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(可行评估)旅游区公共基础设施配套工程项目立项可行性论证报告(立项论证) (可行评估)旅游区公共基础设施配套工程项目立项可行性论证报告(立项论证)

格式:word 上传:2022-06-24 11:18:07

《(可行评估)旅游区公共基础设施配套工程项目立项可行性论证报告(立项论证)》修改意见稿

1、“.....通过对现状农村用地整合,可为思明区政府提供平方米土地。其中居住用地平方米,商业用地平方米,办公用地平方米,旅馆用地平方米,公园用地平方米,公建面积为平方米,小学用地面积为平方米,绿化用地面积为平方米。第章项目选址与开发条件分析项目选址本项目属于五通高林片区东南角百多万平方米个组成部分,位于本岛东部地区,邻湖湖边水库近湾钟宅湾,拥山虎仔山面海,自然环境优美。本项目东侧为路,西侧为五石路,均为城市主干道,南至香山及何厝村,北至东宅村。本项目中部为观音山海拔米及绿地,以中部绿地为界,开发范围自然分为南北两片。开发条件交通从大区位交通条件分析,本项目北距高崎国际机场仅公里,又紧邻五通客货联运码头,西距火车站约公里,周边为已建成或规划城市交通干道。水陆空交通十分便捷。本项目东侧为已建成路,是城市主干道西为规划五石路,也是城市主干道,目前正在审查概算......”

2、“.....给水本岛供水均来自高殿自来水厂,水源有充足保证。给水管道在城市道路下均已建成。排水岛内石胃头污水处理系统期日处理万吨污水厂已于建成并投入使用,远期规划形成万吨污水日处理能力。污水管网随城市道路建设而敷设。电力岛内变电站布点合理,电力供应充足稳定本项目区用电近期由西南部半兰山变电站供应,可就近接入供电。远期按规划由岭兜变电站供应,而岭兜变电站两回电源,分别引自现状半兰山变电站和规划湖边变电站。配套服务本项目所处五通高林片区及周边钟宅湾等片区,均已规划建设中学小学幼儿园文化娱乐医院金融保险等社会公益事业。第章开发建设方案规划布局方案用地规划本项目建设用地东起现状路西侧,西至规划五石路东侧,北起规划中横路,南抵规划中横五路,总面积平方米。本区用地可分为居住用地办公酒店商业公共设施小学公园绿化用地等八大类......”

3、“.....土石方工程本项目场地平整土石方尽量考虑区内平衡,道路及公建部分土石方量合计约为万。道路工程规划区东临已建成路,西至规划中五石路,这两条都是城成本财务费用利息支出总成本费用表损益表单位万元序号项目合计土地开发收入,总成本费用,利润总额,弥补前年度亏损未分配利润,累计未分配利润表借款还本付息表单位万元序号项目利率借款及还本付息年初借款本息累计,本年借款本年应计利息,计入建设期利息计入生产期利息,本年还本付息,本年偿还本金,本年付息,年末借款本息累计,还款资金来源上年余额......”

4、“.....土地开发收入,现金流出土地开发投资流动资金经营成本,净现金流量累计净现金流量,净现值累计净现值财务评价指标财务内部收益率财务净现值,投资回收期第章社会经济效益分析本项目通过对现状资源整合,将生地变为熟地后,可为思明区政府提供用地平方米,其中居住用地平方米,商业用地平方米,办公用地平方米,旅馆用地平方米,公园用地平方米,公建面积为平方米,小学用地面积为平方米,绿化用地面积为平方米。扣除成本后,预计可获得亿元土地开发收益。除此以外,本项目实施还可带来巨大社会效益,具体表现在以下几个方面满足市旅游业发展对城市建设用地迫切需求,同时随着本项目建设投产,可直接增加就业岗位及政府财税收入。加快市城市建设步伐,为市城区扩张与发展提供了新广阔空间。本项目实施,将对本岛东部地区最后块农村用地进行整合,提高城市化水平。较好地解决三农问题,以第三产业带动农村城市化......”

