1、“.....因地制宜，目标可行根据竹山当地经济社会和水资源条件，结合竹山县十二五规划中关于水利建设规划，环境保护规划，确定合理适度水生态系统修复与保护目标，并协调好生产生活和生态用水。对不同河流不同河段，提出切实可行治理方案。规划依据竹山县县城总体规划竹山新区控制性详细规划竹山城区水系规划及重要节点详细规划中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法竹山县城区水系规划及重要节点详细规划竹山县水利建设十二五规划规划必要性及任务水生态系统现状及存在主要问题堵河流域治理范围主要涉及竹山县城及附近经济区，随着社会经济发展，城镇规模不断扩大，堵河干流规划五级开发中有四级在竹山县境内，依次分别为龙背湾电站松树岭电站潘口电站和小漩水电站。竹山县还是南水北调中线工程水源地，江汉平原重要生态屏障。随着南水北调中线工程实施，纵贯该县南北堵河流域生态状况在很大程度上决定着南水北调工程中线工程成效......”。

2、“.....水土流失严重，城市景观效果差，严重制约流域乡镇经济发展。随着潘口电站截流，潘口黄龙滩两大电站之间多公里流域内，将有近年时间枯水和断流期。对这段流域间城镇居民生产生活用水造成了紧缺，破坏了动植物赖以生存水环境系统，亦无法融入竹山县城山水园林城市整体格局。小漩水库作为潘口水库反调节水库局部解决了这问题，其回水至潘口以下，形成了城区生活用水主要水源地，也起到了承上启下生态调节作用，而作为水源地，周边环境并没有合理保护利用，河岸护坡长期遭受水流冲刷，而未受到保护与恢复。县城位于小漩水电站坝址下游段，是由于城区上游堵河干流潘口水电站兴建，很大程度上削减了洪峰流量制约，但枯水期时河床裸露严重影响了竹山县城城市景观建设，位于堵河大桥处修建了壅水建筑物，拦蓄小漩水库下泄水量，在原裸露河段形工湖面，回水至小漩坝址以下......”。

3、“.....导致下游水量不足，枯水期出现断流，并且阻碍了水生物洄游通道，造成生物链断裂，生态问题已无法忽视。规划必要性为改善水质创造有利条件长期以来，堵河及城区支流水网作为竹山县城区施工人员伤害，加强操作人员噪声防护。生态系统保护对策作为水生态保护与修复专项规划，规划区域内动植物保护与修复是主要工程内容之，在本规划实施工程中应尽量减少对动植物直接影响。为了减轻施工噪音震动对于动植物影响，应采用低噪音低振动施工方法。施工过程中尽量减少对周边环境影响，尽量减少对地表改变，无法回避时尽量选择在影响较小地方实施。工程中所产生渣土，可以部分用于附近建筑物厂区平整用土，同时，弃渣场最后进行平整作为临时设备用地，尽量减少地表改变。施工道路尽量利用现有道路，把新建道路控制在最小程度。此外，加强对施工人员管理，提高现场施工人员环境意识，开展环境教育，颁发宣传手册。在现场实行完全禁烟......”。

4、“.....人群健康保护在工程准备期，结合场地平整工作，对施工区进行次卫生清理。施工人员进场前应进行卫生检疫，严重传染病患者不得进入施工区。尽量为施工人员提供较好居住和生活条件，加强食品卫生监督管理，搞好施工区环境卫生，特别是生活饮用水卫生，妥善处理施工区生活垃圾和人畜粪便。定期对施工区及施工人员生活区灭鼠灭蚊灭蟑螂等，定期消毒公共厕所。环境影响评价结论与建议本规划实施有利影响是主要和长期深远广泛，有利于改善水环境，确保竹山县三生用水安全改善城市水生态环境，促进城市和区域社会经济发展改善竹山县人居环境，提高居民生活质量。本规划实施对于维护竹山县水生态系统良性循环，提升竹山县城市形象，促进竹山县城市发展有着深远战略意义。工程对环境不利影响主要为施工期三废和噪声对周边环境影响及对生态系统影响等，工程引起不利影响均是临时性，可以采取相应措施减缓。工程实施带来不利影响主要在施工期，时间短，影响较小......”。

