1、“.....这部分人被称为夹心层。为了保障夹心层的住房需求，政府提出了公共租赁住房政策，这政策的出台对于完善保障房体系满足夹心层的住房需求有重大意义。重庆市十二五规划中提出要在未来三年建设万平方米公租房，并出台了系列相关政策。目前，重庆市在公租房建设量上领先全国，并且出台了系列创新政策，对于全国具有重要示范作用。因此，有必要对重庆市公租房的建设进行研究，提出完善公租房政策的建议。二重庆市公共租赁住房概述重庆市公租房建设背景自年以来，我国进行了多次城镇住房制度改革，取消了计划经济时期的福利分房政策，采取市场化导向。但是住房兼具有商品属性及社会属性两种特质。从主体上讲，住房是种市场产品，人们可以通过交易得到住房。但是中低收入没有足够的资本去购买住房，而买不起房又不可能都露宿街头。这就体现了住房的社会属性，出现了市场失灵的问题......”。

2、“.....传统的住房保障是根据收入层次来进行的低收入者租住廉租房，中低收入者购买经济适用房。廉租住房和经济适用住房在保障中低收入人群这问题上虽然起到了定的现实作用。但是有大群人即没达到申请廉租房的要求，又没有足够资本去买经济适用房，这个特定人群我们称为夹心层。夹心层主要包括有新生代城市居民大学毕业生外来工作人员新就业人群等。为了保障夹心层这特定人群住房问题从而达到全面保障中低收入人群住房的目的，公共租赁住房的建设便及时地被提上日程。年月日，重庆市政府主持召开了重庆市统筹城乡户籍制度改革工作会议，标志着重庆统筹城乡户籍制度改革工作正式全面启动，重庆城市化进程高速发展的时代已经来临。城市化进程高速发展意味着大量的农村人口涌入城市成为城市居民。这将进步加重住房的供需矛盾，许多新城市人在刚进入城市时势必没有足够的钱去购买商品房，这就需要政府保障其住房需求......”。

3、“.....原有住房供应的单轨制早已不能满足急剧扩大的中低收入人群居京年第期张定宇把公租房建设民心工程抓实抓好重庆国土房产，李炳恒，叶垄晖，孙来梅保障性住房可持续建设资金筹措与对策研究以重庆公租房为例，载建筑经济年第期卢为民重庆市公租房租金定制的难题与对策以民心佳园项目为例，载建筑经济年第期目录引言二重庆市公共租赁住房概述重庆市公租房建设背景重庆市公租房建设意义公租房的产生进步完善了重庆住房保障制度公租房有利于重庆吸引企业和人才公租房有利于重庆调控房价三重庆市公共租赁住房现状重庆市公租房制度发展历程重庆市公租房工程建设现状四重庆市公共租赁住房建设存在的问题公租房建设的资金困境公租房建设用地需求难以满足配租标准难以制定租金标准如何兼顾公平与合理五重庆市公共租赁住房问题的解决措施创新融资模式融资模式开征房产税完善土地储备机制以夹心层为基准......”。

4、“.....由政府负责建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住，主要面向刚毕业的大学生外来务工人员等社会群体。这部分群体主要是不符合廉租房申请要求，但又买不起经济适用房的人群。根据马斯洛需求层次理论，生理需求位列第，而住是生理需求中重要的环节和基础。因此，可以说居住是人类最基本的需求。近几年重庆市统筹城乡户籍制度改革全面启动，城市化进程已进入到加速发展阶段。城市人口的快速增长带来了对住房的大量需求。政府作为市场经济下的宏观调控者，有责任通过社会福利和社会保障等国民收入再分配手段来解决中低收入阶层对住房的需求问题，以维护社会的和平稳定。重庆市通过公共租赁住房建设......”。

5、“.....构建起全面覆盖低收入住房困难家庭的住房保障体系。重庆市公租房政策的出台，是政府解决住房这民生问题的重要举措。本文就在此背景下对重庆市的公租房制度建设的发展现状特点以及与公租房相关的若干问题进行分析研究，提出完善重庆市公共租赁房制度的策略和建议。关键词重庆市公共租赁住房住房保障，引言住房是人类生存的必需品，是开展生产生活的基本资料。恩格斯也曾经指出如何满足住房的需要，是可以当做个尺度来衡量个人其余切需要是何满足的。住房问题的合理解决可以满足居民的住房需求，不仅可以提高居民个人的生活幸福感，而且还能为社会和经济的发展提供稳定的环境和持续的动力支持。住房是居民的栖息之所，能否安居，将直接关系到千家万户的切身利益，关系到社会的稳定和政府的社会形象。目前，随着城市化加速，房价上涨过......”。

