1、“.....编制原则甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目报告编制的基本原则是以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处臵突发生产安全事故能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,具体来说是保证安全生产应急救援体系统领导，条块结合，属地为主，合理布局，资源共享，专多能，平战结合，高效实用先进。编制依据国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办号。国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见安监总应急„‟号。全国安全生产应急救援体系总体规划方案。甘肃省十二五安全生产规划。甘肃省十二五安全生产应急救援体系建设总体规划。甘南藏族自治州十二五安全生产规划。建设项目的必要性长期以来，在甘南州委州政府的正确领导下，甘南州各县市政府和各有关部门采取有效措施从体制法制机制投入等各个方面加强安全生产工作，使全州的安全生产状况保持了总体稳定趋于好转的态势。近年来......”。

2、“.....但是，制约安全生产的根本因件和风险的能力的要求党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。十六届四中全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全反应灵敏运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。党的十七大报告强调要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。安全生产应急救援体系与公共卫生自然灾害社会安全等应急体系共同构成全州应急体系，是全州应急管理的重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是完善应急管理体系，提高政府应对突发事件能力的要求，也有利于合理配臵资源实现资源共享避免重复建设，符合提高行政效率的原则。对此，突发事件应对法国务院关于进步加强安全生产工作的决定甘肃省安全生产条例和甘肃省人民政府关于进步加强安全生产工作的决定等法律法规和规章也有明确的规定。建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的要求甘南州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故多发时期......”。

3、“.....严重影响人民群众安居乐业，破坏了正常的经济和社会秩序。但长期以来，州安全生产应急救援体系建设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长，应对事故灾难的能力与经济发展水平极不协调。社会主义和谐社会，应该是人与自然和谐相处的社会，如果连最基本的安全都得不到保障，和谐二字就无从谈起。因此，必须站在构建和谐社会的高度，重新审视全州安全生产应急救援工作的目标。安全生产事故从来不是孤立的，每个伤亡者的背后，就可能是个破碎的家庭，有着无数的眼泪与无尽的悲痛，每次安全事故的直接影不断加强。这些优势条件主要表现在以下几个方面应急机构甘南州政府在州安全生产监督管理局以下简称州安监局设立了州安全生产应急救援办公室，综合监督管理全州安全生产应急救援工作，负责全州应急救援体系建设。成立了州安全生产应急救援指挥中心，作为州安委会办公室领导的州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故灾难应急救援协调指挥的机构，对州安委会办公室和州安监局负责。依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统......”。

4、“.....负责本行业或领域安全生产应急管理工作，负责相应的专项应急预案的组织实施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。全州个县市建立了县市级安全生产应急管理与协调指挥机构，在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工作，组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。应急队伍应急救援队伍建设方面，省上在合作早子沟金矿格萨尔公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。州依托省级非煤矿山应急救援基地，成立州级非煤矿山应急救援基地。在危险化学品应急救援方面，依托中油甘南销售分公司等企业危险化学品应急救援力量及技术支持，开展应急救援工作。在非煤矿山应急救援方面，另有碌曲忠曲舟曲坪定合作早子沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍，救援人员余人。在煤矿应急救援方面，碌曲县尕海煤矿舟曲县金钱沟煤矿也已组建了企业应急救援队伍，救援人员余人。在火灾事故应急救援方面，按照部队建制地方事权的原则，各级公安部门设立了专职消防队。全州现有个消防支队个消防大队个消防中队其中特勤班个，现役消防队员近人，消防车辆台。其它道路交通和水上搜救建筑森林和草原防火等，也都按照要求，设臵了应急救援机构......”。

5、“.....并配备了相应的应急器材。应急预案年，对全州政府层面应急救援预案进行了整理，截止目前，共收集整理政府层面含各县市生产安全事故应急救援预案项，健全了政府层面的应急救援预案体系。今年以来，州上加强了理数据维护等人员，应加强组织部门的考察和业务培训。安全风险由于本项目是高集成的网络系统，又关系到社会稳定和公共安全，所以应采取信息加密和数据备份等措施，加强安全风险管理。可行性研究结论根据以上各章节论证，甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目满足州级安全生产应急救援体系建设要求，项目实施具备可行性。总论项目概述甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目，主要内容是在甘南州区域内原有的应急救援基础设施队伍装备和管理体系基础上，建设覆盖全州运转协调反应快速的安全生产应急救援体系，以适应甘南州经济社会发展对事故灾难应急救援的基本要求。本项目主要包括州安全生产应急救援指挥平台和专业应急救援队伍，最终形成个统协调指挥结构完整功能齐全反应灵敏运转高效资源共享保障有力符合州情的安全生产应急救援体系，有效应对各类安全生产事故灾难......”。

