《(可行评估)森林工程建设项目(一期)项目立项可行性论证报告(立项论证)》修改意见稿
1、“.....未真正形成全民植树全社会建绿局面。为解决区生态建设中问题,加快建设生态产业发达生态系统稳定生态文化丰富人居环境优良生态经济区,确保该区生态安全,把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明森林城市生态城市宜居城市,建设单位半岛森林投资有限公司,在经过多方论证总结经验基础上,依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则,提出区森林建设工程,本项目是该工程第期。必要性分析党十七大报告提出建设生态文明,在全社会牢固树立生态文明观念。胡锦涛总书记总体部署要求市全面加强城市建设,优化城市功能,改善人居环境。年市政府工作报告指出,未来五年,山水城相互辉映城市风貌特色更加凸显,将在都市区平方公里规划建设森林城市。本项目实施,为实现市区森林工程总体规划提出年森林覆盖率达到建成区绿化覆盖率达到,绿地率达到,人均公共绿地平方米道路绿化率水系绿化率均达到以上目标奠定了基础......”。
2、“.....区在政治经济社会文化等方面发展迅速,林业生态建设虽然取得定成效,但仍然相对滞后。城镇化工业化高速发展,迫切需要改善生态环境,建设生态文明促进人与自然和谐发展。提升影响力和综合竞争力需要当前,全区在不断扩大对外开放程度,提高对外开放水平同时,不可避免地受到来自其它地区激烈竞争,要想在激烈竞争中占得先机并最终取得胜利,软环境建设是关键。随着经济全球化发展,改善生态环境质量,美化城市环境形象,营造良好生活生产和投资环境,己成为提高城市综合竞争力主要因素和根本保障之。森林在保护人体健康调节生态平衡改善环境质量美化城市景观等方面具有其它城市基础设施不可替代作用。区积极进行森林城镇建设,有利于改善生态环境,吸引投资,提升影响力和综合竞争力。增强森林综合效能需要通过改造现有低质低效林地,改善林分树种组成结构,提高林分质量,培育健康森林,维护生物多样性,发挥森林综原则......”。
3、“.....林地建成后,将管理权下放给农民,政府只获得社会生态效益,农民获取未来林木收益,从而促进农民增收。本项目为农村带来大量投资本项目实施有利于进步恢复林草植被改善生态环境,而且有利于增加农村投资扩大农村消费。同时,随着农村生态环境日益改善,乡村旅游将蓬勃兴起,带动大量城市资金人才涌入农村谋发展,从而加快农业产业化标准化规模化进程,形成推动农村经济社会加快发展良性局面。本项目有利于加快新农村建设步伐森林城镇建设,可以促进城乡发展,优化农业结构加强农村基础设施提高林业农业综合生产能力,调动农民建设美好家园积极性和主动性,加快社会主义新农村建设步伐。本项目促进了城市经济社会发展,惠及广大人民城市森林能够改善招商引资环境,促进旅游业发展,提升城市品位,从而带动农村与森林旅游吃住行游购娱六要素相关产业发展,并能增强城市对整个经济辐射带动作用,带来不可估量经济效益......”。
4、“.....以编制可行性研究结论科学性合理性和正确性为目标,结合项目实施区域社会经济发展实际,采集生态社会经济技术指标参数,按照有关标准和规范编制出可行性研究报告,为建设项目投资决策提供可靠依据。从区自然条件以及丰富植物资源情况来看,在此实施本项目具有可行性。目前国家地方政府给予森林城市建设众多优惠政策,极大地推动了森林城市建设发展。本项目实施,能够得到国家和地方上政策优惠和大力扶持。本项目建成后,生态效益良好,社会效益显著,对项目区生态环境人居环境生产生活环境均有很大改善,对项目区周边农民收入和生活水平有较大提高,将推动整个区域经济社会可持续发展。通过对项目全面技术经济分析,其建设规模适度内容合理技术措施完善,社会效益显著,建议上级有关部门批准实施并予以定支持。项目规划布局功能设臵及建设规模上是适宜合理。项目选址与周边环境相适应......”。
