1、“.....建设和完善城市生活垃圾处理设施，有计划地建设城市生活垃圾集中处理设施，加强城市环境的综合整治。本项目将建立起汕头市澄海区生活垃圾收集运输系统，促进澄海区城市生活垃圾处理设施系统建设和完善。本项目的建设可以减少澄海区环境受到二次污染，是保护城市居民的身心健康和城市市容，提高城市卫生质量和环境质量的需要。建设社会主义新农村的需要建设新农村，是缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措。党的十八大提出了到年全面建成小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领十二五时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍......”。

2、“.....建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便的自来水清洁的燃料整洁的厨房舒适方便的卫生条件和平坦的道路。妥善处理农村生活垃圾是汕头市澄海区建设社会主义新农村统筹城乡协调发展率先实现基本现代化的重点之，同时随着澄海区农村社会经济结构的巨大变化和生活水平的提高，原有的分散式就地消化容纳方式对生态环境造成严重污染，已不能适应经济社会发展的需要。为进步加大城市化建设步伐，优化卫生环境，有效改善澄海区城乡卫生状况，解决垃圾二次落地二次污染现象，完善农村生活垃圾的收运系统已势在必行。符合国家拉动内需的政策最近段时间，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建......”。

3、“.....促进经济平稳较快增长。本项目的建设，符合扩大内需促进经济增长的十项措施内容，在澄海区实施有效的基础设施投资，可以刺激当地消费，以拉动当地需求增长的目的。符标经济内部收效率经济净现值经营费用估算表表单位万元序号项目经营期外购原材料外购原料及动力工资及福利管理费折旧费摊销费维护费其他费用财务费用流动资金借款利息长期借款利息总成本费用固定资产折旧费估算表表单位万元序号项目生产经营期固定资产折旧率房屋建筑物原值折旧费净值机器设备原值折旧费净值合计原值折旧费净值第章总论项目背景项目名称汕头市澄海垃圾压缩站设备购置及配套项目承办单位情况建设单位汕头市澄海区环境卫生管理局建设单位地址汕头市澄海区项目负责人项目建设地址广东省汕头市澄海区城区及有关镇街道可行性研究报告编制依据汕澄府办号印发关于推进全区生活垃圾收运系统建设的实施方案通知......”。

4、“.....汕头市澄海区领导批准同意关于澄海区加强垃圾收运防止垃圾污染环境的方案编号。汕头市澄海区国土局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项目用地的初步审查意见。汕头市澄海区建设局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项目用地的初步选址意见。汕头市澄海区环境保护局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项目的环境保护意见。有关技术规范和业主提供的技术资料。项目提出的理由和过程澄海区作为我国改革开放的五个特区之汕头市的重要组成部分，社会经济正在全面加速发展，城市与集镇环境状况在日益改善。但从建设资源节约型环境友好型的发展目标和环境卫生角度可以发现，澄海区的城市垃圾尚未清运，原因在于至今未能满足目前技术标准与城市管理规范要求的城市垃圾清运核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,和转运的基础设施，致使城区垃圾无法及时清运处理。目前澄海区人多地少。随着地方经济的发展......”。

5、“.....澄海区辖个镇个街道，有个村民委员会个社区居民委员会，截止年底，澄海区总人口约为万人。按每人日产量千克计算，全区日产垃圾总量约为吨。目前，澄海区的洁源垃圾焚烧环保发电厂即将投入使用。该发电厂采用焚烧发电处理工艺符合澄海区城市生活垃圾的处理要求，是符合国家循环经济促进法中无害化减量化资源化的有效方案。垃圾发电厂选址定在澄海区溪南镇脚桶山，垃圾发电厂建成后，各镇的垃圾堆场停止使用，垃圾发电厂周边镇和城区的生活垃圾都必须运往垃圾发电厂处理，原来的收运系长达公里，浅海滩涂总面积为平方公里，可供开发利用面积平方公里，海洋资源很丰富。改革开放以来，澄海工业经济发展快速。特别是近几年来，采取系列的优惠政策措施，如降低地价电价规费等，以及优化服务等方面，多方吸引国内外客户到澄海投资兴办实业。同时，鼓励国有集体三资股份制私营个体等多种所有制经济起上，促进了工业经济的迅速发展......”。