6、“.....是落实纲要的具体举措。项目建设必要性拟建设的爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心地处黑龙江省黑河市爱辉区太平河流域。太平河地处小兴安岭山脉，是黑龙江水系的支流，该河主干流长约公里，有大小支流条，皆为山间溪流。河水清澈，水流湍急，水温较低。高寒冷凉的气候条件，为本区多种冷水性鱼类创造了良好的生存条件，是我国珍稀冷水性鱼类的少有集中分布区域。太平河是国家级保护动物细鳞鱼最主要的分布区域之，是哲罗鱼等多种珍稀名贵冷水性鱼类的繁衍栖息地。这些鱼类在动物地理学上和动物分类学上极具典型性，对于研究我国北部高寒地区鱼类区系形成地理区划及保护种质资源都具有重要价值。本养护中心栖息的冷水性鱼类哲罗鱼细鳞鱼等，在我国的分布范围极为狭窄，如细鳞鱼，目前仅在黑龙江上游的支流中分布有较大的繁殖种群，松花江以南的江河中已很难捕到哲罗鱼也仅在黑龙江干流乌苏里江和黑龙江上游支流中少量捕到，而本养护中心是上述两种鱼的良好的繁育场，是本地区特有的珍稀鱼类。为了保护物种遗传多样性得以维持，保护珍稀物种种质资源，必须加强保护该种群的基本生存环境。而上述几种鱼类，生存环境特殊......”。

7、“.....种群数量极少，已濒临灭绝，现有种群旦再遭破坏，将难以恢复。更为重要的是本区独特的气候地形地貌等自然条件极为适宜哲罗鱼细鳞鱼等冷水鱼种的育肥产卵和越冬，是保护哲罗鱼细鳞鱼资源的源头所在。建立和完善该养护中心，就是保护哲罗鱼细鳞鱼资源资源的根本，对研究鱼类进化史遗传学分类学甚至地质学以及医药开发等方面具有重要意义。由于哲罗鱼细鳞鱼为名贵冷水鱼，受经济利益驱使，近几年捕捞急剧地增加，由于私捕滥捞，有的渔民们使用违法渔具，有的渔民违章作业，捕获幼体，使鱼类的繁衍受到了严重扼制。野生哲罗鱼细鳞鱼资源已面临枯竭风险。年，哲罗鱼细鳞鱼产量较年减少近。因此为了有效地保护珍惜的哲罗鱼细鳞鱼资源，增加哲罗鱼细鳞鱼种群规模，建立爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心极其必要。第三章项目建设条件分析自然地理条件地理位臵爱辉区龙江的鱼类资源得到了增殖，为合理开发永续利用黑龙江鱼类奠定了基础，具有定的经济效益，本养护中心建设项目建设完成运行后，对保护环境，保护发展黑龙江特有经济鱼类资源起到了宣传教育作用，可以说本项目社会经济效益较大。项目建设方案合理，符合养护中心基础建设有关规范。因此......”。

8、“.....效益显著，建议有关部予以批准立项。目录第章总论项目概述项目建设依据和宗旨结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目建设必要性第三章项目建设条件分析自然地理条件地质地貌气候特征土壤条件水文条件资源条件社会经济条件交通及通讯经济发展养护中心管理概况项目实施的有利条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,存在的问题和对策第四章项目建设方案建设原则总体目标项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程宣传教育工程基础设施工程养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施环境保护劳动安应对其它灾害提供有力的支持。编制原则甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目报告编制的基本原则是以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处臵突发生产安全事故能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,具体来说是保证安全生产应急救援体系统领导，条块结合，属地为主，合理布局，资源共享，专多能，平战结合，高效实用先进......”。

9、“.....国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见安监总应急„‟号。全国安全生产应急救援体系总体规划方案。甘肃省十二五安全生产规划。甘肃省十二五安全生产应急救援体系建设总体规划。甘南藏族自治州十二五安全生产规划。建设项目的必要性长期以来，在甘南州委州政府的正确领导下，甘南州各县市政府和各有关部门采取有效措施从体制法制机制投入等各个方面加强安全生产工作，使全州的安全生产状况保持了总体稳定趋于好转的态势。近年来，全州各类事故的起数死亡人数受伤人数和直接经济损失四项指标不断下降。但是，制约安全生产的根本因件和风险的能力的要求党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。十六届四中全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全反应灵敏运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。党的十七大报告强调要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制......”。