5、“.....建议上级有关部门批准实施并予以定支持。二建议加强领导,确保项目顺利实施。建议项目业主加强项目前期工作,加强领导,早日完善各种审批手续,落实项目建设资金,让它尽早发挥其经济效益和社会效益。该项目建设规模较大,是个比较复杂系统工程。建议业主组织专门班子统筹各项工作,制定措施防范各种风险,保证项目顺利实施。建议业主积极开展项目前期工作和设计工作,抓紧落实建积极推进森林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府决定,大力实施区森林工程,加强林业生态建设,建设高度生态文明,创造良好人居环境,增强城市综合竞争力。按照区森林城市规划和区总体规划要求,满足经济发展和生态可持续发展需要,实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明森林城市整体构想,本项目通过区森林城镇建设提升区整体形象,带动整个区经济发展,并促进区城乡统筹经济发展......”。
6、“.....身为南方城市,其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区绿化覆盖率达到以上,绿地率达到以上,人均公共绿地面积平方米以上,城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外,城市郊区森林覆盖率山区应达到以上,丘陵区应达到以上。目前,区林业用地面积亩含退耕还林,森林覆盖率,城市绿地面积亩,城市绿地率,人均公共绿地面积平方米,人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩,绿化覆盖率。各项指标均低于国家对森林城市评价标准。另外,区生态建设工作仍然存在些问题。主要表现在绿地资源总量不大,分布不均,部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林,与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高,低效林分多,纯林偏多,生态功能不强,生态系统较脆弱三制约绿化建设体制性或制度性障总论项目提要资金。项目区拥有便利交通优越地理位臵,建议各有关部门加大支持力度......”。
7、“.....工程费用主要生产项目辅助生产项目公用工程其他费用土地青苗等补偿和安臵补助费按亩,亩万元亩,亩万亩基本预备费工程费用动态投资建设期利息预备金其他项目总投资,附表投资计划与资金筹措表单位万元序号项目合计项目总投资固定资产静态投资建设期利息流动资金小计资金筹措企业自筹资金用于固定资产投资用于流动资金借款银行固定资产借款其中本金利息流动资金借款小计固定资产贷款年利率项目资本金占总投资比例附表森林工程投资分解表序号建设地址计划投资万元占地面积亩年年备注合计城镇森林工程绿化城市干道每亩万元,道路两边米绿化面积西城大道景观工程八桥镇建胜镇福茄路景观工程建胜镇八桥镇拆迁费用每亩约万元金建路景观工程八桥镇拆迁费用每亩约万元石林大道路网景观工程跳磴镇建桥大道路网景观工程八桥镇城市公园每亩万元公园新山村街道中华美德公园新山村公园建设需征地亩......”。
8、“.....每亩征地费用约万双石河公园跳磴镇公园建设需征地亩,每亩征地费用万立体绿化新山村街道跃进村街道九宫庙街道每亩万元,主要为墙面堡坎护坡旧城改造绿化九宫庙街道每亩万元,拆迁万元亩其他绿地新山村街道跃进村街道九宫庙街道每亩万元农村森林工程庭院绿化跳磴镇每亩万元农田林网跳磴镇每亩万元荒山造林跳磴镇每亩万元通道森林工程铁路周边跳磴镇建胜镇八桥镇每亩万元高速路周边跳磴镇建胜镇每亩万元农村道路跳磴镇建胜镇每亩万元水系森林工程跳磴河跳磴镇每亩万元,沿河两岸米绿化。伏刘溪河建胜镇苗圃基地工程跳磴镇跳磴镇每亩万元......”。
9、“.....项目区拥有便利交通优越地理位臵,建议各有关部门加大支持力度。附表附表项目总投资估算表单位万元序号项目或费用名称建筑工程设备购臵及安装其他费用合计备注静态投资,工程费用主要生产项目辅助生产项目公用工程其他费用土地青苗等补偿和安臵补助费按亩,亩万元亩,亩万亩基本预备费工程费用动态投资建设期利息预备金其他项目总投资......”。
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