1、“.....农业增产不增收现象日益突出，由此向农业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适应当前农村结构调整的需要而提出地......”。

2、“.....安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速发展......”。

3、“.....群众对食物结构的要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。以小麦粉为原料的精制优质面食各种方便食品和营养食自于基地农户，为保证原材料的保质和充足供应，公司要加强与基地农户之间的关系，通过有效的措施建立起风险共担，利润均沾的合作机制，确保原材料供应和项目设计生产能力的充分发挥。本项目设计规模产量较大，因此，建议企业在稳定目前销售网络的基础上，继续加强产品销售工作，保证产品价值的及时实现和生产的有序进行。项目严格按照环保有关法规规定，搞好环境治理工作。第章总论项目提要项目名称年万吨专用面粉优质小麦处理加工项目项目性质新建项目建设单位法人代表所有制形式本项目建设单位为河南粮食局新区粮库，法人代表为，所有制形式为全民所有制企业。建设地点规模期限及建设内容建设地点选择在河南粮食局粮库院内，占地亩。建设期限年开始建设......”。

4、“.....建设规模项目建成后，达到年加工小麦万吨，年产各类面粉共万吨其中专用粉万吨，标粉万吨，优质麸皮万吨的规模。建设内容有土建工程，包括制粉车间成品库原粮筒库晒场宿舍楼办公室化验室及辅助车间。购进年处理万吨小麦生产线条，包括预清理设备清理设备制粉设备配粉设备电器设备检化验设备和配套设备各套。建设优质小麦种植基地，开展引进优质品种种植示范相关技术培训等科技服务。投资规模及资金构成本项目总投资万元，其中固定资产投资万元，占总投资的流动资金万元，占总投资的。资金筹措在资金筹措上，本项目拟采用申请财政资金和企业自筹相结合的办法。根据有关资金政策规定，其中申请财政资金万元。其余万元资金由企业自筹解决。主要技术经济指标项目达产后，年加工优质小麦万吨，年产优质面粉共万吨，优质麸皮万吨......”。

5、“.....市财政企业自筹万元系统职工股金，自筹三年销售收入万元典型年第七年，下同四年上缴增值税万元五销售税金及附加万元六年上缴所得税万元七年税后利润万元八税后财务净现值万元九税后财务内部收益率十税后投资回收期年含建设期十年平均投资利润率项目辐射范围及带动能力本公司采用公司基地农户的经营模式，项目建成后带动县农户进行优质麦种植，公司按合同回收加工销售。本项目建成后，每年可向市场提供各类面粉共万吨，能加快市及河南省优质专小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而忽视了品质的改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多依赖进口的局面。随着国内经济形势的逐步好转，农业产业化结构也在不断的进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越大，产量越来越高，而如何体现小麦的优质优价，提高农民的综合经济效益和种植的积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门的当务之急......”。

6、“.....其中用于生产各种专用粉如面包粉方便面粉等的小麦约需亿公斤，而目前我国优质专用小麦的种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉总消耗量的，虽然近几年我国优质小麦的种植面积已有较大提高，但形成商品的不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套的深加工技术能力差。年我国政府正式提出对小麦的收购进行保护政策，实行优质优价，保护农民利益，因此对优质小麦加工，迫在眉睫。世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年的历史，其产量占面粉总产量的以上，品种近百个。目前国外优质专用小麦的培育大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善的小麦产业化有机体系。优质小麦加工或与其它小麦的搭配加工，以及利用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。随着我国农业生产结构调整力度的加大，专用小麦生产和加工越来越受到重视，按照农业部的规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产......”。

7、“.....从年起，国家允许大型农业产业化经营的龙头企业，饲料生产企业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦的生产与加工的专业化体化进程和农村产业结构的实现。项目区农业产业化经营发展现状河南是我国小麦种植大省，又是小麦的主要产地，近几年培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘培品质试验，其部分小麦品种的粉质已接近达到生产专用粉质量指标，均具有较高的价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达公斤，个别地区出现亩产公斤的记录，彻底解决了优质不高产的局面。项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售的面粉均来自小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同......”。

8、“.....本公司将与本县区农民签订优质小麦种植合同约万亩，预计基地农户每年人均增收元。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业人。另外，项目发展还可以促进当地汽车运输包装服务等相关行业的发展，具有显著的社会效益。可行性研究报告编制依据根据中央连续三年的号文件及中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见和河南省全面建设小康社会规划纲要文件精神河南省人民政府豫政号河南省人民政府批转关于加快小麦加工转化工作的意见通知河南省人民政府豫政号河南省人民政府批转经贸委关于河南省重点扶持小麦加工转化企业的规划意见的通知国家农业综合开发资金和项目管理办法承办单位提供有关项目的基础资料。综合评价和论证结论综合评价该项目利用当地优质小麦为主要原料，采用国产先进设备，选用现代制粉新技术和先进的制粉工艺，开发生产各种专用面粉，加大市场开发力度，扩大优质小麦生产基地，体现优质优价......”。

9、“.....调动农民种植优质小麦的积极性。同时，通过该项目可带动粮食加工向高附加值方向发展，使粮食加工走出效益低谷。由于该项目原料充足，建设工期短，投资回收快，经济效益高。加上产品品质优良，品种多，适应各档次消费。该项目采用先进的工艺设备，设计流，有较高的可靠性。项目对口，方向对路，产品为大众所必需品，风险极小。同时该项目又是农业资源开发利用和加工的可行项目，是振兴地区经济，以农为本，发展食品业的基础工程，是兴工强农的富民之路，也是我国粮食工业发展的趋势。论证结果通过县委县政府主管部门和高级工程师农艺师多次研究论证致认为此项目规划合理，论证充分，项目切实可行。存在的问题及建议为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点该项目的加工原材料来自于基地农户，为保证原材料的质量和充足供应，公司要加强与基地农户之间的关系，通过有效的措施建立起风险共担，利润均沾的合作机制......”。