6、“.....承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房，符合条件需要续租的，需在合同期满个月前重新申请，重新签订租赁合同。获得其他住房或者租赁期内超过政府规定的收入标准应退出公租房。提供虚假证明材料骗租，转租出借，改变公共租赁住房结构或使用性质，承租人无正当理由连续空置个月以上，拖欠租金累计个月以上，在公共租赁住房内从事违法活动，违反租售合同约定的应强制退出公租房。虽然重庆市公共租赁住房管理暂行办法已经出台，但是为了公租房长期公平合理的分配，这就需要在以后的公租房管理中做到以下几点是要在确定申请住户标准条件的基础上严格把关，并将申请者的名单进行公示接受社会监督，保证申请和审查过程的透明度和公平性。住房保障部门要对请者资格进行实质性审查，以申请者的家庭总收入和所有净资产价值作为参考准，并与其收入进行动态链接随时调整。建立由银行工商车辆管理税收部门组成的联合审查机制......”。

7、“.....各职能部可以建立以住房保障部门为中心的联合信息共享管理系统，将申请者的相关信集中汇总起来，提高审查效率和广度。要加大审查执行力度，由相关负责部门调人员组成调查小组，进行事前申请和事后定期双重审查，内容为户籍调查和属社会关系调查，最大限度地排除不合格的申请者。二是明确申请者提供虚假证明资料的责任，并规定亲属和社会关系人员故意造假的承担连带责任。对弄虚作假者进行严厉惩罚，如年内不得申请保障性住房记入银行诚信记录限制资金信贷等措施。并建立举报奖励制度，不论是申请还是配租后，凡是举报虚假骗租的，经确认属实的申请者受到处罚，举报者获相应奖励。申请者要主动定期地向有关部门报告自身的财产状况。逾期不报者了启动主动审查程序外，还要接受定的处罚，在定程度上给予申请者主动告压力，减少准入退出管理的成本。三是规定强制退出制度......”。

8、“.....由银行部门进行资金冻结，也可以申请法院强制执行，也可由住房保障部门处以加倍租金的罚款。情节严重的，甚至可以追究刑事责任，为拒不退出本身就是对公共财物的侵犯。四是纪检监察部门要加大对公租房管理工作人员的违法违纪现象的而言之，公租房租金定价要既充分保障居民对公租房的经济承受性，避免出现资源浪费，偏离住房保障的社会目标，又要适度干预市场，引导租赁市场平衡有效地发展。六结束语公租房制度在化解住房矛盾的同时，平衡了房地产市场的发展和人民生活保障的改善。它为我国城镇住房保障工作开辟了新天地，在弥补经适房和廉租房的不足的基础上拓宽了住房保障的层次和范围，更重要的是将住房保障的理念从有住房变为有房住，其意义不亚于第二次城镇住房制度改革。仅仅年多的时间，重庆市的公租房建设已经取得了不小的成绩。尽管存在些不足之处，但人们殷切期盼，政府积极行动，制度逐渐完善......”。

9、“.....成果正在显现，第批申请公租房的市民已经陆续入住。只要客观科学地认清公租房发展中面临的挑战和风险，制订可行的长远计划，严格规范管理环节，提高规划设计技术水平，又好又快地推动公租房的建设发展，公租房的建设将真正有助于低收入阶层居民实现住有所居的梦想，提高自身的经济水平和对自身社会地位的主观评价，并将有助于我国和谐社会的建设，保障国家的长治久安。参考文献秦虹，钟庭军政策调整住房供求平衡的有力杠杆，载城市开发年月期，第页。马克思恩格斯选集第卷，人民出版社年版，第页。陈炳水现代城市发展与管理研究，中国环境科学出版社年第版，第页。成思危中国住房制度改革与社会经济发展中国党政干部论坛苏晶简析保障性住房制度北京规划建设刘，王强北京公租房将成为主要保障方式，载城市规划通讯年第期明星公租房项目助力海淀北部园区人才战略，载中关村年月期总第期汪映君对我国公租房发展的点建议......”。