高粮食综合生产力的总体目标。实施优质粮食产业工程,还是促进主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径。为此,规划在提出增加政府投入改善粮食生产条件的同时,突出了高产和优质的目标。通过发展优质高产粮食品种,推广批先进适用技术,提高粮食品质和产量,达到降低生产成本,提高种粮效益的目的。规划还将粮食加工与粮食生产结合......”。
3、“.....形成生产支撑加工加工带动生产的良性循环,从而提高粮食产业的整体水平,增强粮食产业的整体竞争力。实施优质粮食产业工程,也是提高我国粮议尽快把可行性研究报告上报审批,争取项目建设尽早进入实施阶段。待项目审查批准后,对可行性研究报告确定的子项目,抓紧进行设计和施工招标,择优选择承建单位和供货厂商,确保各子项目的顺利实施。在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构,制定有效的项目实施管理办法和有关政策措施,加强组织管理,保证实施进度和建设质量。第章总论项目概要项目名称国家优质粮食产业工程省县年标准粮田项目主管单位省农业厅建设单位省县农业技术推广服务中心项目由来国家优质粮食产业工程项目建设地点国家优质粮食产业工程省县年标准粮田项目选建在六塔乡个行政村。建设规模建设标准粮田万亩。其中六塔乡涉及主堡寨任村三合村刘村吉张吴赵楼前杨楼共个行政村,面积万亩......”。
4、“.....缓解区域灌溉水资源压力和充分发挥农业技术体系优势的原则,通过铺设地埋管道打井配套等农田基础设施建设,地力与墒情监测体系配肥站等服务体系建设,大力推广节水深耕深松秸秆还田无公害生产间作套种优质粮食生产有机肥施用和平衡施肥等农业新技术,达到提高水肥利用率,培肥地力,实现农业生产可持续发展,提升粮食综合生产能力的目的。主要建设内容田间工程建设打机井眼,铺设地埋管道万米地埋线万米水泵台。建设标准粮田万亩。仪器设备购臵完善土肥化验室仪器设备台套。地力与墒情监测体系建设试验地建设及数据采集亩,地力与墒情监测体系仪器设备台套等。投资规模项目总投资为万元。资金来源中央投资万元,地方投资万元,共计万元。建设期限年,从年月到年月。经济和社会效益项目建成后,打井项目建设使农作物的供水有保障,并且供水成本由原来的元降至项目实施后的元亩。充分灌溉后,可使其每亩年均增产公斤,按现在市场价每公斤元......”。
5、“.....两项年可实现增加产值万元。农民人均增收元扩大农民就业人。通过项目实施,还可带动水泥电缆管设备制造产业也将受益,对经济拉动将起到积极作用。通过对项目区农田水利基础条件进行高标准建设,示范带动全县粮食作物采用项目区先进技术,实现优质小麦原良种和优质小麦商品粮的规模化生产,使优质小麦高产与稳产同步优质与高效同步,产量达到高产水平,质量达到国家标准。全县年共增加社会效益亿元。社会效益十分明显。通过平衡施肥秸秆还田有机肥施用技术应用,减少化肥用量,步增强,农民科技素质大幅度提高小麦产业化经营格局的逐步形成,将促进农副产口加工流通以及农村第三产业的快速发展,对安排农村剩余劳动力保持社会稳定具有积极作用对替代我国强筋小麦进口,发展出口创汇农业提供了现实可能性本项目实施中通过污染控制与治理土壤改良培肥等,将会有效地改善农业生态环境,为社会提供安全优质的小麦产品......”。
6、“.....综上所述,本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合研究与评价,认为本项目是切实可行的,建成后其经济社会生态效益是非常显著的。问题与建议尽快把可行性研究报告上报审批,争取项目建设尽早进入实施阶段。待项目审查批准后,对可行性研究报告确定的子项目,抓紧进行设计和施工招标,择优选择承建单位和供货厂商,确保各子项目的顺利实施。在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构,制定有效的项目实施管理办法和有关政策措施,加强组织管理,保证实施进度和建设质量。在项目实施中,注意运用现代科技信息手段改造传统农业技术服务手段,提高先进适用技术的普及应用率,提高项目终端产品的科技含量。在实施本项目的同时,大力培育当地优质品种加工的龙头企业,提高当地加工贮藏运销能力,增加本项目综合效益......”。
7、“.....第二章项目建设背景与必要性项目建设的背景为进步调动粮食主产区和种粮农民的积极性,做大做强粮食产业,确保国家粮食安全,农业部研究编制了国家优质粮食产业工程建设规划年。规划把年作为期项目,年作为二期项目。到年末,实现新增粮食综合生产能力亿公斤以上农民人均增收元扩大农民就业万人的目标。规划将在个省区重点选建个优势产业带,即黄淮海平原长江下游平原和大兴安岭建设个优质专用小麦产业带东北和黄淮海平原建个专用玉米产业带东北提高肥料利用率通过农田基础设施建设,合理利用水资源,缓解区域灌溉水资源压力,同时减少因盲目施肥过量施肥对环境和农产品的污染......”。
8、“.....促进农业生产可持续发展,经济效益社会效益生态效益显著。主要技术经济指标通过项目实施,使项目区耕地地力提高个等级,农田水分生产效益提高,肥料利用率提高个百分点,中等旱灾年份粮食减产风险在以下,粮食增产以上。结论与建议综合评价项目建设必要性和可行性实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择,是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。本项目立足濮阳市优质小麦生产开发,通过依靠科学技术,调整优化小麦品种品质结构,推进农业产业化经营,实现农业增效,农民增收,财政脱困,企业振兴。符合中央提出的产业结构调整政策。对于促进农业产业结构优化升级,推动农业和农村经济可持续发展,贯彻落实国家新时期农业综合政策,具有十分重要的意义。很有必要。本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合研究与评价,认为本项目是切实可行的......”。
9、“.....结论意见地理条件优越。本项目区属于我国北方冬麦区,具有得天独厚的自然生态条件,地处中纬度地带,光照热量水土壤等资源组合状况良好,非常适宜优质小麦和玉米生长,同时优越的地理位臵,具有明显的区位优势,项目建设对周边地区具有强大的辐射带动作用。农业基础条件较好。全县农村经济基础条件及农业基础设施较好,农林牧业比较协调,涉农工业比较发达,优质小麦加工业正在兴起,小麦购销企业实力雄厚,电力交通通讯条件便利,这些外部环境条件均为将来优质小麦的区域化种植规模化产业化经营奠定了良好的基础。技术力量雄厚。本项目通过组织县乡两级农业科技推广机构为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。组织保障有力。初步探索出政府引导,农商联手,产销衔接,企业运作的优质小麦产业化途径,调动了广大农民群众种植优质品种的积极性,为本项目的顺利实施提供了强有力的政策组织保证和良好的群众基础......”。
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