5、“.....工程实施，利大弊小，不利影响不制约工程实施。从环境保护角度评价，该工程建设可行。根据中华人民共和国环境影响评价法，建议对本规划进行规划环评，编制规划环境影响报告书，对不同规划方案可能导致环境影响进行比较，包括环境目标环境质量和可持续性比较，以选择环境效益最优方案，在明确规划方案环境影响范围和程度基础上，制定更详尽环境保护措施，将规划实施带来不利影响降到最低。保障措施加强领导，部门协作竹山县水生态系统保护与修复是竹山县建设生态型城市重要内容，为了推动竹山水生态系统保护和修复工作，应成立以分管副市长为组长，有关部门参加竹山水生态系统保护与修复工作领导小组，在资金人力物力等方面，全力保障水生态系统保护与修复工作顺利开展，协调有关部门之间工作。水生态修复与保护是项跨地区跨部河区段正在建设坝体。规划总则指导思想竹山县水利建设十二五规划中总体布局是心两线。心即以县城为中心......”。

6、“.....依据这个大规划布局，以科学发展观为指导，用人与自然和谐共处治水理念统领规划，紧密结合竹山县总体规划和发展战略，贯彻新时期治水方针，突出区域生态城市特色，合理开发与优化配置水资源，坚持保护与修复并举，工程措施与管理手段系统配套，全面促进经济社会和水生态水环境协调发展，维护河流湖泊等水生态系统健康，为把竹山建设成生态宜居现代化城市提供支撑。规划原则全面规划，综合治理立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。坚持污染控制和水体修复并重。注重与竹山县十二五规划城市总体规划等工作协调。充分利用现有成果，在规划中，注意远近结合，以近期工作为主。人水和谐，尊重自然为全面建设小康社会，提高生活质量，保障人民身心健康，提供安全良好水生态与水环境，促进社会经济环境协调发展。同时......”。

7、“.....突出自然特色。城区段规划以亲水为核心自然水景观建设为主，农村地区则侧重近自然河流保护和修复。科学治理，措施配套依靠科学，积极采用先进合理治理技术加强节水水资源循环利用和污染源源头控制，工程措施和管理手段相结合。对河流廊道，从疏浚生态护岸缓冲带建设生态补水污染治理等方面，提出系统配套措施，恢复河流健康生命，促进人与自然和谐。突出特色，项目背景项目概况地理位置门跨行业综合性系统工程，必须落实领导机构，建立联席会议制度，明确各部门分工和责任，全面加强统领导与协调。把水生态系统修复与保护主要任务纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。在制定五年规划年度计划产业政策产业结构调整规划区域开发规划时，都要充分考虑水生态系统保护与修复规划目标要求。结合政府机构改革，转变政府职能，创新管理体制。充分发挥市场配置资源基础作用同时，强化政府在水生态修复与保护方面综合协调能力......”。

8、“.....做到责任措施和投入三到位。强化法制，依法保护对国家和湖北省已颁布各项环境和生态保护法律和法规，要认真宣传严格落实，不断条各级政府领导和广大群众法制观念，保证水生态修复与保护总体目标实现。重视自然保护区划定和管理，针对具有重要生物多样性保护功能水生态目标，要优先保护为原则，处理好生产生活和生态之间关系，提升生态资产。加强各级人大政协监督力度，同时也要充分发挥社会监督新闻媒介监督作用，以保证水网建设和水生态修复与保护健康发展。加强管理，完善制度紧密结合建设项目水资源论证和取水许可工作，完善有关制度，强调优先保障饮水安全工业原则上利用中水和地表水管理方针，积极发挥地下水方面专业人员科技优势，做到科学决策，提高管理能力。通过水资源合理配置等非工程措施，加大水资源统调度和管理，压缩地下水开采量。加大管理同时，大力实施科教兴市战略，促进管理能力提高。广泛引进各类技术人才......”。

9、“.....为项目实施提供人才保。建立专家咨询决策管理信息系统，在确定重大生态建设和环境保护项目等方面，要重视发挥专家咨询作用，建立生态建设决策管理信息系统，全面收集分析生态建设信息和国内外发展动态，实现政府各部门信息资源共享，为各级政府和管理部门决策提供科学依据。开展研究，科技创新应用遥感地理信息系统卫星定位系统等技术，进步摸清生态环境和地下水基础情况，加强基础勘察，建立生态及地下水监测系统，提高监测准确性和时效性。在提高管理技术水平同时，积极组织开展有关研究，如重要保护目标生态需水研究生物生态治污技术富营养化防治先进技术等，为水生态系统保护与修复规划顺利实施提供科学支持。社会参与，国际交流各级政府和有关部门要将循环经济生态市科学理念和法律常识纳入宣传教育计划，充分利用各种媒体广泛开展多层次多形式舆论宣传和科普教育，及时宣传报道先进典型，公开揭露和批评违法违规行为......”。