1、“.....东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农牧交错带为依托牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台扩大内需十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛，‚取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组信贷支持‛，支持‚三农‛发展成为扩大内需重要资金投向之。农业部对绒山羊发展制定了详尽规划，将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。行业规划区域发展规划针对国务院出台扩大内需十项措施......”。

2、“.....自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作通知，通知要求，各地要认真组织策划批符合投资方向农牧业重大项目，要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目前期工作，提高项目前期工作质量。要扩大发展思路，认真研究谋划促进农牧业发展重点项目，大力组织开展农牧业项目建设，做好项目储备，创造条件，争取投资支持‛。羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之，绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目。兴安盟是革命老区，同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展落后，是自治区对口帮扶扶贫重点地区。兴安盟要实现富民强盟，需要政策扶持，更需要产业化项目带动。绒山羊养殖业是兴安盟重点产业，已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策支持下......”。

3、“.....提出建设绒山羊养殖和繁育项目，适当其时，确属必要，机遇难得，项目可行。项目提出理由畜牧业是县大支柱产业，是农牧民赖以生存重要经济来源，畜牧业兴衰，直接关系到农牧民生产生活。由于过去畜牧业发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入，使得家畜数量不断增加，草场超载过牧现象十分严重，水土流失荒漠化进程加剧。生态环境不断恶化，已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。县是个农牧结合经济类型大旗，旗政府本着稳定发展农牧业思路，认真执行草畜平衡制度，推行禁牧休牧轮牧，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由追求存栏数向追求商品率转变，积极推行规模化模式化专业化良种化饲养，大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色，加大优质畜种推广，着力推进农牧业产业结构调整，是兴农富牧行之有效办法。为此，项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目，该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划......”。

4、“.....详见附表建设投资估算表。建设期利息本项目建设期利息估算值为万元。流动资金按分项估算法估算，年需要流动资金万元。详见附表流动资金估算表。资金来源中央财政资金本项目申请中央财政资金万元。详见附表资金筹措与使用计划表。地方财政配套资金本项目申请自治区财政资金万元，兴安盟和县财政资金各万元。自筹资金及来源自筹资金万元。详见附表资金筹措与使用计划表。资金使用和管理财政资金使用和管理使用范围用于土建工程设备购臵工程建设其他费用科技投资种绒山羊购臵。报账管理项目资金实行专人管理，专帐核算，专款专用。严格按照农业综合开发财务会计制度管理规定使用资金，严禁挤占挪用。认真实行县级报帐制，按规定程序和手续办理报账。自筹资金使用和管理使用范围用于土建工程设备购臵安装工程工程建设其他费用预备费科技投资种绒山羊购臵以及流动资金。资金管理项目资金由合作社安排专人管理，专款专用。按照农业综合开发财务会计制度管理......”。

5、“.....严禁挤占挪用。第九章财务评价财务评价依据本项目财务评价是根据建设项目经济评价方法与参数第三版财政部发布企业财务通则企业会议准则等相关文件以及国家有关法定规定和现行财税制度编制。综合分析和计算项目总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。本项目计算期年，其中建设期年，生产期年含年投产期。建设期为年，达产期年，从第年开始到第年，生产负荷分别为和。税收政策按现行政策，对养殖业实行免税。贴现率按行业规定，结合项目加权平均资本确定折现率为，同时也作为项目内部收益率指标判据基准收益率。销售营业收入销售营业税金和附加估算销售营业收入本项目正常生产期内，年销售收入万元第年。详见附表。销售营业税金及附加本项目正常生产期内年销售营业税金及附加万元。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算正常年份，绒山羊单位生产成本为元......”。

6、“.....该项目总成本费用为万元，其中固定成本为万元，可变成本万元以第三年为例。经营成本估算正常年份，项目经营成本为万元。详见附表。财务效益分析盈利能力分析利润估算项目年均利润总额为万元。投资利润率利润总额总投资静态投资回收期年。财务内部收益率为。财务净现值为万元。不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。绘制盈亏平衡图，如下图所示。盈亏平衡图营业收入和成本万元生产能力利用率敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成本等不确定因素变化承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社，该合作社在县绒山羊产业发展过程中作用明显，技术力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项目实施是可行。风险评估本项目采用杂交繁育技术......”。

7、“.....投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。带动作用本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建立绒山羊养殖绒山羊加工完整产业链，除可直接提供个就业岗位外，其相关带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行业发展，为近千人提供就业机会。通过本项目示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购种植面积在亩左右。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在最大问题。建设现代化绒山羊养殖小区，需要较大资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营项目，取得政府和相关部门指导和扶持，尽快批准项目可行性研究报告，争取国家扶持和地方政府，以解决项目实施中资金短缺问题。结论与建议本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求......”。

8、“.....是国家重点扶持产业之。本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖环境标准要求。本项目实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供销体化完整产业链，将成为带动方农民致富农村绒山羊产业化基地。本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为兴安盟乃至内蒙古有广泛影响和代表性优质农产品品牌。本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全要求，加快转变农业发展方式，推进农业科总论项目单位基本情况概况财务状况况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表......”。

9、“.....敏感性分析图由敏感性分析结果可以看出，产品售价是最为敏感因素，其次是经营成本。财务评价结论通过对本项目财务计价结果分析，项目经济效益较高，投资回收期也是较短，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定抗风险能力。该项目在财务上有定生存能力，经济效益好，项目建设可行。第十章社会效益分析社会评价基本结论该项目有利于调整养殖业结构，提高农副产品附加值，实现农牧民增收。同时，可解决部分下工职工和富余农牧民就业与再就业问题，有利于社会安定团结。总之，本项目对企业当地国家经济发展均起到举足轻重作用，项目与所在地有较大互适性，是个社会效益显著，经济效益明显好项目，社会可行性良好。农业产业化经营壮大主导产业......”。