1、“.....大通县气候特征是雨量分布不均，雨热同季，降雨集中在月，常有春旱洪涝冰雹等自然灾害。干旱阳坡造林成活率低下问题直困扰我县林业生产发展，选择适宜干旱阳坡造林树种，提高工程质量，加快荒山绿化进程，改善生态环境具有重要意义。目前，林权制度改革工作正在进行之中，农民拥有自己种苗产业基地，结合林权制度改革，在荒山绿化天然林保护等重大生态建设工程中发挥重要作用。由于高质量大苗及抗旱树种十分紧缺，价格昂贵，供不应求，致使每年必须从外省市调运，造成造林成活率低，苗木价格高，造林成本加大。大通县自然环境适宜种苗基地建设，有着得天独厚气候优势及土壤资源，植物资源和水资源条件，抓种苗建设，特色产业就是抓住科技兴林核心抓住了经济建设根本，更是生态建设根本。项目建设必要性种苗是林业生产最基本和基础生产资料，是保证造林和生态建设质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础......”。

2、“.....种苗生产基地生产能力与需求间差距还较大，尤其是良种苗木供需矛盾更加突出。主要表现在以下几个方面是生产能力低下，总量不足二是种苗质量差，与工程建设高质量要求不相适应三是规模化育苗相对落后，与工程建设对种苗生产供应高标准要求不相适应四是管理和监督手段落后力度不够，与当前快速发展林业形势不相适应。另外，水土流失土地荒漠化等引起全球环境问题，已成为当今威胁人类生存与发展主要问题之，重视和加强生态环境建设已成为世界性潮流，提高造林成活率强化造林质量是各地林业部门应该承担责任。我省属于西部黄土区，已成为我国水土流失和土地荒漠化最为严重地区，我国水土流失面积荒漠化土地面积都分布在西部。目前黄土地区实施三北退耕还林和天保林等重点生态建设工程主要区域大多是干旱半干旱和季节性干旱地区，造林次成活率较低保存率低，往往需要两三年连续补植......”。

3、“.....缺乏系统完善。我国西部生态环境是否能够得到根本好转，以三北防护林工程为主体生态林建设具有举足轻重作用。而气候干旱林木种苗就地化可成为许多地区植被重建和恢复关键制约因素，因此以抗旱树种苗木质量化为主体人工。防护措施保持辅助生产用房内空气清洁。种条加工车间及有关实验室定期清洗，工作服定期消毒。设备选型和各类设施建设充分考虑安全生产，对电机传动装置切压等部位设防护装置，确保工人生产过程中人身安全。建立健全各项操作规章制度，设专兼职安全生产人员，定期进行安全生产教育和安全检查。节能设计依据关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行规定计资号文节能措施合理选择和配置设备，最大限度降低水电气消耗。科学合理组织生产发挥设备功效，提高管理人员管理水平和操作人员技术水平，在生活经营中达到降低能耗节约能源目。第八章环境影响评价环境现状调查拟建项目在大通县长宁镇康家村内......”。

4、“.....环境优越，自然生态状况良好。项目区周边是农业耕作区，无珍稀濒危野生动物分布。项目建设影响分析施工期影响分析项目建设以土地整地和土壤改良为主，污染影响轻微。当地降水充沛，项目建设区原是苗圃地，在整地过程中无地表植被破坏和土壤踩踏碾压，不可能造成水土流失。项目建设区需要建设辅助设施用房，配套渠系温室道路工程，但整体建设规模很小，影响有限。运营期影响分析拟建项目以苗木生产为主，不涉及污染物规模排放。项目建设背景区自然生态本底较好，项目本身为种苗工程，对区域植被无影响。环境保护措施建设期进行整地施工应避开雨季，并配备定草垫草席等防护设备，并在建设坡底开挖汇水沉积沟，减少水土流失。为消减运营期噪声，基地选用低噪机电设备，并对电机基础作减振处理。环境影响评价项目建设地背景环境优越，加上项目建设规模较小内容简单，对环境影响较小，在施工期和运营期采取相关保护措施后......”。

