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(可行评估)现代大物流试验区项目立项可行性论证报告(立项论证) (可行评估)现代大物流试验区项目立项可行性论证报告(立项论证)

格式:word 上传:2022-06-24 11:18:53

《(可行评估)现代大物流试验区项目立项可行性论证报告(立项论证)》修改意见稿

1、“.....比如,位于广州深圳之间东莞,规划有虎门港常平大京九松山湖等三个物流园区,就没有考虑与广州深圳现有物流资源相整合和协调。又比如,广州由于缺乏全局性物流体系,园区规划建设比较混乱,规划个物流园区,虽然其功能各有侧重,但在实施过程很难区分,加大了原有物流设施和新建物流设施竞争,延长了土地投资回报期。同样,广州公路铁路民航港务等各部门和各区县都在做自己物流规划。由于这些规划缺少统协调机制,更缺少高层次物流规划指导,致使这些部门地区所作规划存在较大冲突,重复建设资源浪费现象十分严重。在珠三角经济生态格局里,争资源争项目争中心现象十分突出,在定程度上造成资源浪费重复建设产业同构。再比如,像港口机场这类基础设施领域,不仅数量多,而且利用效率不高。机场方面,在珠三角方圆多公里范围内,共有香港广州深圳澳门及珠海个机场港口方面,有香港深圳港虎门港珠海港和惠州港。同样......”

2、“.....恶斗结果,便是资源极大浪费和整体力量削弱,区域竞争优势必然大打折扣。在物流园区专业批发市场厂区仓储会展业等诸多方面也存在盲目重复建设。虽然目前企业摆脱了办社会大而全小而全模式,但很多企业仍习惯搞大而全小而全以自我服务为主物流活动模式,许多企业自己建仓库自己买货车,自己负责整条供应链上物流服务,很大程度上造成了社会资源闲臵和低效配臵。这必然导致企业成本上升物流效率低下进而导致企业竞争能力弱化。总来看,目前珠三角涉及物流有关行业部门企业大都自成体系,运作,各做各规划,各搞各设计,各建各物流中心或基地,部门分割行业垄断地方封锁,相互之间缺乏关联,难以发挥物流集成优势,存量物流设施和能力得不到整合,大多未形成体化物流链条,从采购订货运输仓储到包装加工配送等环节仍处于分割分散状态,缺乏有机链接。这不仅难以达到节约物流成本作用,还会造成资源配臵极大浪费。因此......”

3、“.....打破地区行业界限,防止各自为阵盲目布点低水平重复建设恶性竞争局面,设计出既符合现代物流要求又能充分利用和整合各种存量资源也可优化增量配臵珠三角物流发展布局规划,必须加快实现物流系统战略性功能重构,真正形成珠三角综合物流中心或物流基地,已是当务之急。对广州市来说,要解决物流园区规划混乱矛盾,特别是要解决广州市物流园区规划与其它地级市物流园区规划之间矛盾,就必须对珠三角甚至是广东全省范围这更高层次物流园区进行统筹规划。对此应尽快考虑在南沙建立珠三角现代大物流试验区,加强其与珠三角经济圈和粤港澳经济圈发展互动联系,培育第三方物流,将原材料生产企业,制品生地建设符合现代物流业发展规划要求项目,经依法批准,可按协议出让方式办理用地手续对涉及划拨土地使用权转让,按土地管理法律法规有关规定执行。对重大现代物流项目......”

4、“.....所需农用地转为建设用地计划指标由省国土资源厅在省留机动指标中给予安排,其用地价格给予适当优惠。进入物流园区重点物流项目,按照法定程序取得土地使用权单位,次性支付土地出让价款,可享受土地出让价款优惠。所有土地出让金总额在亿元以上信用等级不低于级投资商可分期支付土地出让价款。首期交纳土地出让金,在规定付款期限过半时,交纳土地出让价款及相应利息,付款期限截止时结清全部土地款及利息,费用交齐发放土地使用权证。根据出资数额多少,制定不同分期付款期限。土地出让金总额亿元,分期付款不超过年亿元不超过年亿元以上不超过年。用地政策方面,在列入市规划大型物流园区内设立物流配送中心和物流企业新增用地,按仓储用地实行有偿使用,土地出让金及市政基础设施配套费由市政府按标准下浮等。不同发展阶段采取不同土地政策。是起步阶段,以优惠和扶持为主对开发市场企业,给予试验田政策,可放宽条件......”

