1、“.....没有本民族文字，直接使用全国通用语言文字教学，用本民族语言辅助教学。同时还规定国家推广全国通用普通话和规范文字。这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。各少数民族地区都根据本地区实际制定了民汉兼通双语教育方针。新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种地区。在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口。新中国成立后，新疆民族教育事业受到了党和政府极大关注，党各项民族政策得到落实。在新疆，维吾尔族哈萨克族柯尔克孜族蒙古族锡伯族等民族都建立了用各自民族语言文字进行教学学校。以民族小学中学以及高等院校中民语授课班为代表少数民族教育体系已初步形成。少数民族语文是少数民族社区主要交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文发展上还是在提高少数民族教育质量方面都具有十分重要意义。但是，随着社会发展，现代化传媒手段普及，民族间文化经济交往越来越频繁......”。

2、“.....这已成为少数民族群众迫切需求。汉语是在世界上传播最广使用人数最多五大语言之，又是联合国使用六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。在我国多民族多语言文字国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发展所需人才根本措施，也是执行党民族语文政策，促进各民族共同繁荣进步共同富裕必由之路。在此背景下，进入十五以来，根据基础教育发展和中小学布局调整要求，自治区决定在每个县市建设所民汉合中学。大力推进民汉合校建设，构建各民族师生互相学习彼此加深了解增进友谊学习生活环境，进步提高教育投资社会效益和经济效益。为进步营造良好双语教学环境，加快民汉兼通人才培养步伐......”。

3、“.....适时启动了涉及全区个县县第二期目在建设和运行过程中可能存在风险有施工风险经营管理风险资金风险等。项目施工风险和危害本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者行为疏忽或管理不善，造成在校住宿学生发生饮食卫生流行疾病控制以及人身安全事故不能满足在校住宿学生学习生活需要。造成危害直接影响到学校声誉，导致生源减少设施闲置，并影响到学校招生教学工作正常开展。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间......”。

4、“.....项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害主要是工程费用增加和资金成本加大。保障措施建立强有力组织保障民汉合校校舍建设项目建设和管理是项影响面广工作难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及教育发改财政城建土地环保及公用设施配套管理等多个部门。通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。负责全面协调项目实施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。政策保障措施普通中学教育中初中教育是我国义务教育重要组成部分，而高中教育又是为高等教育职业教育输送合格生源，为社会劳动者提供走向社会必备知识基础必经阶段。普通中学教育作为纯公益性机构，政府在项目建设中应依法制定优惠和约束政策，并加大政策落实和执行力度。如对项目建设用地以行政划拨方式提供......”。

5、“.....建立民汉合校校舍建设项目建设绿色通道，在立项设计招投标报建资金调拨等方面实行优先。教育部门作为项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。资金保障措施采取积极有效措施，落实工程建设所需各项资金。积极争取各方面对工程建设资金投入。在用好管好中央预算内专项资金同时，抓紧地方配套资金落实，制定切实可行资金筹措方案，保证各项建设资金能够及时到位......”。

6、“.....住宿生生均宿舍面积增加平方米人生均食堂面积增加平方米人第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是由多民族组成国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往通用语。因此，处理新时期民族语文和汉语文关系正确方法是在通用民族语言地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通......”。

7、“.....密切关注县场建筑材料价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料县场价格较低时间，降低工程建设费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程工程量计量结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到实际问题，及时调整工程费用，保证工程项目建设进行。工程施工保障措施做好设备采购和工程招标工作。实行公开招标，选择资质等级高社会信誉好，同时投标技术方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险因素。在施工过程中，按照预期制定总进度计划，实施阶段落实......”。

8、“.....要求施工现场实现标准化规范化制度化，对工程进度质量安全实行全过程控制。管理保障措施建立健全在校住宿学生管理制度，规范学生行为，提高学校工作人员业务水平和职业道德。注重人才队伍建设和各项设施配套，加强对学校管理人员和工作人员专业技能专业知识培训，激励工作人员大胆创新，不断提高工作质量，更好地满足学校学生学习和生活需求。第十五章研究结论与建议结论普通中学教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中具有基础性先导性和全局性重要作用。党中央国务院历来高度重视新疆工作，各民族共同发展，共同构建社会主义和谐社会，共同步入小康社会是已成为党中央及各级政府共识和日常工作着眼点。新疆维吾尔自治区第期民汉合校建设项目共有所中学，自期项目实施以来，取得了良好社会效益。本项目为自治区民汉合校建设项目第二期，共涉及新疆个县县，包括所普通中学。项目建设后......”。

9、“.....项目实施既可以解决少数民族学生学习汉语需要，又可以合理改善学校布局，优化教育资源配置，促进教学质量提高。同时项目建设还有利于缩小城乡差距，推进教育均衡发展，促进乃至提高少数民族学生初中升高中比例。项目建设是极为必要。研究表明项目各项建设条件具备，建设方案合理，建设资金落实，项目建设是可行。建议新疆民汉合校校舍建设是项系统工程。教育部门要与发改财政和建设等部门建立协调联系制度。积极争取有关部门及时调拨建设资金，办理报建手续，落实优惠政策。项目建设单位要按照已经批准项目计划，制订每个项目具体可行实施方案。相关方案要严格执行建设标准及规范。族语文和汉预警机制，密切关注县场建筑材料价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料县场价格较低时间，降低工程建设费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。加快项目建设进度......”。