6、“.....塑料玩具纺织服装食品加工工艺美术建筑材料等支柱行业相互配套的工业新格局。全区工业企业多家，种工业产品填补国内空白，种产品荣获部优省优称号，塑料工艺玩具毛衫电子机械南金等产品畅销欧美及东南亚等国家和地区。特别是塑料行业，共拥有塑料生产企业近千家注册，从业人员近万人，仅自动半自动注塑机达万台套，生产塑料玩具塑料工艺塑料日用品塑料配件塑料建材五大类产品，年创值多亿元，被国内外称为塑料城。澄海区是全国人口密度最高的县区份之。全区人口约万人，总面积平方公里，平均每平方公里约多人。澄海区垃圾收运现状澄海区作为我国改革开放的五个特区之汕头市的重要组成部分，社会经济正在全面加速发展，城市与集镇环境状况在日益改善。但从建设资源节约型环境友好型的发展目标和环境卫生角度可以发现，澄海区的城市垃圾尚未清运......”。

7、“.....致使城区垃圾无法及时清运处理。目前澄海区人多地少。随着地方经济的发展，土地的不断征用，垃圾清运转运存在着危机。目前澄海区总人口约万，按每人日产量千克计算，全区日产垃圾总量约为吨。目前澄海区城区垃圾收运为垃圾转运为主，直运为辅的模式，将生活垃圾运输到城区处理厂进行填埋处理，各镇主要人力手扶拖拉机直接运载到垃圾堆放场，对城市环境质量存在严重的影响，急需对城市垃圾收运系统继续强化优化。项目建设的必要性贯彻执行国家有关法律法规的需要国家循环经济促进法中华人民共和国固体废物污染环境防治法要求加强生态环境建设，加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集运输处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。国家鼓励支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施......”。

8、“.....必须强化优化垃圾收运系统。项目投资概况投资项目建设规模项目规模日转运垃圾吨。按照汕头市澄海区环境卫生专项规划要求，垃圾压缩转运站首期年年全区前期规划建设座垃圾压缩转运站。详见表表垃圾压缩转运站建设基本情况表序号中转站名称所在街道镇中转站建好后需要转运至焚烧厂预计垃圾量吨日垃圾保有量吨日设计处理量吨日到焚烧厂实际距离公里到中转站卸料最大车辆信宁凤翔摆臂车昆美凤翔摆臂车涂池凤翔首期远期摆臂车澄华澄华摆臂车红头船澄华摆臂车广益广益手扶车上华上华手扶车隆北隆都手扶车立德莲下手扶车建阳莲下手扶车永新莲上手扶车和洲东里手扶车莲华莲华手扶车盐灶盐鸿手扶车溪南溪南手扶车投资项目拟建点近期年年先行建设座转运站。建设地点分别位于信宁昆美涂池澄华红头船广益上华隆北立德建阳永新和洲莲华盐灶溪南。投资项目主要经济技术指标本项目总投资万元其中设备购置费用万元安装费用万元......”。

9、“.....在各镇街道落实垃圾压缩站的建设用地土建工程基础上，引进设备供应商对整个项目进行特许经营，通过公开招标形式确定经营对象，特许经营范围从垃圾压缩站到澄海区洁源环保发电厂的垃圾转运设施配套建设及管理人员配备。垃圾压缩站设置标准每座压缩站至少配套建设套压缩设备和辆车，用地允许的情况下要求设计个箱位，建设用地面积控制在至。项目的主要经济技术指标见表项目的主要经济技术指标表表序号指标单位数量备注规模垃圾收运能力吨日垃圾压缩转运站平方米每个垃圾压缩转运站建设用地面积按平方米计算公用工程年用水量万吨年上网电量万千瓦时劳动定人人总投资万元第二章项目建设的背景和必要性项目建设的背景汕头市澄海区概况汕头市澄海区地处广东省东部潮汕平原韩江出海口，位于东经度分度分，北纬度分度分之间。东南濒临南海，西北与潮州交界，西南毗邻汕头市区，东北连接饶平县......”。