5、“.....以创造更多就业机会,促进农村劳动力转业转型,加快思明区部分农村城市化进程。第章风险分析风险分析根据项目开发企业历年土地开发经验项目所处区域情况目前体制状况等综合分析,预计本项目潜在主要风险因素包括市场风险融资风险投资风险社会影响风险政策环境风险环境影响风险等。具体分析如下市场风险本项目市场风险主要来源于两个方面是土地级市场实际需求总量与预计发生偏差,尤其是项目区可出让土地未能按期望需求态势得以顺利挂牌出让,影响项目投资收益实现。二是土地出让价格低于期望值,减少项目投资收益。融资风险融资风险主要表现为是项目资金不落实或资金供应不充足,导致项目工期拖延甚至被迫终止二是资金结构不合理,债务负担过重,企业在财务上不能持续发展三是利率变动导致融资成本升高。投资风险投资风险主要是由于投资估算不确定性造成投资增加风险......”

6、“.....这说明岛内土地供应量将越来越少,物以稀为贵,即使最近国家出台政策宏观调控房地产价格,但岛内土地价格也不可能有所下降。土地价格预测本项目土地价格预测,有紧邻本项目用地南边地块可比年月日市土房局公开挂牌出让地块,用地性质为体育设施商业酒店,容积率以内,土地面积平方米,拍卖成交价万元,地面单价元平方米。由于本项目用地性质包含了商业办公住宅等,我们再列举去年两例公开挂牌出让地价地块位于前埔,土地面积平方米,土地用途为居住,容积率以下,总地价为万元,楼面地价为元平方米地块位于嘉禾路以东,是办公商业用途,成交楼面地价是元平方米。在预测时,也考虑以下几个因素随着经济发展和城市开发,岛内土地资源相当紧缺地块在岛东部海边路边上,地理位置相当优越项目责任单位区国投,有项目开发经验,又有政府相关部门支持④国家出台政策宏观调控房地产价格......”

7、“.....计划在地块内保留绿地做为主题公园用地,这部分地价对整个项目地价会有所影响。综合分析,本岛土地资源供给不是十分充足,但从中央近期出台房地产政策分析,宏观上中央政府希望房地产市场处于个健康发展稳步而不是快速上涨态势。因此,根据以上情况,预计本项目土地价格在今后三年内不会有太大变动从第四年起,按每年楼面地价递增计......”

8、“.....项目承办单位市开元国有资产投资有限公司。发生增减工程项目或设计变更引起工程费用变更。社会影响风险项目社会风险是指项目与所在地互适应程度可能出现问题,对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响,而引发项目可能承担风险。根据历年实践情况来看,主要风险是是因征地补偿问题干扰项目施工二是项目当地利益群体或组织机构强行要求承包项目土石方工程等,干扰项目正常实施。政策环境风险政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者上级政府政策作出重大调整,项目原定目标难以实现甚至无法实现。政府是由官员组成,官员又是流动,在没有详细法规文件来明确上级政府在土地成片开发中权责利时,思明区政府将始终面临着政策变动带来不确定性及其造成风险。环境影响风险本项目系为成片土地开发进行配套项目......”

9、“.....致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。风险对策市场风险对策为降低市场风险,大幅度提高土地级市场出让收益,建议思明区政府积极引入城市运营理念,运用市场手段,对城市自然资源基础设施建设和人文资源进行优化整合和市场运营,实现资源合理配置和高效利用。当前要加快五通高林片区规划和开发前期准备工作进度,加大宣传,同时积极做好土地挂牌工作。融资风险对策为避免或减少融资方面风险,建议采取如下对策是思明区政府应明确本项目开发建设投融资机制,尽快确定开发建设资金决算方式,并建议以政府支持函形式确保本项目融资能顺利进行。二是政府应及时地与开发企业进行资金决算,确保开发建设资金及时供应。四是为规避利率风险,应积极与贷款行谈判,尽可能多地争取政策性银行国家开发银行贷款额度,减少商业银行贷款。投资风险对策为避免或减少因投资估算不确定性造成投资增加风险......”

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