1、“.....项目实施能使精神卫生服务最大限度满足人民群众需求，适应国民经济和社会发展需要。是强化公共卫生体系建设，完善全县医疗体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度需要。公共卫生被喻为人民健康守护神。随着城乡居民医疗保险职工医疗保险等工作全面铺开，以大病统筹为主，解决城乡居民基本医疗问题，符合多数城乡居民利益和需求随着新型农村合作医疗制度全面铺开，与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参保，是当前我国解决农民基本医疗问题现实选择。精神病医院是该县所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗与科研任务，是连接城乡精神卫生医疗工作重要枢纽，是全县医疗体系建设也是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。对于解决全市万余人重性精神病患者心理精神疾病预防治疗任务，对于完善全市医疗体系建设，对于切实推进市新型农村合作医疗试点工作，加强精神病医院卫生基础设施建设，有着举足轻重作用......”。

2、“.....建设和谐社会需要。坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要任务就是加快公共卫生事业发展，切实解决人民群众看病难费用高问题。但是公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足问题突出。近几年，随着职工医疗保险城乡居民医疗保险困难企业职工困难农民医疗保险等工作在全面铺开，医疗工作有明显进步随着城乡居民医疗保险在精神病医院进行定点，精神卫生医疗工作也有明显起色。但是，精神病医院现有医疗业务用房已不能满足全县城乡居民及周边各县区人民群众精神卫生就医需要，迫切需要建设座直接服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全综合精神卫生医院，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全防线，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。三是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能需要。精神病医院以诚信服务为宗旨，以低门槛质量高服务好价格廉为服务理念......”。

3、“.....因此近几年来门诊人次住院人次等业务总量均逐年大幅度增长。年门诊人次为人次，入院人次为人次。但是，由于医院基础设施建设落后，医院现有住院病房破旧紧缺，不能满足广大患者住院治疗需求，成为影响医院形象和制约医院发展瓶颈。些群众急需住院病区供需矛盾突出些发展了科室无法按照学科发展和患者需求以专业化要求设立病区些住院病区按照精神卫生医院要求必须设置重症病区也无法设立，在很大程度上影响广大群众和患者医疗保健质量。目前医院医疗条件严重滞后于国家要求，滞后于广大群众奔小康，要健康需求。精神病医院基础设施建设，是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能需要。本项目建设条件充分，符合国家精神卫生专业机构建设指导意见试行和农村卫生服务体系规划要求，因此，精神病医院建设十分必要和急迫。第二节项目建设可行性项目建设规划条件本项目建设符合部门批准......”。

4、“.....要严格按照设计图纸和技术标准操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工工程质量负责。建设项目实行工程监理制，对工程进行三控制三管理协调，采用事前事中事后工作程序，确保工程经济效益社会效益和环境效益协调统。建设项目建成后，需由建设单位按照批准设计文件工程建设强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察设计施工监理工程质量监督机构及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应及时提出竣工验收报告，并自竣工验收合格之日起日内，向所在地建设行政主管部门发改委卫生局提交竣工验收备案文件。第十章项目招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。二招标工作原则建设项目主体工程施工单位选定必须依法进行公开招标，择优选定中标单位......”。

5、“.....应委托有相应资质单位编制。建设项目评标由招标代理机构依法组建评标委员会负责，评标委员会由技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包，可依法取消中标资格。招标方式按照省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式主体工程施工采用市内公开招标，进行资格预审设备采购实行国内公开招标工程设计施工监理采取公开招标，进行资格后审。招标范围本项目勘察设计工程监理主体工程施工设备购置实施公开招标，招标内容包括土建及水电安装，工程监理勘察设计。资格审查按照有关规定对施工合同潜在投标人进行资格预审对公开招标监理勘察设计潜在投标人进行资格后审。潜在投标人要求通过媒介发布公告，凡具有相应施工资质，具有良好社会信誉和足够类似工程施工经验施工单位，均可参与本项目资格预审......”。

6、“.....二有关费率取费标准建设单等问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务，要求精神卫生工作必须有个大发展和提高。在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临挑战和机遇基础上......”。

7、“.....二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院指导下开展业务。多年来直收治周边六七个县精神病患者，近年来年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。由于经费投入严重不足，基础设施建设不完善，医疗用房严重不足以及精神病人医疗保障体系不完善，不少精神病人因经济困难无法就医。年省进行精神病流行病学调查有各类精神疾病患者多万，其中有重性精神病人万多，而在各类精神疾病患者中未接受任何治疗者占。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大，新型农村合作医疗肇事肇祸精神病人收治管理家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策相继出台，医疗市场需求量明显增加，住院治疗精神病患者日益增多。据市精神卫生防治机构相关数据表明，自年开始......”。

8、“.....精神病医院作为市第三人民医院精神病医院业务合作伙伴及下属分院，任重道远。同时该院又是所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗与科研任务。由于经费投入严重不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难问题已日益突出。医院业务用房与精神卫生专业机构建设指导意见标准相差很大。医疗设备仍十分简陋，目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足精神病患者临床诊疗需要......”。

9、“.....勘测设计费按工程勘测设计收费标准修订本计取。工程监理费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文计算。本项目基本预备费按计取。三估算范围本投资估算包括所列项目土建含精神卫生专业机构装饰工程安装工程室外工程及其它费用基本预备费固定资产投资......”。