5、“.....给予类似年租制政策,次交地价有困难可分几年逐期交付。二是发展阶段,以公平竞争为主,实行土地招标拍卖政策。对建设瓶颈型基础设施和开发大型市场企业,可执行带资开发以地补偿政策。对开发仓储集装箱基地大型企业,次性交纳地价,给予定比例减收地价优惠。设立试验区国土开发专项基金,实行专款专用,基地内土地收人全部用于区内基础设施建设。七营造项目建设和发展良好环境完善国际物流快速通道机制。随着南沙对外贸易发展,通关速度已成为吸引外商投资和促进物流业发展重要环节。要积极推进商检卫检动植物检合并,逐步建立与国际惯例接轨检验检疫体制简化通关手续,如在出入境检验检疫方面,建议推行次报验次抽样次检验检疫次卫生除害处理次收费次发证放行查验方式,从根本上解决口岸重复管理多头管理手续烦琐问题。南沙海关还应与腹地兄弟海关联手合作,建立进出口货物报关报检放行手续相互认可监管方式,实现口岸延伸......”

6、“.....优化口岸通关作业流程,完善口岸快速通关改革,推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网,对进出口货物实施提前报检提前报关货到验放通关新模式,提高信息化应用和管理水平。边防海关检验检疫税务外汇管理等部门要在有效监管前提下简化作业程序,实现信息共享,加快通关速度。鼓励建立集海关监管商品检疫地面服务体化货物进出境快速处理机制。同时,在物流园区增设海关直通功能,实现货物就地报关就地实现集装箱空运或海运,为进出口业务提供快速通道。改善金融服务。改善金融服务,也是应对国际市场竞争提升经济国际化水平迫切需要。这不仅有助于最大限度地接受国际产业和资本转移,更快融入世界经济,更大范围地分享国际资本技术资源和市场机会,而且有利于进步提升本地区战略地位和市场竞争力。从国内看,目前我国市场供求格局经济体制环境和对外经济关系发生了新变化,社会经济发展进入新阶段。方面......”

7、“.....工业化城市化市场化国际化加速发展,为我国杜会经济发展提供持续增长动力另方面,随着我国经济发展方式转变与体制改革深化,为我国社会经济发展注入新活力,也在定程度上推动我国经济增长再上新台阶。新发展机遇期不仅为我国物流产业发展提供了更为广阔发展空间,也对物流产业发展提出了新要求和挑战。十五时期我国经济平均年增长速度将保持在左右。按年不变价格计算,到年将超过万亿元,比年翻番。在此背景下,我国社会经济发展对物流服务需求也将进步扩大。我国十五期间单位物流需求弹性系数为,比八五九五上升个百分点。据此测算,如果十五时期年均增长,物流总额年均增长左右,到年社会物流总额将超过万亿元。据调查,目前超过企业有意愿寻求新物流企业,这比例呈逐年上升势头,而且这些企业大都有将自理物流业务外包给第三方物流企业愿望。在我国工业企业中......”

8、“.....而由第三方物流企业承担仅为产品销售物流中由企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是和,而由第三方物流企业承担仅为。这种以自我服务为主物流模式在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率专业化社会化物流服务需求。加快在南沙建立珠三角现代大物流试验区,有利于从更大范围更宽领域更高层次上参与市场竞争,更好地吸引和集聚生产要素,促进广州物流业大发展。二有助于推动珠江三角洲资源整合和优化配臵南沙所处珠三角地区内集中了序言项目开发建设的重大意义,更好地适应经济全球化和国际国内形势新变化,二有助于推动珠江三角洲资源整合和优化配臵,质量可以有力推动电子商务普及,为物流产业发展提供新市场空间。金融服务可以方便企业之间资金结算,活跃市场交易,也可简化物流供需方之间费用结算手续,促进物流服务市场化和社会化。因此,南沙各类金融服务机构应该大力拓展服务内容......”

9、“.....使南沙金融业成为个相互融通整体,为现代物流业发展提供良好金融支持。调整现行行政管理方式。进步改善服务,在按照基本建设项目管理基础上,进步简化物流项目审批程序优化服务提高工作效率。规范企业登记注册前臵性审批。工商行政管理部门在为物流企业办理登记注册时,除国家法律行政法规和国务院发布决定规定外,其他前臵性审批事项律取消。改革货运代理行政性管理。逐步取消经营国内铁路货运代理水路货运代理和联运代理行政性审批,加强对货运代理经营资质和经营行为监督检查。取消国际货运代理企业经营资格审批,加强后续监督和管理。改革民航货运销售代理审批制度,由民航总局会同有关部门制定新民航货运代理管理办法。对危险品等特种货物运输代理严格按照国家有关规定办理。规范收费管理。全面清理向货运车辆收取行政事业性收费政府性集资政府性基金罚款项目......”

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