5、“.....环境上是可行。第九章综合评价与结论康家村绿化苗木培育基地项目建设是项社会性公益性工程，项目实施对改善当地生态环境和改善人民群众生活水平有着深远影响，促进大通县社会经济可持续发展具有重要作用，其生态和社会效益效益十分显著，并具有定经济效益。项目效益生态效益康家村绿化苗木培育基地项目生态效益十分显著，不仅使农业产量低生态风险大坡耕地变成了林，同时还使部分荒山荒坡也造了林。此项目典型推动可使全县林地面积不断扩大，建成具定规模造林示范基地，工程质量提高，森林覆盖率不断增加，水土流失得到有效遏制，恶劣生态环境将有所改善，从而产生多种综合生态效益，为当地群众生产生活创造良好环境条件。项目建成后，实现了当地生态可持续发展。社会效益推广林业实用技术，实行科技支撑政策，充分满足了国家生江源自然保护区等建设工程。这些项目实施，对林木种苗需求将越来越大，尤其是对青海云杉油松樟子松大苗......”。

6、“.....对质量要求也越来越高由于各地造林质量不断提高，对种苗要求也相继提高，本地区苗木供不应求，好多部门只能从外地调苗，导致造林成活率下降，因此，项目实施不仅辐射和带动当地种苗生产事业蓬勃发展，还可为地区各项林业工程提供优质壮苗。十五期间，我国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建设，实现林业又快又好发展目标。在此过程中，以深化改革为动力，强化科学创新和科学管理，全面提升林木种苗发展质量和效益，加快科学化法律化市场化产业化进程，推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变。种苗生产在科技兴林及科技兴农战略中具有举足轻重地位，是林业建设中技术密集科技含量高行业之。长宁镇康家村处川水地区，有着得天独厚气候优势及土壤资源，便于发展苗圃，发展种苗建设。建设农民自己种苗生产基地，加快生态建设步伐，推进生态经济，是落实中央相关政策贯彻落实林权制度改革政策......”。

7、“.....由于我省种苗生产起步晚，面积小，特别是农民自己上规模苗圃较少。我省目前育苗结构较为单，绿化用大苗及抗干旱树种十分缺少。本项目实施，不仅可以为我县林业工程提供大量优质大苗及抗干旱苗木，而且通过林业部门种苗发展趋势和规模化繁育，可带动本地区种苗产业发展，形成自上而下林木种苗繁育和生产体系，提高地区苗木自给率，改善苗木单结构，推进苗木产业化，造总论项目提要项目名称生态环境建设和当地农民对生态经济方面需求，有利于克服以往因造林成活差造成生态环境改善缓慢和农民造林积极性不高问题，从而使生态环境建设成效提高，并为农民脱贫致富提供了有效途径。社会效益主要体现在以下几个方面农民接受了林业技术，能力得到锻炼和提高。本项目实施，要求掌握科学技术林业技术人员花大量时间在示范点开展工作。这不但保证了技术有效推广，给农民带来了新实用技术，也使农民逐渐认识自己生产生活中不足......”。

8、“.....改变了传统低效造林方式，不仅有利于本项目实施，也增强了村民自我发展信心和能力。为三北防护林工程提供技术及示范本项目是在典型黄土丘陵沟壑区人工促进快速封育造林技术项目，项目从开始就有明确目标，并为技术推广与示范设计了整套具体方法。随着该项目建成，将为三北工程建立套完善实用便于推广快速封育造林技术，并为青海省乃至全国三北推广工作提供示范和经验。其它经济效益项目建成后，还可以提供部分就业机会，增加当地居民经济收入，加快周边群众致富奔小康步伐。项目建成后，生态环境得到改善，提高了所在地知名度，创造了个良好投资环境，有利于当地经济发展，从而也为当地带来定直接经济效益。经济效益苗木培育年年后，各类苗木可以出圃，多万大苗按现在市场价进行销售，每年计划出圃万株针叶树种，每株元计算，年销售收入万元每年计划出圃落叶乔木万株，每株按元计算，年销售收入万元各树种年总销售收入为万元......”。

9、“.....国家已启动了林业保护工程建设，加大了对生态环境建设投入，此项目是国家生态环境建设重要组成部分，与地方社会经济发展规划相致，符合国家有关政策要求，项目建设有利于当地环境改善，因而在政策上没有风险。灾害风险该项目建设严格按照总体规划和工程项目建设可行性研究实施，各类苗木栽植和种植都是按照地方相关标准建设，不仅没有灾害风险，而且有明显生态效益。管理风险工程实施时，严格按项目投资，按规划设计，按设计施工，按标准检查验收，建立各种经济技术档案。在管理上推行项目法人负责制承包合同制，明确责权利。项目实施单位班子团结，艰苦创业意识较强，管理经验丰富，信用程度好，多次受到当地党委政府表彰。因此，不存在管理风险。生态风险该项目建设工程实施，不但不会对环境造成危害，而且为有效地保护自然环境提供了条件，可以更好地保护生态环境，促进生态系统良性循环，维护当地生态安全......”。