1、“.....依托目前成熟的信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合昆明市的发展计划的，新的城管模式的建立将会使昆明市在城市管理工作方面更加高效科学现代化。数字城管业务需求分析管理模式根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范的要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。数字城市的建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务的全过程。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖的城市管理体系是昆明市市政数字建设的重要组成部分。根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理的指挥调度派遣中心......”。

2、“.....统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生的各种问题市级城市管理监督中心是城市管理信息的集散中心监控中心和评价中心。统受理社会公众电话举报的各类城管问题，通过协同工作网络，根据问题的发生地，将问题分派到相关的区级监督中心随时掌握城市管理现状出现的问题和处理情况，对全市的城市管理实现全方位全时段的即时监控对全市的城市管理工作情况进行综合评价。市级指挥中心负责任务的派遣和处理结果的反馈。对于属于市属专业部门办理的案卷，通过协同工作网络传递给市级专业部门进行办理将办理结果反馈给区级指挥中心。区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员的各项管理和对城管问题的立结案。对于由市级监督中心分派来的任务，在经本区的监督员核实后进行立案，立案后将任务派遣至区级指挥中心对于城管监督员上报的问题......”。

3、“.....在经本区的监督员核查后进行结案对中间件套，中间件套，说明尚未计算各区服务器的操作系统的费用。区级平台系统开发费区级必需费用合计如果采用独立区级平台的建设模式，在原方案的基础上，各区级平台应至少多投入上述表格中所列费用。考虑统区级平台开发模式共节省费用为万元。目录项目概述项目背景建设目标需求分析项目总体需求分析数字城管业务需求分析软件系统建设规划关键技术网络拓扑图总体架构设计应用系统建设区级应用与市级应用的关系数据建设城市部件数据地理编码数据单元网格划分安全保障体系设计安全需求分析目标和原则网络系统安全解决方案应用系统安全解决方案项目进度安排期工程二期工程系统软硬件环境设计服务器平台设计系统的硬件环境系统的软件环境系统投资预算独立区级平台建设费用对比核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目概述项目背景城市管理是城市可持续发展的必然要求......”。

4、“.....是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。为构建和谐社会，更好地履行社会管理和公共服务职能，逐步改变政府在社会管理中信息滞后，管理被动后置，各专业管理部门职能交叉管理缺位错位和越位现象，提升城市管理水平，提高政府公共服务质量，激发居民参与城市管理的热情，形成市民与政府良性互动共管城市的格局，我们以数字城市技术为依托，集成基础地理单元网格部件和事件地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享协同工作，实现对城市市政工程设施市政公用设施市容环境与环境秩序的网格化监督和管理......”。

5、“.....实现城市部件和事件管理的数字化网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设现有相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会。网格化管理模式是指运用空间网人文环境的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到的管理部门的数量也比较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。在改革开放进步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视的问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求......”。

6、“.....执法不严管理手段落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。这些问题已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤其是昆明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构的权限划分与相互关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理相补充的网络型组织管理机构。坚持集中统指挥的前提下，通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居委会的功能和责任，以充分调动和发挥各级组织的积极性......”。

7、“.....规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍的素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体系。社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管理上的知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会的积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作的效率和质量。采用网格技术协同工作技格技术，以单元网格为单位，每个区域的城管监督员负责对所分管的单元网格实施全时段监控。组建监督指挥中心和协同工作网络，通过两种途径采集的信息报告，随时掌握城市管理现状出现的问题和处理情况，对全区的城市管理实现全方位全时段的即时监控。根据建设部颁发行业标准......”。

8、“.....从城市管理角度划分单元网格，开辟了个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，以社区为基础，根据属地管理地理布局现状管理方便管理管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾了建筑物城市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，将城市管理部件道路社区门址建筑物企事业单位地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐步成为城市各类要素与地理信息发生关系的重要编码基础。通过城市管理职责分层分级，实现主动式城市管理模式。将市区划分为区街道社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。采用地理编码技术对城市部件实行分类分项管理。通过普查将城市部件进行分类分项处理之后......”。

9、“.....全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清无序的现状。依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式。将现代信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城市实行全区域全时段监控与管理。按照电子政务的要求，全面整合政府职能。按照监控评价与管理分开的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位的现象。根据新模式运行与发展的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。需求分析项目总体需求分析城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态统的用户管理统的角色管理......”。