1、“.....大力实施垦区配套工程，加快垦区内淋盐爽碱速度，进行水土田林路综合治理桥涵闸站全面配套，推行农业水利科技等综合措施，将大幅提高原种的产量，进步扩大原种供应范围半径，发挥推进结构调整的核心作用。项目建设是提高水资源利用效率的需要。项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井的政策。为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。鉴于以上原因，市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发的需要。长期以来......”。

2、“.....开发模式单，效益低下，通过对市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面的示范辐射作用。项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的需要。本项目建设内容中所购置的检测设备农业机械，新建的桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设的内容。项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的具体体现。因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展的产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业的现实要求。，更符合当前宏观经济政策的迫切要求。第三节项目建设的有利条件和制约因素项目区区位优势明显。市黄海原种场位于市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。项目区东西长公里，南北宽公里......”。

3、“.....距海安县老坝港镇公里，距市沿海高速入口公里，沿海堤公路含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元第章概要第节项目提要项目名称。市黄海原种场年度基础设施配套建设项目申报单位及负责人。市农业资源开发局，负责人周能智市财政局，负责人朱厚明。项目执行单位及法人代表。市黄海原种场，法人代表吴晓卫。项目建设地点。市黄海原种场项目建设总体目标。建成亩具有沿海农业特色现代高效农业特点的现代高效规模农业示范区。项目主要建设内容和规模。在现有粮油种子繁殖基础上，本项目按照建设亩优质水稻专用麦子双低油菜优质种子生产区和亩高效设施农业示范区的目标......”。

4、“.....项目区内主要建设内容为土方工程。将项目区内浅中沟进行疏浚，同时对项目区内部分淤积严重的条排沟进行疏浚，总长度，土方计万。建筑物工程。新建提水站台轴流泵座，新建过堤涵洞，长座，新建防渗干渠防渗支渠，新建桥梁座，新建中沟级涵洞座，架设高压线路线径，配套变压器及配电盘台套。农业工程。新筑砂石路宽新建仓库种子检验楼晒场购置烘干机械台选种及种子加工检验设备台套水稻插秧机台。林业工程。种植新品意杨树万株。项目主要辐射地点及规模。建设省级滩涂开发现代高效规模农业示范区，将会带动我市及邻近的如东海安大丰射阳等周边县市多万亩沿海滩涂垦区的开发利用，为优质高效现代农业发展奠定良好的基础。促进优质种子标准化生产基地的建设，同时可以保证我市每年多万亩水稻万亩麦子和万亩油菜的种子供应需要。项目区亩高效设施农业示范区的建设......”。

5、“.....必将对市建设江苏农业现代化综合实验区起到积极的推动作用。项目总投资及资金来源。本项目预计总投资中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法，中华人民共和国土地管理法，自然保护区条例，基本农田保护条例，江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等法律﹑法规﹑规章江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法市已围垦区投资规划市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案。第二章项目背景第节项目背景现状市是江苏省的农业大县市，也是全国粮食生产大县。建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现的重要举措。市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育的隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖的理想基地。但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放......”。

6、“.....尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优良方向转变。但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展的要求，项目区内基础设施亟待加以完善。第二节项目建设的必要性项目建设依据。发展高效农业，是促进农业增效，农民增收的关键举措，是建设社会主义新农村的重要内容。年，省政府专门出台了关于加快发展高效农业的意见，并把该场定为江苏沿海的原良种水稻麦子油菜繁育基地。盐城市人民政府和市人民政府对该场种子产业的发展提出了具体要求和意见，并出台了相应奖励措施。最近，黄莉新副省长批示要在建立江苏农业现代化综合实验区中，又要求把该场打造成苏北良种繁育基地和高效设施农业示范区。因此，该项目的实施，是有国家﹑省市支持高效农业发展的有利政策。国家省和盐城市相继出台了关于加快高效农业发展方面的意见和政策措施，现在正是发展高效设施农业的机遇期﹑关键期。二是发展种子产业是加快农业增效的有效途径。当前......”。

7、“.....亟待加强优良品种的繁育。发展种子产业是发展高效农业的基础工程，也是提高农民收入的有效途径。项目建设的必要性。项目建设是增加农民收入的需要。农业实行结构调整，需要好的作物品种。该场从上世纪年代初成立以来，直承担着盐城市乃至苏北范围内的原种繁供任务。原种供应的质量和品种直接关系到面上种植业的效益。在市黄海原种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产的制约因素，必将对农民收入提高产生明万元。拟申请省级滩涂开发项目财政补助资金万元，其他万元配套资金由市黄海原种场自筹资金解决，主要在税后利润中列支。项目效益经济效益。项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。再加上新建的亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元......”。

8、“.....社会效益。项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。农作物种子质量得到保证，优良种子使用后的增产增效作用将更大程度的发挥，农业生产的科技贡献率将进步提高。预计每年可促进农民增收万元。由于项目建成后的明显优势，项目区的示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业的积极性，促进农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农业的发展，不仅能缓解良种供应不足的矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民的生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。生态效益。项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步提高防风固沙能力......”。

9、“.....促进项目区生态平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境的湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害的发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药的使用量，减轻了土壤和水源的污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视的作用。第二节项目建议书编制依据江苏省十五规划纲要，江苏省土地利用总体规划，江苏省海洋经济发展规划和市滩涂开发总体规划等规划文件配套建设良种烘干储藏所必备的晒场与库房等。第四节建设规模项目区现有耕地面积亩，通过调整制种结构......”。